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渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

來源:臨渭區(qū)教育局 發(fā)布時(shí)間:2024-01-04 14:53

2023年,區(qū)教育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委全面依法治區(qū)辦的指導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù),不斷提升全區(qū)教育系統(tǒng)依法治教、依法治校水平,為臨渭教育高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、主要做法及成效

(一)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想,強(qiáng)化法治思維。

一方面堅(jiān)持以上率下學(xué),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律,開展領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念,提升法治思維能力,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等法治觀念,帶頭做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者。另一方面堅(jiān)持全員全面學(xué),提高尊法學(xué)法用法能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)以憲法為核心的法律法規(guī),堅(jiān)持例行學(xué)法作為機(jī)關(guān)干部政治學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等的重要內(nèi)容,要求廣大教師干部做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。落實(shí)常態(tài)化學(xué)法機(jī)制,結(jié)合教育領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)專項(xiàng)治理,通過警示教育、師德師風(fēng)培訓(xùn)等多維度開展廉政警示學(xué)習(xí),推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè),不斷加強(qiáng)黨員法紀(jì)法規(guī)意識(shí),樹立教育清廉形象,讓學(xué)法成為日常工作。借助干部培訓(xùn)、新招聘教師崗前培訓(xùn)等活動(dòng),將習(xí)近平法治思想、教育領(lǐng)域法律法規(guī)納入培訓(xùn)課程,廣大教職工依法治教、依法從教意識(shí)顯著增強(qiáng),更好地為學(xué)生安全健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

(二)廣泛開展普法宣傳教育工作,落實(shí)工作成效。

1.扎實(shí)安排部署。按照區(qū)委依法治區(qū)辦“八五”普法工作安排,制定了《臨渭區(qū)教育系統(tǒng)“八五”普法工作方案》,全面安排部署全區(qū)教育系統(tǒng)普法工作,將普法工作納入學(xué)校的目標(biāo)管理進(jìn)行綜合考核,做到了有規(guī)劃、有重點(diǎn)、有考核。

2.拓寬宣傳渠道。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展國(guó)家安全、憲法、禁毒等法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng),在中心廣場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)普法宣傳,發(fā)放宣傳資料1500余份,服務(wù)群眾1200余人。聯(lián)合區(qū)司法局組織學(xué)校開展“崇德向善 法治相伴”法治教育第一課活動(dòng)。開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng),舉辦法治教育講座、法治報(bào)告等200余次,受教育師生達(dá)12萬(wàn)人次。

3.強(qiáng)化陣地建設(shè)。聘請(qǐng)公安、法院、檢察、司法等部門專業(yè)人員擔(dān)任法治副校長(zhǎng)184名,建立校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,依托黨、團(tuán)、隊(duì)組織為陣地的法治宣傳教育組織體系,健全干部、教師學(xué)法制度,組織干部、教師定期開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng);組織學(xué)校開展法治宣傳教育,建設(shè)法治長(zhǎng)廊、學(xué)法園地、紅領(lǐng)巾法學(xué)院、法治教育實(shí)踐基地等,迎接省市區(qū)各級(jí)禁毒委禁毒檢查10次,迎接省級(jí)市區(qū)各級(jí)““八五”普法”中期評(píng)估驗(yàn)收7次,并取得充分肯定。

(三)全面規(guī)范法治政府建設(shè)工作,提升治理水平

持續(xù)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件進(jìn)行公布,認(rèn)真對(duì)照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》《中小學(xué)懲戒規(guī)則(試行)》等法律法規(guī)規(guī)章,建立健全未成年人學(xué)校保護(hù)、教師職業(yè)道德、教育懲戒實(shí)施、安全管理、依法治理“校鬧”、推進(jìn)依法治校等相關(guān)規(guī)章文件的學(xué)習(xí)宣傳機(jī)制,規(guī)范和保障學(xué)校、教師依法履行職責(zé),更好地維護(hù)校園教育教學(xué)秩序。今年以來,通過“春雷行動(dòng)”和日常摸排督查,共發(fā)現(xiàn)學(xué)科類隱形變異違規(guī)培訓(xùn)行為25起,查封了違規(guī)機(jī)構(gòu)25所,其違法行為交由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法處理,形成齊抓共管的良好局面。修訂完善《臨渭區(qū)教育局緊急突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》,常態(tài)化開展防震減災(zāi)、消防、公共衛(wèi)生等應(yīng)急演練1000余次,學(xué)校突發(fā)事件依法處置能力有效提升。

二、2023年法治政府建設(shè)工作重點(diǎn)任務(wù)清單完成情況

1.全面貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。召開法治建設(shè)專題會(huì)議,對(duì)照《渭南市臨渭區(qū)2023年度法治政府建設(shè)工作重點(diǎn)任務(wù)清單》,制定《臨渭區(qū)教育局2023年法治政府建設(shè)工作方案》,細(xì)化工作任務(wù),明確工作職責(zé),壓實(shí)工作責(zé)任,做到安排到位、部署到位、落實(shí)到位。

2.認(rèn)真落實(shí)《履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。今年以來,局主要負(fù)責(zé)人能及時(shí)研究解決我局法治政府建設(shè)中的重大問題,對(duì)重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,推動(dòng)法治建設(shè)工作落地落細(xì)。

