《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》提出，要?jiǎng)?chuàng)新行政執(zhí)法方式，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。所謂“力度”，是指違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。所謂“溫度”，是指執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)應(yīng)該對(duì)人民抱有溫情與敬意，做到文明執(zhí)法規(guī)范執(zhí)法，減少執(zhí)法擾民，實(shí)現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，對(duì)輕微違法行為，廣泛運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、斡旋約談等柔性方式，多層次多維度多頻率地開(kāi)展耐心的行政指導(dǎo)，多一些人文關(guān)懷，盡可能將潛在違法行為化解于無(wú)形。

近日，區(qū)城管局制定并公布《關(guān)于人行道違法停車“柔性執(zhí)法”有關(guān)舉措》，在臨渭區(qū)主城區(qū)全面推行人行道違?！笆走`免罰”和推廣違停車主自愿參加“城市管理志愿服務(wù)”容錯(cuò)免罰新舉措?！笆走`免罰”適用于違停車輛3月1日之前在臨渭區(qū)主城區(qū)人行道無(wú)違停記錄或有違停記錄且已全部辦結(jié)，3月1日（含）后首次違停被取證記錄，違停車主可通過(guò)“臨渭城管”公眾號(hào)或前往臨渭區(qū)政務(wù)大廳7號(hào)窗口，提供違停車主或駕駛?cè)松矸葑C、行駛證信息，核查后系統(tǒng)記錄警告處罰，不予罰款?！俺鞘泄芾碇驹阜?wù)”容錯(cuò)免罰則適用于違停車輛已享受“首違免罰”，第二次違停被取證記錄，違停車主自愿報(bào)名參加城管局組織的社區(qū)志愿服務(wù)、市容市貌整治、停車秩序整治等志愿活動(dòng)，按照統(tǒng)一安排從事城市管理輔助工作，每次不少于2小時(shí)?；顒?dòng)結(jié)束后區(qū)城管局違停處理中心按照?qǐng)?zhí)法大隊(duì)提交的違停車輛名單，對(duì)符合申請(qǐng)條件的第二次違停記錄作出警告處罰，不予罰款。

以上舉措僅是臨渭區(qū)推行包容審慎監(jiān)管，提升執(zhí)法溫度的一個(gè)縮影。近年以來(lái)，臨渭區(qū)堅(jiān)持踐行習(xí)近平法治思想，按照中省市法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署，嚴(yán)格履行法治政府建設(shè)職責(zé)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境。在各行政執(zhí)法領(lǐng)域落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，鼓勵(lì)行政執(zhí)法單位開(kāi)展柔性執(zhí)法，讓行政執(zhí)法既有溫度又有力度，更好服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，加大力度持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，提高行政效能，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法模式和證明事項(xiàng)告知承諾制，出臺(tái)《臨渭區(qū)營(yíng)商環(huán)境突破年構(gòu)建企業(yè)全生命周期法律服務(wù)體系十五條措施》，公布第三批市場(chǎng)主體輕微違法行為免罰清單38項(xiàng)、證明事項(xiàng)告知承諾制清單12項(xiàng)，在市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域建立首次免罰、“沙盒監(jiān)管”等模式，推動(dòng)行政執(zhí)法從“重管理”“嚴(yán)管式”向“精服務(wù)”“容錯(cuò)式”轉(zhuǎn)變，全區(qū)辦理輕微違法輕罰免罰案件1000余件。

對(duì)此，有群眾說(shuō)：“不予行政處罰是對(duì)包容審慎最好的詮釋，讓我們切實(shí)感受到處罰的力度與法治的溫度?！比缃瘢R渭區(qū)推行包容審慎監(jiān)管這一做法，得到了群眾及各類市場(chǎng)主體的一致好評(píng)。