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中共渭南市臨渭區(qū)委辦公室 渭南市臨渭區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《臨渭區(qū)2019年美麗臨渭建設(shè)暨 農(nóng)村人居環(huán)境整治行動方案》的通知

中共渭南市臨渭區(qū)委辦公室

渭南市臨渭區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《臨渭區(qū)2019年美麗臨渭建設(shè)暨

農(nóng)村人居環(huán)境整治行動方案》的通知

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各鎮(zhèn)黨委、政府,各街道黨工委、辦事處,區(qū)委和區(qū)級國家機關(guān)各部門,政府各直屬公司,各人民團體:

現(xiàn)將《臨渭區(qū)2019年美麗臨渭建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治行動方案》印發(fā)你們,請認(rèn)真組織實施。

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臨渭區(qū)2019年美麗臨渭建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境

整治行動方案

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為扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,加快美麗臨渭建設(shè)步伐,深入推進鄉(xiāng)村振興,根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等18部門《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案>的通知》(農(nóng)社發(fā)〔2018〕1號)以及中省市部署要求,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于浙江“千村示范、萬村整治”工程的重要批示,按照中省市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動工作要求,圍繞打造“農(nóng)民生活的幸福家園、市民向往的休閑樂園”的目標(biāo),以“五美”為基本,以“四路”為重點,遵循“以凈為底、以美為形、以文為魂、以業(yè)為基、以人為本”五條原則,廣泛動員各方力量,優(yōu)化整合各種資源,加快補齊以垃圾污水治理、“廁所革命”和村容村貌提升為主攻方向的農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,為建設(shè)“宜居宜游、富美臨渭”打下堅實基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

2019年,建設(shè)18個美麗宜居示范村、120個生態(tài)村,創(chuàng)建500個美麗庭院,清潔村實現(xiàn)全覆蓋。開展垃圾污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、村容村貌提升等行動,加大村生活污水、生活垃圾治理力度,實現(xiàn)非正規(guī)垃圾點清零。進一步健全落實農(nóng)村環(huán)境長效保潔機制,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)化、管理長效化。

三、工作重點

(一)實施美麗臨渭建設(shè)提升工程

1、美麗道路建設(shè)提升。根據(jù)建設(shè)任務(wù)及道路現(xiàn)狀,4月底前完成國道310(向陽街道段)兩側(cè)各不低于20米的寬幅林帶綠化、省道107(官道鎮(zhèn)段)關(guān)環(huán)四期綠化工程,沿線村莊實施村容村貌提升工程。5月底完成解放路南段5公里綠化工程;完成渭橋路兩側(cè)各不低于20米的林帶綠化,結(jié)合地域特點,對沿線村容村貌進行提升改造,并在沿線合理設(shè)置驛站。由區(qū)交通局負(fù)責(zé),對通村路破損路面進行修復(fù),提升改造農(nóng)村公路96公里,新改建通村路100公里。(牽頭部門:區(qū)交通局;參與部門:區(qū)林業(yè)局、美麗辦;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn))

2、建房規(guī)范管理提升。按照“農(nóng)村建房有規(guī)劃、環(huán)境整治有安排、空間布局合理化、功能布局科學(xué)化”的要求,嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村建房,實現(xiàn)村莊建設(shè)管理全覆蓋。全面消除一戶多宅,堅持一戶一宅,堅持建新拆舊,根據(jù)“經(jīng)濟適用、實際需求”的原則,引導(dǎo)村民依規(guī)建房。整理農(nóng)村集體建設(shè)用地,對拆除的舊宅基地及時進行復(fù)耕或綠化,統(tǒng)籌做好村莊布局優(yōu)化調(diào)整,嚴(yán)控可耕地內(nèi)建房,利用閑置土地建設(shè)公共設(shè)施。堅持“多規(guī)合一”,強化鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃許可,將村規(guī)民約納入村莊規(guī)劃編制。(牽頭部門:國土分局;參與部門:區(qū)住建局、美麗辦;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn))