3.扎實(shí)開展普法教育。圍繞“八五”普法中期驗(yàn)收工作,結(jié)合“國(guó)家安全日”“禁毒日”“憲法宣傳周”等時(shí)間節(jié)點(diǎn),聯(lián)合相關(guān)部門組織開展憲法、預(yù)防未成年人犯罪法、黃河保護(hù)法、“美好生活民法典相伴”等宣傳活動(dòng)600余場(chǎng)次,進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)廣大師生法治意識(shí)。組織全區(qū)學(xué)校開展法治主題班會(huì)、憲法晨讀活動(dòng)、征文演講、書法繪畫等,并聯(lián)合區(qū)司法局開展“講好身邊法治故事”作品征集大賽,營(yíng)造了處處是課堂、時(shí)時(shí)受教育的濃厚氛圍。全區(qū)95828名中小學(xué)生參加第八屆全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”系列活動(dòng),北塘實(shí)驗(yàn)小學(xué)魯思宇同學(xué),代表渭南市參加第八屆陜西省學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”大賽暨國(guó)賽選拔賽榮獲素養(yǎng)競(jìng)賽小學(xué)組一等獎(jiǎng)。創(chuàng)建“渭南市青少年法治教育實(shí)踐基地”一所,定期開展“模擬法庭”活動(dòng),帶領(lǐng)學(xué)生“沉浸式”感受法院審判工作,將法槌敲響在校園深處。

4.行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明。我局組織開展本單位公務(wù)人員在線學(xué)法用法考試,相關(guān)人員先后參加線上、線下法治培訓(xùn)5次,7人持有行政執(zhí)法證,2人已通過行政執(zhí)法資格考試。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,能夠全面落實(shí)好陜西省行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作,做到行政執(zhí)法嚴(yán)明公正文明,重大執(zhí)法決定法制審核制度100%,根據(jù)行政執(zhí)法文書格式文本,能結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際完善文書格式,做到行政執(zhí)法活動(dòng)文字記錄合法規(guī)范、客觀全面、及時(shí)準(zhǔn)確,執(zhí)法安全和執(zhí)法文書要素齊備、填寫規(guī)范、歸檔完整。

5.嚴(yán)格按要求履行責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《臨渭區(qū)市場(chǎng)主題輕微違法輕微免罰清單》,每月按時(shí)上報(bào)本月包容審慎監(jiān)管案件。支持人民法院依法受理行政案件,負(fù)責(zé)人能夠按照規(guī)定出庭應(yīng)訴,尊重并執(zhí)行人民法院生效判決,不存在未履行法院生效裁判的情況。

三、存在問題

一是由于中省市目前尚未建立一套教育行政執(zhí)法體制機(jī)制,對(duì)縣區(qū)教育行政部門獨(dú)立開展執(zhí)法工作帶來一定困難和難度。二是當(dāng)前制定的相關(guān)職責(zé)、制度、裁量權(quán)基準(zhǔn)等還不夠具體、全面、準(zhǔn)確,需結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步修訂和完善。三是在普法工作方面,少數(shù)學(xué)校對(duì)學(xué)生法治教育不夠深入,法治教育方式相對(duì)單一,還需進(jìn)一步加強(qiáng);少數(shù)校長(zhǎng)、教師對(duì)法規(guī)制度學(xué)習(xí)不夠,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式研究解決問題的意識(shí)和能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。

四、2024年法治建設(shè)工作思路

2024年,區(qū)教育局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,深入落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作機(jī)制,堅(jiān)持將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置,堅(jiān)持依法行政,依法履行教育職責(zé),以法治手段推進(jìn)臨渭教育高質(zhì)量發(fā)展。

1.強(qiáng)化法治教育陣地建設(shè)。用習(xí)近平法治思想貫穿法治教育全過程,優(yōu)化中小學(xué)法治教育內(nèi)容,結(jié)合安全、禁毒、國(guó)防、防災(zāi)減災(zāi)以及防范學(xué)生欺凌、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等內(nèi)容,學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的各項(xiàng)法律法規(guī)。充分發(fā)揮課堂教學(xué)在學(xué)生普法教育中的作用,增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性,提高法治宣傳教育效果,著力培育青少年法治理念、法治思維和法治信仰,增強(qiáng)青少年學(xué)生的國(guó)家意識(shí)和公民意識(shí),培養(yǎng)年輕一代學(xué)習(xí)法律、應(yīng)用法律、敬畏法律的良好法治素養(yǎng)。

2.提高依法行政工作水平。強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。完善教育行政執(zhí)法管理機(jī)制,開展執(zhí)法人員培訓(xùn),努力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。進(jìn)一步完善和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育制度化、規(guī)范化,促進(jìn)建立民主、科學(xué)、法治的行政決策機(jī)制。組織學(xué)校管理人員加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高依法管理、依法治校的能力和水平,依法維護(hù)學(xué)校和教職工、學(xué)生的合法權(quán)益,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作健康有序開展。

3.持續(xù)規(guī)范“雙減”行政執(zhí)法工作。根據(jù)《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》等規(guī)定,建立健全教育行政執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度,依法查處違法違規(guī)行為。持續(xù)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處“隱形變異”“穿馬甲”等問題,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查,加強(qiáng)資金監(jiān)管,嚴(yán)防“卷錢跑路”等問題的發(fā)生,持續(xù)深入推進(jìn)“雙減”執(zhí)法工作。




渭南市臨渭區(qū)教育局

2024年1月2日