按照要求,現(xiàn)將我局2023年以來法治政府建設(shè)工作開展情況報告如下:
一、法治建設(shè)工作情況
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟。全面加強法律法規(guī)學(xué)習(xí),緊密結(jié)合本職工作,進(jìn)一步推進(jìn)信訪工作法治化走深走實。一是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國重要思想和重要講話精神,聯(lián)系信訪工作實際,充分發(fā)揮為民解難帶頭示范作用,提高知法懂法用法的能力和水平。二是定期組織全局干部學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》《習(xí)近平法治思想概論》《信訪工作條例》等法律法規(guī),引導(dǎo)全局干部充分認(rèn)識依法行政對弘揚社會主義法治精神、建設(shè)社會主義法治文化,深入領(lǐng)會推進(jìn)法治信訪工作的重要意義。三是加強全區(qū)信訪干部開展相關(guān)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織開展《信訪工作條例》《初次信訪事項辦理辦法》《依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》《信訪事項簡易辦理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)多形式培訓(xùn),不斷提高新形勢下,信訪干部運用法治思維和法治方式解決信訪問題的能力和水平。四是開展《信訪工作條例》實施一周年宣傳活動,在中心廣場和街鎮(zhèn)集會大力宣傳,扎實開展“五進(jìn)”活動,組織全區(qū)干部開展《信訪工作條例》知識測試,通過全覆蓋多方位宣傳學(xué)習(xí),努力營造“法治信訪”濃厚氛圍,做到家喻戶曉,在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法,化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
(二)加強法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),抓實抓細(xì)信訪工作法治化建設(shè)。認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),堅持重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo),有效推動了我局法治建設(shè)工作開展。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員,明確目標(biāo),壓實責(zé)任。二是結(jié)合信訪工作實際,制定工作目標(biāo)和年度工作計劃,確定年度法治建設(shè)工作重點、推進(jìn)措施,加強調(diào)度督導(dǎo),推進(jìn)法治建設(shè)落到實處。三是充分利用周例會,學(xué)習(xí)傳達(dá)法治建設(shè)相關(guān)文件,全面推進(jìn)法治信訪工作建設(shè)。
(三)強化黨內(nèi)監(jiān)督管理機制,依法落實重大事項決策部署。一是注重培養(yǎng)班子成員法治素養(yǎng)和法治能力,制定《信訪局黨組理論學(xué)習(xí)安排意見》,強化黨組成員法治教育培訓(xùn);二是強化對各股室負(fù)責(zé)人廉政教育談話等,不斷提高班子成員和各股室負(fù)責(zé)人的法治思維水平和依法行政能力。三是建立黨組對重大決策部署議會制度,堅持執(zhí)行黨的民主集中制原則,充分征求班子成員意見,堅決杜絕“一言堂”。四是嚴(yán)格落實重大決策和規(guī)范性文件合法性審查備案工作。五是組織領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員開展學(xué)法用法知識培訓(xùn),并利用學(xué)習(xí)強國平臺、陜西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院在線學(xué)習(xí)。
(四)持續(xù)深化信訪制度改革,進(jìn)一步規(guī)范法治信訪工作秩序。一是把信訪納入法治化軌道。認(rèn)真貫徹中辦、國辦關(guān)于進(jìn)一步加強信訪法治化建設(shè)的意見,依法分類處理群眾訴求,將涉法涉訴信訪事項及時引導(dǎo)至法律途徑處理。二是完善網(wǎng)上信訪工作長效機制。健全分級分類辦理方式,簡化初次、重復(fù)事項辦理流程,推行“接訴即辦”工作模式,全部落實專人管理,及時交辦、審核、回復(fù)、上報,確保及時高效解決網(wǎng)上信訪問題,規(guī)范網(wǎng)上信訪秩序。三是建立律師參與信訪處置工作機制。設(shè)立法律咨詢室、聘請律師事務(wù)所律師,參與接待涉法涉訴來訪群眾。四是貫徹落實《關(guān)于依法處理信訪活動中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》,做好《通告》的宣傳工作,嚴(yán)格落實“三到位一處理”,在全區(qū)范圍內(nèi)形成了“依法上訪、違法必究”的良好氛圍。
(五)大力進(jìn)行普法宣傳,扎實開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作。一是推動《信訪工作條例》等法規(guī)宣傳與信訪工作有機結(jié)合,接訪場所配備《信訪工作條例》有關(guān)解讀和選編供來訪群眾閱讀,切實增強普法工作實效性。二是積極參與全區(qū)普法宣傳活動。選派精通法律知識青年干部參加青年普法志愿者活動,向群眾普及信訪相關(guān)法律法規(guī),助力依法治理和法治政府建設(shè)。三是深入推進(jìn)政務(wù)公開。嚴(yán)格落實政務(wù)公開工作要點,不斷提高政務(wù)公開工作水平。四是圍繞信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化辦理,組織全區(qū)各街鎮(zhèn)信訪干部開展信訪工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提升規(guī)范化基層辦理水平。
二、存在的問題
盡管在法治建設(shè)中做了許多工作,但仍然存在一些不足,一是信訪群眾法治意識需加強。群眾“信訪不信法”現(xiàn)象依然存在,許多訴求涉法涉訴,仍希望通過信訪渠道解決其問題,需要各街鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步加強宣傳引導(dǎo)。二是工作人員法治水平需再提高。信訪工作事關(guān)各行各業(yè)和社會方方面面,涉及法律法規(guī)較多,存在學(xué)法用法不系統(tǒng)不全面不深入等問題,需進(jìn)一步提升法治素養(yǎng)。
三、整改措施
一是加大宣傳力度,規(guī)范信訪秩序。繼續(xù)開展信訪法治宣傳教育。以系列宣傳活動為載體,借助新媒體等各類平臺,大力宣傳《信訪工作條例》,引導(dǎo)群眾依法信訪、理性維權(quán),營造法治信訪良好氛圍。
二是完善體制機制,依法開展工作。提高運用法治思維和法治方式做好信訪工作的能力和水平,探索建立違法信訪告知和預(yù)警治度,進(jìn)一步推進(jìn)訴訪分離工作制度,實現(xiàn)涉法涉訴信訪問題準(zhǔn)確分流、有序?qū)?、及時處理、妥善化解。不斷完善律師、人大代表等第三方參與信訪工作機制,加大信訪三級終結(jié)、聽證評議、幫扶教育等渠道化解信訪案件的力度,持續(xù)推動信訪工作納入法治化軌道。
三是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高法治水平。加強信訪干部自身法律知識的學(xué)習(xí),將法治思維與信訪工作緊密結(jié)合。加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,通過培訓(xùn)班、點對點培訓(xùn)等方式,提高信訪干部學(xué)法用法守法執(zhí)法水平,提高依法開展信訪工作能力,推動全區(qū)信訪工作規(guī)范化、專業(yè)化、法治化。
渭南市臨渭區(qū)信訪局
2023年12月25日