3、鄉(xiāng)村綠化提升。大力實施農(nóng)村綠化,以改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)綠色家園為目標(biāo),推進村旁、屋旁、路旁、庭院以及村口、公共活動區(qū)域等空隙地的綠化。以鄉(xiāng)土樹種為主,倡導(dǎo)自然式種植,推廣小菜園、小果園、小花園等,植綠見綠,見縫插綠,全面提高農(nóng)村綠化覆蓋率,達(dá)到四季常青、三季有花的效果。大力實施國省縣鄉(xiāng)道兩側(cè)視線范圍內(nèi)的墳地綠化工程,在清明節(jié)期間,引導(dǎo)群眾開展栽植紀(jì)念樹活動。積極實施鎮(zhèn)村綠化工程,開發(fā)利用農(nóng)戶庭院及房前屋后空地資源,按照“整潔有序、雜物擺放規(guī)整、菜園規(guī)整統(tǒng)一”的要求,每鎮(zhèn)以村為單位,整村推進至少打造1個美麗庭院示范村。結(jié)合脫貧攻堅工作,積極開展“我為農(nóng)村添片綠”活動,號召廣大干部幫助貧困村群眾對房前屋后進行綠化,改善貧困群眾的生活環(huán)境。(牽頭部門:區(qū)林業(yè)局;參與部門:區(qū)民政局、脫貧辦、美麗辦;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn))

4、公共服務(wù)設(shè)施提升。重點加強村級服務(wù)場所建設(shè),完善村辦公場所,健全村多功能活動室,配套建設(shè)休閑健身廣場。由區(qū)民政局牽頭,商務(wù)、衛(wèi)計、公安等部門配合,在81個貧困村建設(shè)集金融、電商、愛心超市、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、警務(wù)室等為一體的綜合社區(qū)服務(wù)中心,方便群眾生產(chǎn)生活。由文廣局牽頭負(fù)責(zé),在全區(qū)創(chuàng)建10個集村史介紹、民俗展示、鄉(xiāng)風(fēng)傳承、科普閱覽等于一體的多功能文化館室,培育和發(fā)展特色旅游,提升村莊文化內(nèi)涵、增加經(jīng)濟效益。(責(zé)任主體:各街鎮(zhèn);參與部門:區(qū)發(fā)改局、文廣局、民政局、衛(wèi)計局、商務(wù)局、公安分局、美麗辦、體育局、信用聯(lián)社)

(二)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動

1、生活垃圾治理專項行動。強化垃圾專項治理,推行“戶分類、村收集、區(qū)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運”或就近就地處理的模式。根據(jù)垃圾產(chǎn)量和處理能力,合理布建垃圾填埋點,塬區(qū)各鎮(zhèn)設(shè)立1—2個集中規(guī)范填埋點,渭北各鎮(zhèn)分片區(qū)聯(lián)合設(shè)立集中規(guī)范填埋點,滿足農(nóng)村垃圾處理需要,逐步實現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理全覆蓋。每鎮(zhèn)至少打造2個垃圾治理示范村,全區(qū)創(chuàng)建2—3個垃圾治理示范鎮(zhèn)。根據(jù)實際現(xiàn)狀,增設(shè)公共垃圾箱(桶)、配備垃圾清(轉(zhuǎn))運車,在人口密度較大(集鎮(zhèn))區(qū)域建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站。開展村莊內(nèi)外、道路兩側(cè)、村莊周圍積存建筑垃圾和生活垃圾清理活動,對全區(qū)24處非正規(guī)垃圾堆放點進行清理整治,建立工作臺賬,實行銷號管理,年底實現(xiàn)全區(qū)非正規(guī)垃圾點“清零”。扎實推進農(nóng)業(yè)面源污染防治,嚴(yán)防城市垃圾向農(nóng)村堆棄,推廣農(nóng)村生活垃圾分類和漚肥等資源化處理方式,全面提高農(nóng)村生活垃圾無害化處理率。(牽頭部門:區(qū)美麗辦;參與部門:區(qū)農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、住建局;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn))

2、生活污水治理專項行動。加強農(nóng)村生活污水排放管理,解決污水亂流問題。加大宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)民樹立節(jié)水意識,減少生活污水源頭排放。推廣農(nóng)戶門前綠化帶內(nèi)建滲水坑等低成本、易維護的污水處理方法,因地制宜、分類指導(dǎo)各村開展農(nóng)村生活污水處理。實施貧困村和14個集鎮(zhèn)的污水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施建設(shè),加強沋河水庫水源地保護區(qū)內(nèi)村莊生活污水收儲設(shè)施管護,并建立長效機制。加快生活污水治理力度,每鎮(zhèn)打造2個污水治理示范村。由區(qū)水務(wù)局牽頭,逐步對渭北排堿溝進行改造,因地制宜建設(shè)生態(tài)調(diào)蓄池。由區(qū)環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé),成立專業(yè)技術(shù)團隊,為農(nóng)村污水治理工程提供技術(shù)指導(dǎo),推進污水治理工作順利開展。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局;參與部門:區(qū)發(fā)改局、住建局、水務(wù)局;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn))

