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渭南市臨渭區(qū)人力資源和社會保障局 2021年創(chuàng)建法治政府建設工作情況

為持續(xù)推進依法行政,全面建設法治政府,我局高度重視,迅速行動起來,精心部署,安排責任心強的干部負責創(chuàng)建法治政府建設示范區(qū)工作,對照工作任務指標進行全面梳理總結,現(xiàn)將2021年我局工作開展情況公示如下:

一、將習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程

今年以來,我局堅持以習近平新時代中國特社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,將習近平法治思想以及法治政府建設納入黨史學習教育中,開展了領導帶頭

學法活動、利用周例會由領導帶領學習了《關于深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的通知》、《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》以及《深入學習貫徹習近平法治思想扎實有效開展新時代法治宣傳教育》等。通過學習,不僅提高了領導干部尊法學法守法用法的能力,也增加了干部學習的自覺性和堅定性。

二、主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任

我局黨政主要負責人把思想認識放首位,做到內化于心、外化于行,真正把第一責任扛起來,大力推動深入學習貫徹習近平法治思想,將習近平總書記的重要指示和區(qū)委關于法治政府建設的精神貫徹落實到法治臨渭人社建設全過程、各方面:一是局黨組充分發(fā)揮總攬全局的領導核心作用,黨組書記切實履行相關職責,將普法工作做實做細,在全局形成“一把手”負責、分管負責人主抓、法規(guī)監(jiān)察室牽頭抓、業(yè)務科室及下屬單位配合抓的工作機制;二是安排法規(guī)監(jiān)察室印發(fā)了《關于貫徹落實區(qū)委<渭南市臨渭區(qū)法治社會建設實施方案(2021-2025)>的通知》和《關于貫徹落實區(qū)委<法治臨渭建設實施方案(2021-2025)>的通知》,明確責任分工、壓實責任主體,確保各項任務措施落到實處;三是堅持“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法”的普法責任機制,扎實開展普法教育工作,利用網絡平臺、進企業(yè)、進社區(qū)等形式有效推動法制工作的深入開展,營造“人人學法、人人守法”的良好法治氛圍。

三、細化工作分工,落實人社法治政府建設工作任務

為了推進我區(qū)創(chuàng)建全國法治政府建設示范區(qū)工作,印發(fā)了《關于創(chuàng)建全國法治政府建設示范去工作任務分工的通知》,將我局工作任務進行了分工,明確了責任股室、責任人。

(一)加強內部管理,健全內部監(jiān)督機制。為了提高依法行政能力,加強內部制度約束以及工作過程的監(jiān)督,我局建立了議事規(guī)則、政務公開制度、黨務公開制度、黨風廉政建設和反腐敗工作制度、“一把手”不直接分管人財物制度,形成制度匯編和制約體系,為強化人社隊伍建設、樹立人社良好形象提供了重要保障。

(二)做好人民調解,按時完成信訪工作。按照“探索勞動糾紛源頭化解方法,拓寬勞動糾紛源頭化解路徑”的工作思路,堅持“三心(熱心服務、耐心傾聽、誠信解決)、四快(快調、快立、快審、快結)、陽光仲裁”辦案模式,今年以來,我局接收信訪平臺轉辦件17件,在時限內辦結率達到100%,勞動監(jiān)察大隊為1000多名勞動者追討回工資1650余萬元;勞動人事爭議仲裁院共處理仲裁案件117起,為勞動者挽回直接經濟損失及經濟賠償共計530余萬元,對被調解群眾進行了問卷調查,結果表示人民群眾對我局化解矛盾糾紛工作滿意度達到85%以上。

(三)加強憲法實施,落實憲法宣誓制度。憲法的生命在于實施,憲法的權威也在于實施。為落實憲法宣誓制度,一是印發(fā)了《關于深入學習宣傳和貫徹實施<中華人民共和國憲法>的方案》文件,并提出了工作任務、措施與要求;二是在臨渭區(qū)2021年新招聘事業(yè)單位綜合管理崗位工作人員崗前培訓班開班儀式上,組織今年新招聘的65名事業(yè)單位綜合管理崗位工作人員向憲法莊嚴宣誓,增強了干部遵守和維護憲法的自覺性和堅定性。

(四)健全執(zhí)法制度,推進執(zhí)法全過程記錄制。一是明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄;二是加強執(zhí)法裝備建設,推進全過程記錄執(zhí)法工作,配備行政執(zhí)法記錄儀,加強執(zhí)法過程記錄工作。嚴格按照執(zhí)法程序,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料也應記錄入卷。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。

(五)執(zhí)行“亮證執(zhí)法”,全面推行行政執(zhí)法公示制度。

一是加強勞動監(jiān)察“網格化”、“網絡化”管理,建立“雙隨機、一公開”的監(jiān)管對象數據庫,錄入3000余家監(jiān)管對象基本信息,并在平臺公布權責清單,公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、依據、程序等隨機抽查事項。二是規(guī)范事中公示,嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,勞動監(jiān)察執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查、調查取證、送達文書等執(zhí)法活動時主動出示執(zhí)法證件,向當事人和相關人員表明身份,下發(fā)執(zhí)法文書時主動告知當事人執(zhí)法是由、執(zhí)法依據、權利義務等內容,進行執(zhí)法活動按照規(guī)定統(tǒng)一著執(zhí)法服裝、佩戴標識;設立專門投訴舉報接待窗口,接待群眾咨詢,受理勞動保障方面的投訴舉報,明示工作人員崗位職責,申請材料示范文本等。三是加強事后公開,依托勞動監(jiān)察“兩網化”平臺,執(zhí)法決定做出之日起20個工作日內公布執(zhí)法機關、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結論等信息,并實時更新;建立行政執(zhí)法統(tǒng)計年報制度,將年度行政執(zhí)法總體情況報區(qū)政府及上級主管部門,主動接受監(jiān)督。

(六)務實責任,開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。

設立重大執(zhí)法決定法制審核機構,嚴格審核案情事實、證據、適用法律、裁量基準、法律文書等情況,強化法制審核制度的落實,規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法質量,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性,有力地促進了嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。明確涉及重大公共利益可能造成重大影響的,經過聽證程序作出行政執(zhí)法決定,案情疑難復雜的要進行法制審核。

四、存在問題

回顧我局創(chuàng)建法治政府建設示范區(qū)工作,雖然取得了一定的成績,但還有待進一步提高,工作成效還需鞏固提升:

(一)對法律、法規(guī)的學習雖已進入常態(tài)化,但應用于指導實踐、推動工作的水平不足;

(二)開展系統(tǒng)性、全局性的普法宣傳工作的全面統(tǒng)籌能力還有待進一步提高。

五、下一步工作計劃

2022年,我局將加大工作力度,尋找差距、彌補不足,認真貫徹習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神,立足本局職能職責,堅持依法行政。

(一)加大依法行政監(jiān)督力度,堅持按法律辦事,按制度辦事,按規(guī)矩辦事,進一步完善依法、科學、民主決策機制,建立健全依法行政各項規(guī)章制度,用制度管權、管事、管人,用制度規(guī)范、約束機關行為,努力建設負責、高效、務實的人社隊伍。

(二)法治宣傳力度,積極開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳教育活動,在法治政府建設示范區(qū)創(chuàng)建工作中主動對標、爭先進位,掀起比學趕超的濃厚氛圍。