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渭南市臨渭區(qū)金融合作服務(wù)中心關(guān)于開展2022年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

來源:區(qū)司法局 發(fā)布時(shí)間:2023-03-10 08:43

今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)司法局的精心指導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入實(shí)施依法治國戰(zhàn)略,積極貫徹中央和省、市、區(qū)有關(guān)法律規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)“法治臨渭”意見,進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)目標(biāo)責(zé)任,鞏固依法行政基礎(chǔ),提升依法行政水平,使依法行政工作取得了較大成績?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、統(tǒng)一思想加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我中心高度重視行政執(zhí)法工作,組織召開行政執(zhí)法工作安排部署會(huì)議,就如何完善工作機(jī)制,健全保障措施,做了進(jìn)一步細(xì)化。明確了任務(wù)分工、崗位職責(zé)、目標(biāo)要求。按照區(qū)依法治區(qū)辦的部署要求,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《行政處罰法》及其他相關(guān)法律法規(guī),深入貫徹落實(shí)中央及省、市、區(qū)有關(guān)會(huì)議通知精神,進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè),研究討論我中心開展此項(xiàng)工作的方式、方法、載體和步驟等。

二、明確職責(zé)、精心籌劃,扎實(shí)推進(jìn)依法行政

1、認(rèn)真細(xì)致梳理執(zhí)法依據(jù),夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)

我中心是受區(qū)政府辦委托執(zhí)法單位,行政執(zhí)法涉及面比較小,為有效開展行政執(zhí)法工作,我們首先認(rèn)真、細(xì)致的進(jìn)行執(zhí)法依據(jù)的梳理,截止目前,我們根據(jù)執(zhí)法行為的種類和執(zhí)法依據(jù)的效力,共整理出7項(xiàng)執(zhí)法依據(jù)(《防范和處置非法集資條例》、《陜西省金融工作辦公室關(guān)于印發(fā)陜西省小額貸款公司監(jiān)管實(shí)施細(xì)則(試行)的通知》《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》、《陜西省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》《典當(dāng)管理辦法》《陜西省地方金融條例》)。

2、科學(xué)合理制定權(quán)責(zé)清單,明確執(zhí)法內(nèi)容

根據(jù)區(qū)依法治區(qū)辦對行政執(zhí)法的相關(guān)要求,結(jié)合工作職能,對行政執(zhí)法權(quán)責(zé)進(jìn)行了認(rèn)真梳理,我中心對轄內(nèi)4家小貸公司具有行政許可的初審和行政檢查權(quán)限,2家典當(dāng)、1家融資擔(dān)保公司具有行政檢查權(quán)限,對轄內(nèi)非法集資組織及個(gè)人具有行政檢查、行政處罰權(quán)限,同時(shí),根據(jù)法律法規(guī)要求,將職責(zé)具體分解到各職能股室,明確了行政執(zhí)法的崗位職責(zé),以及相應(yīng)的行政執(zhí)法責(zé)任。

3、嚴(yán)格執(zhí)法程序,提高執(zhí)法效能

在執(zhí)法過程中,認(rèn)真履行各項(xiàng)規(guī)定,遵循事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的原則,確保執(zhí)法主體、程序、結(jié)論合法規(guī)范。執(zhí)法主體資格合格,無越權(quán)執(zhí)法行為,檢查人員在工作中都能做到持證上崗、文明執(zhí)法、公正清廉,無吃、拿、卡、要等違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,對新出臺(tái)的規(guī)定辦法,及時(shí)組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí)討論,確保政策的合理運(yùn)用。

4、完善制度規(guī)定,形成長效機(jī)制

在區(qū)司法局的精心指導(dǎo)下,我中心逐步完善了相關(guān)制度規(guī)范,印發(fā)了《渭南市臨渭區(qū)金融合作服務(wù)中心(處非辦)行政執(zhí)法公示制度》、《渭南市臨渭區(qū)金融合作服務(wù)中心(處非辦)執(zhí)法記錄儀及音像資料管理規(guī)定》、《渭南市臨渭區(qū)金融合作服務(wù)中心關(guān)于成立重大行政執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組》、《臨渭區(qū)金融合作服務(wù)中心執(zhí)法行為規(guī)范(試行)》《渭南市臨渭區(qū)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于成立案件辦理法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組》等規(guī)定制度。統(tǒng)一定制執(zhí)法服裝,制作了渭南市臨渭區(qū)金融合作服務(wù)中心(處非辦)行政執(zhí)法公示欄,對執(zhí)法人員信息、單位地址、執(zhí)法依據(jù)等其他內(nèi)容進(jìn)行了公示。明確了法制審核工作人員、股室、職責(zé)等工作,保障行政執(zhí)法工作順利開展。

三、存在問題及下一步工作計(jì)劃

在上級部門的關(guān)心指導(dǎo)下,通過積極有效的探索和實(shí)踐,我中心取得了一定的經(jīng)驗(yàn)和成績,但在工作中我們也碰到了一些困難,也有不足的地方,如工作中因?yàn)轶w制不順,處非案件積壓較多,省、市、區(qū)未明確牽頭部門,案件涉及信息比較敏感不易公開,公開易造成社會(huì)穩(wěn)定問題等。出臺(tái)的辦法、條例職責(zé)不夠明晰,造成工作無法開展,無法可依。還有就是極少數(shù)同志認(rèn)識(shí)不到位、執(zhí)法依據(jù)不夠系統(tǒng)全面、執(zhí)法權(quán)責(zé)有待進(jìn)一步細(xì)化、執(zhí)法人員法律素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。為此我們提出了以下幾點(diǎn)工作計(jì)劃:

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想

依法行政不僅僅是我中心的工作,更重要的是我區(qū)貫徹落實(shí)依法治國、轉(zhuǎn)變政府職能和有效提升政府形象的重大工作。為此,我中心將繼續(xù)加強(qiáng)對依法行政重要性的學(xué)習(xí),常抓不懈,與時(shí)俱進(jìn),提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,規(guī)范行為。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)銜接和協(xié)調(diào)

一方面,我們要跟上級單位做好銜接工作,保持上下一致,信息暢通;另一方面,我們要同兄弟單位做好加強(qiáng)協(xié)調(diào),保持左右聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化分工負(fù)責(zé),聯(lián)合執(zhí)法。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)

建立依法行政責(zé)任制,定期開展執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn),鞏固和更新法律知識(shí),提高法律素養(yǎng),確保我區(qū)行政執(zhí)法工作有序、深入開展。