3、農(nóng)村“廁所革命”專項行動。按照“因地制宜、整村推進、集中連片、確保質(zhì)量”的原則,以雙甕漏斗式、三格化糞池?zé)o害化衛(wèi)生廁所為主,優(yōu)先從集鎮(zhèn)所在村和美麗宜居示范村中開始實施,分批次、分步驟有序推進,年內(nèi)完成改廁2.7萬座,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到65%以上。推進農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所建設(shè),加強在農(nóng)村居民集中區(qū)域、集市等場所公廁建設(shè)力度,建立和落實管理、清運和維護的運行機制。由區(qū)衛(wèi)計局負(fù)責(zé)制定農(nóng)村戶廁改造工作方案,督促指導(dǎo)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)工作;各街鎮(zhèn)制定本轄區(qū)改廁實施方案,具體負(fù)責(zé)組織實施。(牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn))

4、村容村貌整治專項行動。開展“三清一改”專項整治活動,以農(nóng)村垃圾“村村清”為目標(biāo),全面清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)溝渠(排堿溝)和河塘、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。堅持春清、夏潔、秋凈、冬掃,四季開展整治會戰(zhàn),同時強化日常監(jiān)管,做到以凈為底、美化并重。開展農(nóng)村公共空間整治活動,按照“一清理二拆除三整理”的方式,清理庭院雜物、門前“三堆”,拆除殘垣斷壁和破舊危房,打擊私搭亂建、違規(guī)建房行為,逐步消除亂堆亂放、亂貼亂劃現(xiàn)象。定期對集鎮(zhèn)亂搭亂建、占道經(jīng)營等進行整治,合理規(guī)劃新建或改造集貿(mào)市場,消除馬路市場,緩解道路擁堵,促進集市規(guī)范化。按照“示范先行、加速擴面、分類推進”的原則,對照美麗宜居示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),年內(nèi)每鎮(zhèn)至少創(chuàng)建1個市級美麗宜居示范村,全區(qū)爭創(chuàng)2個省級美麗宜居示范村。(牽頭部門:區(qū)美麗辦;參與部門:國土分局、水務(wù)局;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn))

四、工作措施

(一)建立多層次宣傳機制。利用廣播、電視、報刊及微信、微博等媒介,結(jié)合組織鄉(xiāng)村春晚、開展美麗庭院創(chuàng)建等形式,大力宣傳美麗臨渭建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要意義,及時總結(jié)和推廣鎮(zhèn)村在工作中的好典型、好經(jīng)驗和好做法,營造全社會關(guān)心、支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍。

(二)加大資金投入機制。區(qū)財政列支專項資金用于美麗臨渭建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照“多渠道爭資、多元化投入”的思路,策劃包裝項目,積極爭取資金。要鼓勵社會資本投入,有效解決資金不足問題。按照“誰污染、誰承擔(dān)”的原則,將保潔費收繳納入村規(guī)民約,健全政府補貼、農(nóng)戶分擔(dān)的保潔經(jīng)費籌措機制,提升農(nóng)村人居環(huán)境整治的能力和水平。

(三)落實包聯(lián)責(zé)任機制。根據(jù)包聯(lián)分工要求,各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要深入包聯(lián)街鎮(zhèn),督促指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作;各包聯(lián)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常進行一線幫扶,在項目和資金方面予以支持;各牽頭單位、參與單位要切實負(fù)起責(zé)任,加強協(xié)作,合力實施;各街鎮(zhèn)要高度重視美麗臨渭建設(shè),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場抓,采取有力措施,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

(四)建立督查考評機制。由區(qū)美麗辦牽頭組織,適時對各街鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作進行觀摩,按照“獎優(yōu)罰劣”的原則,對排名前三的給予獎勵,對排名后三位的進行通報追責(zé)。日常督查具體到村,根據(jù)各村實際情況,實行“紅黃黑牌”制度,掛牌結(jié)果計量匯總,作為年終區(qū)對街鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作考核的依據(jù)。

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件:臨渭區(qū)美麗宜居示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).docx


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