2022年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)直各相關(guān)執(zhí)法部門和鎮(zhèn)域轄區(qū)單位的大力支持和配合下,我鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹黨的十九屆歷次全會精神、黨的二十大精神及中央全面依法治國、市委依法治市、區(qū)委依法治區(qū)工作會議要求,按照《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)的通知》和《2022年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》要求,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,將法治政府建設(shè)與經(jīng)濟、社會、民生、穩(wěn)定工作同安排同部署同落實,不斷優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定。現(xiàn)將2022年法治政府建設(shè)情況報告如下:
一、工作落實推進(jìn)情況
(一)優(yōu)化學(xué)習(xí)方式。通過黨委會議、中心組學(xué)習(xí)(擴大)會議、機關(guān)干部大會等方式積極學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,全力推進(jìn)中央全面依法治國、市委全面依法治市、和區(qū)委全面依法治區(qū)工作會議精神的貫徹落實。嚴(yán)格履行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,加強鎮(zhèn)黨委對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治,厲行法治、依法辦事的良好氛圍,確保法治政府建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。
(二)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。協(xié)同推進(jìn)區(qū)域“放管服”改革,健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推進(jìn)無差別政務(wù)服務(wù)。2022年新建官道鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳500平米,入駐工作人員28名,內(nèi)部設(shè)施齊全,便民窗口10個,極大的方便了群眾,下步我鎮(zhèn)將開展更多便民服務(wù),實現(xiàn)居民就地辦、馬上辦,進(jìn)一步提升政府服務(wù)效能;進(jìn)一步簡政放權(quán),簡化辦事程序,創(chuàng)新工作模式,疫情防控時期更多采用“互聯(lián)網(wǎng)+新媒體”的服務(wù)模式,保證各項職能的運行。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法。我鎮(zhèn)積極配合區(qū)級執(zhí)法部門,在交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、建筑等領(lǐng)域開展說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強制性執(zhí)法手段柔性執(zhí)法。其中我鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊配合區(qū)級部門與相關(guān)鎮(zhèn)組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍開展聯(lián)合執(zhí)法,完善鎮(zhèn)與區(qū)級部門聯(lián)合執(zhí)法機制。嚴(yán)格落實“三項制度”,規(guī)范行政執(zhí)法程序,督促鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、食品藥品、工商、應(yīng)急辦等執(zhí)法部門嚴(yán)格按照行政執(zhí)法制度開展執(zhí)法工作,做到信息全面準(zhǔn)確,及時主動公開。加強行政執(zhí)法人員管理,落實工作責(zé)任制,組織全部執(zhí)法人員參加區(qū)級執(zhí)法培訓(xùn),提高了行政執(zhí)法人員的專業(yè)水平。
(四)自覺接受監(jiān)督。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)中層負(fù)責(zé)人及干部自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。鎮(zhèn)黨政辦對外公布了熱線電話、舉報箱、電子信箱等,接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,對舉報反映的違法行政問題均及時進(jìn)行調(diào)查核實,解釋說明,依法作出處理并進(jìn)行反饋;組織轄區(qū)人大代表聽取司法所、執(zhí)法中隊等相關(guān)站所、企業(yè)進(jìn)行工作述職,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、我為群眾辦實事、圖書分享等活動進(jìn)行公開,廣泛接受群眾監(jiān)督。
(五)化解矛盾糾紛。嚴(yán)格按“一崗雙責(zé)”落實相關(guān)責(zé)任,積極開展矛盾糾紛排查化解,建立管理工作臺賬,落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度、信訪日點名機制,組建工作專班,靈活制定信訪應(yīng)急處置預(yù)案。2022年,我鎮(zhèn)受理群眾來信來訪案件辦結(jié)率98%以上,積極有效辦結(jié)上級交辦件等。及時化解扶貧領(lǐng)域、婚姻家庭、鄰里糾紛、征地拆遷、等領(lǐng)域矛盾糾紛,鎮(zhèn)司法所牽頭調(diào)解各類矛盾糾紛,確保了轄區(qū)社會穩(wěn)定。
(六)服務(wù)重點人員。嚴(yán)格開展司法工作,按照法律規(guī)定狠抓重點人員的管控服務(wù)。刑滿釋放人員全部施行檔案規(guī)范化管理,落實安置幫教政策。社區(qū)矯正工作有序開展,開展形式多樣的愛心關(guān)愛活動。成立“五幫一”聯(lián)合服務(wù)小組,定期開展重精患者愛心幫扶工作。
