區(qū)委、區(qū)政府：

2023年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，我們緊緊建設(shè)“紅色古鎮(zhèn) 幸福崇凝”總目標，全鎮(zhèn)一盤棋、上下一條心，圍繞大局抓重點，各項工作都取得了新進展、新成效。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神，以學習宣傳貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神為主線，全面落實省、市、區(qū)的法治建設(shè)工作部署要求，穩(wěn)步推進依法行政、司法公正、法治文化建設(shè)、法治宣傳教育和社會綜合治理等各項工作，為建設(shè)平安崇凝提供堅強的法治保障?，F(xiàn)將崇凝鎮(zhèn)人民政府2023年法治政府建設(shè)工作匯報如下：

一、法治政府建設(shè)

（一）堅持黨的領(lǐng)導，加強崇凝法治建設(shè)

崇凝鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，建立完善鎮(zhèn)黨委理論學習中心組學法制度，深入學習貫徹習近平法治思想及系列重要講話精神，深入貫徹落實中、省、市、區(qū)關(guān)于全面依法治國、推進法治政府建設(shè)的決策部署，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進。我鎮(zhèn)建立健全法治建設(shè)領(lǐng)導責任制，成立以鎮(zhèn)黨委書記李靖為組長的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組，對法治建設(shè)統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)黨政班子成員、各站所負責人、村書記為成員，下設(shè)辦公室，鎮(zhèn)黨委副書記呂思逸擔任法治副書記，并兼任領(lǐng)導小組辦公室主任的工作機制，由司法所人員負責跟進。

法律學習。加強黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導，將習近平法治思想納入全鎮(zhèn)領(lǐng)導干部重點課程，推進領(lǐng)導干部學法規(guī)范化常態(tài)化制度化；機關(guān)例會專門開設(shè)會前學法，領(lǐng)導帶頭學干部集中學各站所結(jié)合工作職能自學：憲法、民法典相關(guān)行業(yè)法規(guī)。

完善機制提效能。按照依法治區(qū)辦工作要求，出臺了法治政府建設(shè)要點、領(lǐng)導小組、崇凝鎮(zhèn)法治政府方案崇凝鎮(zhèn)全年的依法普法工作計劃，壓實責任，推進法治建設(shè)。

真評實考促擔當。堅持黨委書記點評法治工作制度，落實黨委書記第一責任人述法報告，統(tǒng)籌推進任務(wù)落實。把法治貫穿工作全過程。

（二）提升社會治理能力

一是統(tǒng)籌推進矛盾化解。法律顧問全年受理群眾法律咨詢50余人次，參與調(diào)解矛盾糾紛6件，為鎮(zhèn)提供合法審查重大事件3件。堅持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，化解糾紛成效顯著，全年鎮(zhèn)村調(diào)委會調(diào)解糾紛120余起。二是加強對司法所的行政執(zhí)法行為的規(guī)范化管理，嚴格落實矯正對象、刑滿釋放人員的日常監(jiān)管和教育，規(guī)范排查走訪、動態(tài)分析、情況通報、臺賬檔案、心理疏導、困難幫扶等。所有矯正人員均能服從管理，做到管控到位。三是聯(lián)合法律顧問開展法律進農(nóng)村、進社區(qū)等宣講活動，現(xiàn)場解答群眾法律問題，切實增強廣大群眾法律意識。同時各村積極開展普法宣傳，懸掛橫幅80余條，發(fā)放宣傳彩頁2500余份，組織法律講座15期，用群眾喜聞樂見的方式，增強普法教育的針對性和實效性。

（三）規(guī)范性文件管理

根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關(guān)文件規(guī)定，完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)發(fā)展、改革和穩(wěn)定的實際需要，加強對規(guī)范性文件的監(jiān)管，做到依法決策。根據(jù)上級要求，做好規(guī)范性文件的排查清理工作，確保文件的適用性和有效性。同時，加強監(jiān)督，嚴格政府規(guī)范性文件制定程序，確保在制定和發(fā)布規(guī)范性文件時，做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。切實發(fā)揮法律顧問在制定行政規(guī)范性文件、制定重大行政決策、行政執(zhí)法案件等事項的合法性審核以及推進依法行政中的積極作用。

（四）公正文明執(zhí)法行為

推進行政執(zhí)法“三項制度”，一是嚴格實施執(zhí)法公示制，嚴格實施執(zhí)法人員執(zhí)證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。二是積極推進執(zhí)法全過程記錄制，明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序等整個過程進行全程記錄，確保每件案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，案卷規(guī)范齊全。三是開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制，在行政處罰、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)法律顧問審核，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，有力地促進嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。全年組織執(zhí)法人員培訓5次，組織觀摩2次，傳達組織執(zhí)法人員考試。

