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關(guān)于做好2023年度民辦學(xué)校年檢工作的通知

渭臨教育發(fā)〔2023〕121號(hào)

渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于做好2023年度民辦學(xué)校年檢工作的通知

各有關(guān)中心校、民辦中小學(xué):

為進(jìn)一步促進(jìn)民辦學(xué)校健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見(jiàn)》,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就做好2023年度民辦中小學(xué)年檢工作通知如下:

一、年檢范圍

經(jīng)市、區(qū)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)成立、具有合法有效的民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的民辦中小學(xué)。

二、年檢主要內(nèi)容

(一)依法落實(shí)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》情況;《辦學(xué)許可證》《法人登記證》等證件合法合規(guī)性;學(xué)校名稱、地址、辦學(xué)層次、類別、范圍等與實(shí)際相符情況;辦學(xué)章程內(nèi)容規(guī)范并在行政管理部門(mén)備案情況;依法設(shè)立理事會(huì)或其他決策機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制情況;建立黨團(tuán)、工會(huì)、教代會(huì),實(shí)行校務(wù)公開(kāi)等相關(guān)工作情況。

(二)落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)(試行)》精神,學(xué)校黨建工作“四個(gè)百分之百”(完成黨建進(jìn)章程、實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋、理順黨組織隸屬關(guān)系、完成“雙向進(jìn)入、交叉任職”)完成落實(shí)情況。

(三)落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策情況;執(zhí)行教育行政部門(mén)招生規(guī)定,有無(wú)違規(guī)跨區(qū)域招生、超前招生、掐尖招生、超計(jì)劃招生,變相組織入學(xué)考試或以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方式爭(zhēng)搶生源情況;停止招生的學(xué)校,有無(wú)違規(guī)招生情況;學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒盖闆r;學(xué)校網(wǎng)站發(fā)布信息、招生廣告規(guī)范情況;學(xué)籍管理是否符合相關(guān)規(guī)定,有無(wú)人籍分離違規(guī)空掛學(xué)籍等情況;落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書(shū)面報(bào)告制度等情況。

(四)安全管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,安全管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制情況;常態(tài)化開(kāi)展安全教育工作情況,校園食品、消防、疫情防控等校園安全穩(wěn)定落實(shí)情況,有無(wú)安全事故發(fā)生。

(五)教育教學(xué)管理情況。落實(shí)國(guó)家課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和教材使用情況;教學(xué)開(kāi)展符合教育規(guī)律,落實(shí)“五項(xiàng)管理”要求情況;考試評(píng)價(jià)、考試內(nèi)容符合國(guó)家和課程要求情況;教育教學(xué)時(shí)間安排符合國(guó)家規(guī)定等情況。

(六)聘用教師人員數(shù)量與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)情況;學(xué)科教師配備滿足課程設(shè)置需要情況;從教人員資格、學(xué)歷等符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定情況。依法與教師簽訂合同、繳納社保和住房公積金,以及激勵(lì)保障和培訓(xùn)等情況。

(七)學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)審計(jì)情況;財(cái)務(wù)人員的配備及資質(zhì)情況;執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及公示情況,有無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象。依法建立資產(chǎn)配置、使用、處置、產(chǎn)權(quán)登記、信息管理制度等情況;學(xué)校的預(yù)決算、收支、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和財(cái)務(wù)清算等財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范及財(cái)務(wù)檔案完備情況。規(guī)范治理后的學(xué)校名稱與財(cái)務(wù)公章、銀行賬號(hào)名稱是否一致等情況。

(八)其他需要檢查的情況。

三、年檢工作安排

(一)方式

采取學(xué)校自查和教育行政部門(mén)審查相結(jié)合的方式。先由學(xué)校自查,再由教育行政部門(mén)逐一審查年檢材料和實(shí)地檢查。民辦高中、初中年檢工作由區(qū)教育局具體組織實(shí)施;民辦小學(xué)年檢工作由所屬中心校初審,區(qū)教育局復(fù)審。

(二)步驟

1.學(xué)校自查(20231215前完成)

各學(xué)校按照本通知年檢內(nèi)容,認(rèn)真做好自查工作,各民辦學(xué)校自查同時(shí),自行選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)并出具年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,并向年檢部門(mén)提交以下材料:

(1)渭南市民辦學(xué)校2023年度年檢報(bào)告書(shū)。

(2)2023年度學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(從1月1日至12月31),并附固定資產(chǎn)明細(xì)表、資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表和現(xiàn)金流量表。

(3)渭南市民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒干暾?qǐng)表。

(4)渭南市民辦學(xué)校年度規(guī)范辦學(xué)情況一覽表。

(5)渭南市民辦非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)情況督查表。

(6)2023年度渭南市民辦教育情況統(tǒng)計(jì)表。

(7)渭南市民辦學(xué)校信息登記表。

(8)《辦學(xué)許可證》副本原件。

以上材料,除《辦學(xué)許可證》副本和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告外,其他材料(一式兩份)應(yīng)裝訂成冊(cè)上報(bào)。

2.教育行政部門(mén)審查并反饋年檢結(jié)果(20231225前完成)

區(qū)局及各中心校結(jié)合實(shí)際與相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng),組織專家對(duì)轄區(qū)內(nèi)民辦中小學(xué)進(jìn)行實(shí)地檢查評(píng)估,檢查組通過(guò)“聽(tīng)取舉辦者匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看”等形式,全面、深入掌握學(xué)校情況,按照2023年度年檢評(píng)估表(見(jiàn)附件7)分類逐校評(píng)估賦分。檢查結(jié)束后,逐校得出年檢結(jié)論。年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三個(gè)等次。