(七)用好法律顧問。我鎮(zhèn)每年均聘請了政府法律顧問,按照政府購買法律顧問合同約定履行,尤其是在涉及較大經(jīng)濟支出和關(guān)系到民生利益的行政決策中充分發(fā)揮了顧問的作用。本年度聘請的法律顧問參與協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府處理重大信訪二件,提供法律服務(wù)一件,并充分為我鎮(zhèn)全體村民提供法律服務(wù),保證政府依法決策。
(八)加強普法教育。一是加強機關(guān)內(nèi)部普法教育。黨政主要負(fù)責(zé)人親自研究部署普法及法治政府建設(shè)工作,將普法工作納入機關(guān)干部的綜合績效考核。定期召開普法小組會議,安排部署重點工作,使普法工作做到有計劃、有內(nèi)容、有總結(jié),層層有人抓、級級有人管。進(jìn)一步完善和實施干部學(xué)法用法、中心組學(xué)法制度及領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用考法制度,將學(xué)法普法情況及法律知識考試成績等作為干部個人年度考核等級認(rèn)定重要標(biāo)準(zhǔn)。組織機關(guān)干部參加法治理論考試,參考率、合格率均為100%。通過多種類、全覆蓋學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)、干部的政治和法律素養(yǎng)。二是加強群眾普法教育。結(jié)合疫情防控工作開展“送法到村組”“送法進(jìn)企業(yè)”等活動,開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)疫情防控法治宣傳教育,宣傳教育《傳染病防冶法》、《動物防疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《民法典》等法律法規(guī);鎮(zhèn)司法所組織“普法進(jìn)校園、筑牢安全防線”活動,宣傳交通安全、防拐騙、災(zāi)害避險等知識;結(jié)合自治、法治、德治“三治結(jié)合”建設(shè)行動,在村組開展疫情防控法治知識、愛國衛(wèi)生運動宣傳,提高基層依法防控、依法治理水平。在轄區(qū)內(nèi)多領(lǐng)域開展法律宣傳活動,通過出動宣傳車、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、講解法律法規(guī)等方式進(jìn)一步提高轄區(qū)內(nèi)人民群眾的法律意識和法治觀念,引導(dǎo)群眾自覺遵守法律法規(guī),維護自身合法權(quán)益,促進(jìn)轄區(qū)的穩(wěn)定和諧,努力營造群眾學(xué)法、知法、懂法、守法的良好社會氛圍。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
(一)高度重視,帶頭學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人主動帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及各級會議精神,學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》等法律法規(guī),加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),教育引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)法用法,遵守法律,維護法治。
(二)切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)核心作用,成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人對法治建設(shè)重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要任務(wù)親自督辦,有部署、有重點地開展法治政府建設(shè)工作。
(三)強化考核監(jiān)督。確保黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)嚴(yán)格落實,將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入政績考核,加大考核力度,使其作為考察使用干部的重要依據(jù)。同時,將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容,自覺接受各方監(jiān)督。
三、存在的問題
綜合執(zhí)法程度有待提高;依法行政工作有待加強;自覺運用法治思維和法治方式解決問題的能力還需要進(jìn)一步提高;法律顧問為轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航的作用還需要進(jìn)一步提高。
四、下一步工作安排
1.進(jìn)一步加強對機關(guān)各執(zhí)法站所的管理與協(xié)同配合,文明執(zhí)法。以法治政府建設(shè)工作目標(biāo)和要求為導(dǎo)向,形成工作合力,切實落實工作措施,共同提高法治政府建設(shè)的全面性、科學(xué)性和實效性。
2.加強法律法規(guī)學(xué)習(xí),提升法治思維和法治手段,進(jìn)一步提高政府在人民群眾中的公信度,提升數(shù)據(jù)技術(shù)水平,暢通科技服務(wù)模式。持續(xù)加強對干部和群眾法治思維的宣傳培養(yǎng),進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問及“法律明白人”的作用。
3.進(jìn)一步健全法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期牽頭研究部署法治政府建設(shè)工作,將工作責(zé)任傳導(dǎo)至班子成員、機關(guān)各科室及各村,定期聽取法治建設(shè)有關(guān)工作匯報,及時研究解決有關(guān)重大問題。定期組織對工作開展情況進(jìn)行檢查、督查和指導(dǎo),狠抓落實,開展經(jīng)常性檢查和評價,尋找存在的新問題、新情況,提出解決的新思路、新舉措。
4.持續(xù)深化“放管服”工作,提高普法力度,提升我鎮(zhèn)干部群眾的法律素養(yǎng),為群眾生產(chǎn)生活提供穩(wěn)定環(huán)境,繼續(xù)加強優(yōu)化營商環(huán)境工作,服務(wù)市場主體,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興提供強大支撐。
中共官道鎮(zhèn)委員會
官道鎮(zhèn)人民政府
2023年1月13日