現(xiàn)將區(qū)行政審批服務局2023年度法治政府建設工作情況報告如下：

今年以來，區(qū)行政審批服務局深入學習貫徹習近平法治思想，以依法行政為主線，自覺運用法治思維和法治方式統(tǒng)籌推進行政審批和政務服務工作，為建設全域美好生活示范區(qū)貢獻了審批力量。先后榮獲全市政務服務工作第一名、全國政務服務博覽會優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新單位，2023數(shù)字政務發(fā)展年會“提升協(xié)同服務能力典型示范單位”、“小站點”大服務的臨渭探索獲全省加快政府職能轉(zhuǎn)變優(yōu)秀案例、相關(guān)村級便民服務站建設工作經(jīng)驗和審批事項“現(xiàn)場勘驗”臨渭模式被省、市政府職轉(zhuǎn)辦轉(zhuǎn)發(fā)推廣；全市政務服務體系三化建設現(xiàn)場會在我區(qū)召開。

一、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效

一是抓學習強隊伍，提升依法行政意識。全面落實《渭南市臨渭區(qū)2023年法治政府建設工作要點》，制定出臺《臨渭區(qū)行政審批服務局2023年法治政府建設工作要點》。擬定學習計劃和專題培訓方案，把學習貫徹習近平法治思想作為黨組中心組學習和干部理論學習的必學內(nèi)容，建立了“黨組書記帶頭學、班子成員輔導學、專家學者授課學、旁聽庭審現(xiàn)場學”的學法機制，通過與“晨學一小時”常態(tài)化學習相結(jié)合，先后組織開展了《習近平法治思想學習綱要》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國食品安全法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等專題輔導，邀請法律顧問做了《行政許可知識講座》專題授課。組織審批一線的干部參加行政訴訟案旁聽、行政檢查監(jiān)督案聽證等活動，推動全局干部職工法律素養(yǎng)和運用法律法規(guī)政策的能力和水平不斷提升。

二是抓規(guī)范強履職，促進事權(quán)高效推進。按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》要求，單位主要負責人自覺擔起推進法治政府建設第一責任人職責，堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治政府建設決策部署，以身作則、以上率下，帶領(lǐng)全體干部職工運用法治思維和法治方式全面深化改革，推動法治政府建設走深走實。聯(lián)合區(qū)委編辦、區(qū)司法局開展了區(qū)級各部門及街鎮(zhèn)權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整工作，梳理公布了《渭南市臨渭區(qū)行政許可事項清單（2023年版）》，逐項規(guī)范了事項名稱、實施機關(guān)、主管部門、實施依據(jù)，做到清單之外無審批。依法推進行政審批事項的劃轉(zhuǎn)、委托和下放，先后劃轉(zhuǎn)16個部門223項行政審批事項。分批次將僅銷售預包裝食品備案等5大項，15小項區(qū)級行政權(quán)力委托至鎮(zhèn)級實施、將個體工商戶登記等6大項，20小項區(qū)級行政權(quán)力委托至街道實施，實現(xiàn)全域內(nèi)“無差別受理、同標準辦理”。截止目前，各街鎮(zhèn)已辦理委托類行政審批事項2431件,證照聯(lián)辦257件，獲得基層群眾廣泛贊譽。

三是抓管理強效能，強化權(quán)力監(jiān)督制約。堅持“加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”。針對劃轉(zhuǎn)到行政審批局的每一項審批事項，圍繞法律政策、材料要件、審批環(huán)節(jié)，逐項梳理廉政風險點，逐一制定了防范措施。立足規(guī)范提升、系統(tǒng)重塑，先后印發(fā)了《臨渭審批服務指南》、《關(guān)于進一步規(guī)范提升審批服務效能的通知》，優(yōu)化公布了223項事項標準化服務指南。制定了首問負責、一次性告知、限時辦結(jié)、辦不成說明等工作制度，實現(xiàn)了審批與監(jiān)管無縫對接。建立“政務服務好差評”和“政務服務效能監(jiān)督員”機制，以監(jiān)督問效促進服務質(zhì)量提升。推行“局領(lǐng)導大廳坐班”和“審批股室坐窗口”制度，探索“邊辦邊勘”并聯(lián)審批服務模式，著力破解群眾辦事堵點難點痛點。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，讓權(quán)力在陽光下公開公正、規(guī)范有序運行。

