依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作實際，制定本規(guī)定。

一、陳述、申辯

（一）行政許可相對人依法享有陳述、申辯的權(quán)利

公民、法人或者其他組織對農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實施的行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；其合法權(quán)益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。行政機關(guān)對行政許可申請進(jìn)行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

受理部門：

渭南市臨渭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

地址：渭南市臨渭區(qū)東風(fēng)大街83號 （臨渭區(qū)行政服務(wù)中心）

電話：0913- 3039120

（二）行政處罰相對人依法享有陳述、申辯的權(quán)利

公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的決定內(nèi)容、事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。采取一般程序查辦的案件，農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政處罰事先告知書送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人可以在收到告知書之日起三日內(nèi)進(jìn)行陳述、申辯。

受理部門：

渭南市臨渭區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊?

地址：渭南市臨渭區(qū)勝利大街64號

電話：0913-2056315

二、行政復(fù)議

(一)受理范圍

有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照規(guī)定申請行政復(fù)議：

1、對農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法機構(gòu)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照等行政處罰決定不服的。

2、對農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法機構(gòu)作出的查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的。

3、對農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法機構(gòu)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的。

4、認(rèn)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法機構(gòu)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的。

5、認(rèn)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法機構(gòu)違法征收財物或者違法要求履行其它義務(wù)的。

6、認(rèn)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對符合法定條件，申請頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請審批、登記有關(guān)事項，沒有依法辦理的。

7、申請農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法機構(gòu)履行保護(hù)人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的法定職責(zé)，行政執(zhí)法機關(guān)沒有依法履行的。

8、認(rèn)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法機構(gòu)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

(二)公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。

1、國務(wù)院部門的規(guī)定;

2、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;

3、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。

受理部門：

渭南市臨渭區(qū)人民政府

地址：渭南市臨渭區(qū)東風(fēng)大街83號（臨渭區(qū)行政服務(wù)中心）

三、行政訴訟

(一)受理范圍

　 有下列情形之一的，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

1、對農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法機構(gòu)作出暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的。

2、對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的。

3、申請行政許可，行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的。

4、對征收、征用決定及其補償決定不服的。

5、申請行政機關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的。

6、認(rèn)為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的。

7、認(rèn)為行政機關(guān)違法要求履行其他義務(wù)的。

8、認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。

除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其它行政案件。

(二)人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：

1、國防、外交等國家行為。

2、行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。

3、法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的行政行為。

受理部門：

渭南市臨渭區(qū)人民法院

地址：渭南市東風(fēng)大街159號

四、聽證

（一）行政許可相對人依法享有申請聽證的權(quán)利

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或者行政機關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。

受理部門：

渭南市臨渭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

電話：0913-3039120

地址：渭南市臨渭區(qū)東風(fēng)大街83號（臨渭區(qū)行政服務(wù)中心）

（二）行政處罰相對人依法享有申請聽證的權(quán)利

行政機關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證：

1、較大數(shù)額罰款；

2、沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物；

3、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；

4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；

5、其他較重的行政處罰；

6、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。

（三）聽證應(yīng)當(dāng)依照以下程序組織：

1、當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)告知后五日內(nèi)提出；

2、行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前，通知當(dāng)事人及有關(guān)人員聽證的時間、地點；

3、除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私依法予以保密外，聽證公開舉行；

4、聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；

5、當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；

6、當(dāng)事人及其代理人無正當(dāng)理由拒不出席聽證或者未經(jīng)許可中途退出聽證的，視為放棄聽證權(quán)利，行政機關(guān)終止聽證；

7、舉行聽證時，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

受理部門：

渭南市臨渭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

電話：0913-3039120

地址：渭南市臨渭區(qū)東風(fēng)大街83號（臨渭區(qū)行政服務(wù)中心）

渭南市臨渭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年1月1日