2022年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委依法治區(qū)辦的正確指導(dǎo)下,下邽鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示批示精神,緊緊圍繞市區(qū)法治政府建設(shè)有關(guān)部署,落實全面依法治區(qū)委員會有關(guān)要求,扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)各項任務(wù),取得了明顯成效。
一、2022年法治政府建設(shè)情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全制度。一是明確以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的鎮(zhèn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)各科室(站所)負(fù)責(zé)人以及鎮(zhèn)綜治辦工作人員任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)綜治辦,負(fù)責(zé)日常工作開展;二是根據(jù)人員變動,及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員,做到人員變動、組織不亂、工作不斷;三是緊盯工作落實,領(lǐng)導(dǎo)小組年初研究制定了《下邽鎮(zhèn)2022年度法治政府建設(shè)方案》和《下邽鎮(zhèn)2022年度法治政府建設(shè)工作要點》,建立年中落實檢查和年底回顧總結(jié)機(jī)制,確保法治政府建設(shè)有序開展、每項目標(biāo)逐一落到實處。
(二)堅持依法行政,全面履行職能。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視依法行政工作并將其列入重要議事日程,定期研究推進(jìn)依法行政工作中的重大問題。一是通過政府考核與群眾評議相結(jié)合、依法行政考核與政績考核相結(jié)合的責(zé)任考核機(jī)制,加大對機(jī)關(guān)工作人員的考核監(jiān)督力度,對違反規(guī)定的工作人員,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任,杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象,確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行;二是建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的依法行政體制,堅持實行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確責(zé)權(quán),落實責(zé)任。
(三)強(qiáng)化行政監(jiān)督,政務(wù)公開透明。一是以轄區(qū)公共場所政務(wù)公開欄為主要陣地,按照信息公開工作要求,著力抓好政務(wù)公開欄的建設(shè),及時更新政務(wù)公開欄目信息,保證各科室(站所)辦事流程的信息公開,加強(qiáng)政府工作透明度;二是加強(qiáng)與各級單位工作交流,促進(jìn)新聞、輿情、應(yīng)急信息報送常態(tài)化,將下邽鎮(zhèn)的最新動向和決策出臺情況第一時間公布社會;三是利用鄉(xiāng)村振興入戶走訪、群眾集會等形式大力宣傳政府出臺的優(yōu)民惠民政策,廣泛收集群眾意見和建議以及所反映的問題,解答各類咨詢;四是面向社會發(fā)布通告,公布政務(wù)舉報方式和渠道,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
(四)強(qiáng)化干部培訓(xùn),提升隊伍能力。2022年,下邽鎮(zhèn)采取講座、研討、考試、自學(xué)等形式,形式多樣的開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。一是組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展學(xué)法,重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國重要論述等思想戰(zhàn)略;二是聘請法律顧問為機(jī)關(guān)干部職工、各村干部、調(diào)解員開展法律知識專題學(xué)習(xí)講座2次,重點講解《憲法》、《刑法》、《行政法》、《民法典》、《人民調(diào)解法》等法律法規(guī),為干部職工依法辦事建立法律知識基礎(chǔ);三是組織機(jī)關(guān)干部集中開展法治理論知識考試2次,嚴(yán)格對考試成績進(jìn)行登記,建立檔案,納入個人年度考核依據(jù)。
(五)推進(jìn)基層社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的原則,充分考慮群眾的認(rèn)同度、群眾居住密集程度、網(wǎng)格管理人員的綜合素質(zhì)等因素,將下邽鎮(zhèn)轄區(qū)范圍劃分為1個鎮(zhèn)總網(wǎng)格,29個村網(wǎng)格。全年來,鎮(zhèn)村干部深入各村、各網(wǎng)格,圍繞家庭、鄰里、土地、欠薪等多發(fā)性矛盾問題,按照小事不出村,大事不出鎮(zhèn)的原則,開展矛盾糾紛大排查、大化解工作。按照每月一排查,每月一上報,每月一調(diào)度工作機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)化解各類矛盾糾紛,力爭將矛盾糾紛化解在苗頭、萌芽狀態(tài)和初始階段,避免各類惡性案件的發(fā)生。全年共調(diào)處矛盾糾紛60件。
(六)開展法治宣傳,提升普法素養(yǎng)。今年來,下邽鎮(zhèn)緊扣“八五”普法規(guī)劃和年度工作要點,積極開展法治宣傳教育。一是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體手段開辟法制宣傳新陣地,通過向各村的微信群、“下邽鎮(zhèn)人民政府”“臨渭下邽司法所”微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布推送普法知識、以案說法典型,增強(qiáng)法制宣傳的生動性、互動性和時效性,提升法制宣傳效果;二是結(jié)合重要時間節(jié)點,突出開展每年的“普法宣傳月”、“12.4”憲法宣傳日、“6.26”國際禁毒日等重要節(jié)期活動,利用門店LED平安宣傳顯示屏、廣播、橫幅標(biāo)語、宣傳欄、散發(fā)傳單等形式,扎實推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),使法治宣傳教育深入到各個層面、各類人群。全年共舉辦法律宣傳活動10次,懸掛橫幅200余條,發(fā)放各類宣傳資料10000余份,解答法律咨詢115人次。