二、2023年法治政府建設工作重點任務清單完成情況

一是縱深推進投資項目審批制度改革。運用“容缺+承諾+并聯(lián)審批+全程幫辦代辦”和“四減一優(yōu)”模式，有力保障了全區(qū)市、區(qū)兩級重點項目手續(xù)辦理，促進了項目早開工、早建設、早達效。二是不斷深化相對集中許可權(quán)改革。印發(fā)《渭南市臨渭區(qū)深化相對集中行政許可權(quán)改革實施方案》，不斷推進規(guī)范事項劃轉(zhuǎn)、提升審批效率等6大項重點任務。三是營造極簡商事登記環(huán)境。推行企業(yè)開辦“一表申報”、企業(yè)登記全程電子化、“個轉(zhuǎn)企”便利登記、設置“金融專區(qū)”等舉措，不斷壓縮審批時限，企業(yè)開辦時限壓至1個工作日，最快4小時辦結(jié)。四是優(yōu)化拓展一件事一次辦。成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導為組長的“一件事一次辦”集成改革領(lǐng)導小組，印發(fā)了《渭南市臨渭區(qū)加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版實施方案》，推出企業(yè)開辦、企業(yè)簡易注銷、企業(yè)準營、電力接入工程等13個“一件事一次辦”集成服務事項。拓展我要開飯店、我要開診所等“一次辦好”集成服務場景77個。五是被訴負責人出庭率達100%。今年共計被訴2次，業(yè)務分管領(lǐng)導作為行政機關(guān)負責人出庭2次，出庭率達到100%。截止目前，全區(qū)各類審批服務事項辦結(jié)2.5萬余件，全年新增市場主體9071戶，同比增長12.94%，累計拉動就業(yè)約3.8萬人。截止目前，全區(qū)累計在冊市場主體12479戶，市場活力進一步迸發(fā)。

三、存在問題及不足

今年以來，區(qū)行政審批服務局法治政府建設工作取得了一定的成效，但也還存在一些問題和不足：依法行政能力還需進一步加強，法治宣傳教育的形式還需進一步創(chuàng)新，工作人員的依法行政教育還需進一步深化，政治理論素質(zhì)有待進一步提高。

四、2024年推進法治政府建設的主要安排

2024年，區(qū)行政審批服務局將進一步提高思想認識，適應新形勢、新任務，扎扎實實推進法治政府建設工作。一是抓學習、強素質(zhì)，夯實工作根基。通過專題學習、專家授課、現(xiàn)場實訓等形式，以深入開展主題教育為契機，加強對政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識的學習，提升干部職工崇尚法治、敬畏法律的意識和運用法治思維解決實際問題、推動工作發(fā)展的能力。二是抓責任、建機制，破解工作難點。堅持把法治政府建設與審批服務工作同部署、同落實、同推進，以依法行政為準繩，優(yōu)化完善容缺受理制度、資料補正制度，會同區(qū)政府督查室建立督查回訪機制，確保行政審批在法治軌道上運行。三是抓創(chuàng)新、強落實，提升工作質(zhì)效。運用法治思維和法治方式優(yōu)化服務、推動工作，以“一件事一次辦”“三級便民服務體系建設”“并聯(lián)審批”改革為抓手，回應企業(yè)關(guān)切和群眾期盼，推出更多便民利企、務實有效的創(chuàng)新舉措，努力讓審批更有質(zhì)效、服務更有溫度，群眾更有獲得感。

渭南市臨渭區(qū)行政審批服務局

2023年12月28日