（五）強化行政權(quán)力監(jiān)督

在決策過程中，我鎮(zhèn)堅持依法決策、科學決策、民主決策，對黨委的重難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項，始終堅持民主集中制。一是推進政務(wù)公開制度化、規(guī)范化建設(shè)。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，明確政務(wù)公開工作的分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò)員，做好我鎮(zhèn)信息公開工作，充分保障人民群眾對政務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是優(yōu)化政務(wù)公開平臺建設(shè)。對于人民群眾申請公開的信息，依據(jù)程序進行公開，充分告知辦事項目有關(guān)信息，加快推進政府數(shù)據(jù)共享及數(shù)據(jù)應用工作，進一步釋放政府數(shù)據(jù)紅利，需要保密的政務(wù)信息要及時告知群眾并說明相關(guān)理由。

（六）突發(fā)事件依法預防處置

從講政治、講大局、講責任的高度，以強烈的責任感和使命感做好我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)、應急處置工作，認真排查域內(nèi)已知以及未知的不穩(wěn)定因素，制定措施，堵塞漏洞；重點對特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，同時做好宣傳、引導，切實化解矛盾，扎實有效地做好突發(fā)事件預防工作，維護鎮(zhèn)域和諧穩(wěn)定。

（七）提高公職人員法治思維

一是各領(lǐng)導根據(jù)分工任務(wù)，負責抓好分管工作范圍內(nèi)的法律法規(guī)政策知識學習；二是黨委中心學習組制定學法計劃，落實學習內(nèi)容、學習時間；三是健全鎮(zhèn)政府領(lǐng)導干部學法用法機制，并納入黨委、政府的總體宣傳規(guī)劃。全年先后組織學習習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國民法典》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國國家安全法》和《陜西省法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025年）》等相關(guān)文件，推進公職人員學法制度化、常態(tài)化，為法治政府建設(shè)提供制度支撐和保障，有效提升了領(lǐng)導干部運用法治思維和依法行政的能力。

（八）加大創(chuàng)建培養(yǎng)，提供法治保障。

積極開展民主法治示范村創(chuàng)建活動，并提交申報材料，努力將崇凝鎮(zhèn)三興村、崇凝鎮(zhèn)田村寺村打造成民主法治示范村。抓好“法律明白人”培育，每村推薦5名人員進行專題培訓，并組織考試在村級公示。充分發(fā)揮“法律明白人”在宣傳政策法規(guī)、化解矛盾糾紛、參與基層治理的示范引領(lǐng)作用，致力打造一支群眾身邊的素質(zhì)高、能力強的普法工作隊伍，為法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供基層法治人才保障。轄區(qū)12個行政村村居實現(xiàn)“一村（社區(qū)）一法律顧問”全覆蓋；全鎮(zhèn)“2號工作日”制度，推進法律服務(wù)資源下沉。全轄區(qū)鎮(zhèn)級村級開設(shè)鄉(xiāng)村振興法治大講堂，推動基層依法治理。

二、存在問題及下一步計劃

今年，我鎮(zhèn)各項工作雖取得了一定成績，但還存在一些問題，比如干部群眾對法治政府建設(shè)重視程度不夠，干部學法用法不足，法治政府建設(shè)力度不強等。下一年，我鎮(zhèn)將圍繞以下幾點開展法治政府建設(shè)工作：

一是繼續(xù)提高政府工作人員的法治意識和依法行政能力，通過系統(tǒng)的培訓和學習，加強運用法治思維和法治方式解決基層工作問題的能力，不斷加強法治考核，將法治工作納入各村及機關(guān)干部的年終考核，鼓勵干部參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，努力提高鎮(zhèn)干部職工法律素質(zhì)和依法辦事能力。

二是加大宣傳力度，營造濃郁的法治氛圍，不斷提高全民法治意識，讓法治政府建設(shè)真正為民服務(wù)，加大運用新媒體公眾號對我鎮(zhèn)法治建設(shè)成果進行宣傳，推動我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作上個臺階。

三是不斷完善村規(guī)民約、加強村級法治工作建設(shè)、堅持“四議兩公開一監(jiān)督”民主決策等方式，切實提升村民自治管理能力，形成齊抓共管、人人參與村管理和建設(shè)的良好氛圍，有序推進基層民主法治建設(shè)。

在接下來的工作中，崇凝鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持將法治政府建設(shè)放在全鎮(zhèn)工作的重要位置，我鎮(zhèn)會緊盯關(guān)鍵節(jié)點，堅持問題導向，補齊短板弱項，繼續(xù)夯實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，加強領(lǐng)導干部法治教育，加強以案釋法力度，不斷提高依法行政能力，進一步夯實基礎(chǔ)、對標對點，量化考核，創(chuàng)新舉措，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強政府法制機構(gòu)、隊伍建設(shè)，扎實推進法治政府建設(shè)各項任務(wù)，確保完成法治政府建設(shè)“八五”普法任務(wù)。

中共渭南市臨渭區(qū)崇凝鎮(zhèn)委員會 渭南市臨渭區(qū)崇凝鎮(zhèn)人民政府

2023年12月29日