二、貫徹落實法治政府建設(shè)強(qiáng)基工程完成情況
鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神,全面貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”職責(zé),以提升法治意識、規(guī)范法治行為為目標(biāo),堅持法治建設(shè),加快政府職能改革,完善法治機(jī)制,創(chuàng)新法制具體舉措,提升基層法治建設(shè)水平。一是以法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動和法治督察作為有力驅(qū)動,發(fā)揮創(chuàng)建激勵和督察倒逼的作用,推進(jìn)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。成立以鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開創(chuàng)建動員會、培訓(xùn)會,扎實開展行政執(zhí)法督察工作。二是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí),發(fā)揮帶頭、表率作用。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神落實到行動中,牢固樹立了“四個意識”堅定了“四個自信”做到了“兩個維護(hù)”,提高了政治思想素質(zhì)和政策理論水平,增強(qiáng)了工作的科學(xué)性和預(yù)見性,提升了依法行政,依法辦事和高效率開展實際工作的能力;三是抓干部職工學(xué)法。制定干部職工年度學(xué)法計劃,將干部職工學(xué)法納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,采取多種學(xué)習(xí)方式,組織深入學(xué)習(xí)法律法規(guī),交流學(xué)習(xí)心得;四是抓全面從嚴(yán)治黨。堅持把廉政建設(shè)放在首位,注重學(xué)習(xí)和思想教育是基礎(chǔ),預(yù)防、監(jiān)督、檢查是關(guān)鍵,緊緊圍繞增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能,牢固樹立公仆觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識,以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為重點,以提高為人民服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),積極探索和嘗試有效的監(jiān)督、預(yù)防機(jī)制,切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。五是落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作有關(guān)事項的通知》要求,將行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院生效判決、行政應(yīng)訴能力建設(shè)等納入到目標(biāo)責(zé)任考核中。落實行政應(yīng)訴案件半年通報制度,做到敗訴案件一案一通報,推動行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,提高行政訴訟案件的應(yīng)訴水平。
三、存在的不足 ??
在法治政府建設(shè)工作推進(jìn)過程中,法律法規(guī)的宣傳力度還不夠;未能將法治理念和法治思維貫穿于各項工作中;基層干部的法制學(xué)習(xí)主動性、自覺性不夠;學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想還需深入,干部職工的法治意識和法律素養(yǎng)仍需提升,運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力還需進(jìn)一步提升;依法行政能力和水平有待進(jìn)一步提高。
四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)切實轉(zhuǎn)變思想觀念。不斷提升廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和法律水平,真正把法律宣傳教育提到重要議事日程,擺在和經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置,常抓不懈。
(二)加大信息公開力度。及時、準(zhǔn)確、全面、具體地公開政府信息。重點推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。建立健全依法申請公開政府信息的受理、審查、答復(fù)等環(huán)節(jié)工作程序,對依法申請公開政府信息的,要在法定時限內(nèi)予以答復(fù),不予公開的要說明理由。
(三)營造良好法治氛圍。全鎮(zhèn)干部職工要帶頭學(xué)法、守法、用法,做好表率。鎮(zhèn)相關(guān)部門要精心組織普法活動,采取有效措施深入開展法制宣傳教育,大力弘揚(yáng)社會主義法治理念,切實增強(qiáng)公民依法維護(hù)權(quán)利、自覺履行義務(wù)的意識,形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社會氛圍。??
(四)加大法治宣傳力度。不斷創(chuàng)新宣傳方式,擴(kuò)大法律宣傳覆蓋面。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村群眾和青少年的普法,有目的、有重點地開展群眾喜聞樂見、通俗易懂的宣傳教育活動,提高群眾法律意識,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
下邽鎮(zhèn)人民政府
2022年12月20日