有下列情況之一者,由教育行政部門(mén)責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,將依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處理。其中,連續(xù)兩年年檢不合格的學(xué)校,將予以撤銷辦學(xué)資格并按照終止學(xué)校的有關(guān)規(guī)定辦理注銷登記手續(xù)。

(1)群眾來(lái)信和投訴較多,辦學(xué)行為不規(guī)范、辦學(xué)條件差、教學(xué)或財(cái)務(wù)管理混亂以及發(fā)生其他違法辦學(xué)行為的;

(2)未經(jīng)教育部門(mén)批準(zhǔn)擅自變更辦學(xué)類型、地址、辦學(xué)內(nèi)容,擅自與外地市或省屬學(xué)校聯(lián)合舉辦學(xué)歷或非學(xué)歷教育等,并對(duì)教育或其他行政部門(mén)的批評(píng)、整改要求置之不理、拒不改正的;

(3)不重視學(xué)校及周邊安全工作、學(xué)校安全工作組織機(jī)構(gòu)不健全、未定期開(kāi)展安全教育和突發(fā)事件的演練、未制定應(yīng)急預(yù)案、未按規(guī)定配足配齊安全設(shè)施以及存在其他安全隱患的;未經(jīng)許可擅自配備使用校車的;

(4)發(fā)布虛假?gòu)V告、違法違規(guī)招生、損害學(xué)生利益并造成嚴(yán)重后果的;

(5)經(jīng)審計(jì),財(cái)務(wù)管理存在嚴(yán)重問(wèn)題,尚未改正或無(wú)法改正的;學(xué)校注冊(cè)資金或資本提前或變相撤出的;指使會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的;

(6)對(duì)于學(xué)生或家長(zhǎng)的投訴未按規(guī)定及時(shí)處理或應(yīng)退學(xué)費(fèi)拖延退還的;未與專職教職工簽訂聘任合同或未辦理相關(guān)保險(xiǎn)保障的;

(7)其他違規(guī)行為的。

3.市級(jí)抽查(具體時(shí)間另文通知)

在年檢過(guò)程中,市教育局將組織對(duì)市級(jí)審批的學(xué)校所報(bào)材料進(jìn)行審查,并根據(jù)材料審核情況組織檢查組對(duì)學(xué)校進(jìn)行實(shí)地檢查。

4.公告

年檢結(jié)束后,區(qū)教育局將對(duì)全區(qū)民辦小學(xué)年檢結(jié)果以正式文件在臨渭教育官方網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布,向社會(huì)廣為告知,接受社會(huì)監(jiān)督;同時(shí)將區(qū)域內(nèi)民辦初中、高中初檢結(jié)果上報(bào)市教育局,市教育局在實(shí)地審查結(jié)束后將在市教育局門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)全市民辦學(xué)校2023年度辦學(xué)年檢情況進(jìn)行公告。

四、有關(guān)要求

(一)提高站位,強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。年檢是對(duì)民辦學(xué)校全面工作的大檢閱、總評(píng)價(jià);是教育行政部門(mén)加強(qiáng)民辦學(xué)校管理,規(guī)范民辦學(xué)校的重要手段;也是民辦學(xué)校自我總結(jié),相互交流,共同提高辦學(xué)水平的有效途徑;更是引導(dǎo)社會(huì)大眾選擇合法辦學(xué)機(jī)構(gòu)的重要參照。各校要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校舉辦者和校長(zhǎng)要親自負(fù)責(zé),帶頭抓好自查和迎檢配合工作。

(二)實(shí)事求是,客觀公正。各民辦學(xué)校要實(shí)事求是,認(rèn)真自查總結(jié),材料中涉及的各種情況和數(shù)據(jù)務(wù)必真實(shí)準(zhǔn)確。區(qū)教育局派出的檢查組和中心校將深入實(shí)際,全面準(zhǔn)確把握學(xué)校情況,客觀公正地為每所學(xué)校逐條逐項(xiàng)評(píng)估賦分,要注重幫助學(xué)校總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析問(wèn)題,提供思路,力爭(zhēng)使年檢更好地起到促進(jìn)學(xué)校工作的作用。

(三)有序推進(jìn),認(rèn)真總結(jié)。各中心校要注重把握年檢工作的時(shí)效性和工作重點(diǎn),對(duì)年檢工作進(jìn)行合理部署,保證年檢工作有序進(jìn)行,扎實(shí)推進(jìn)。區(qū)教育局將對(duì)年度民辦教育工作和年檢情況認(rèn)真總結(jié),在詳細(xì)完成報(bào)表統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合全區(qū)民辦學(xué)?,F(xiàn)狀、分布特點(diǎn)、地位作用、存在問(wèn)題、應(yīng)對(duì)舉措以及整個(gè)教育發(fā)展的縱向橫向?qū)Ρ确治觯纬?023年度民辦教育發(fā)展報(bào)告。

(四)及時(shí)做好信息傳遞和資料上報(bào)。各民辦學(xué)校要認(rèn)真做好2023年民辦學(xué)校年檢的自查、上報(bào)和整改工作。民辦高中、初中、小學(xué)年檢結(jié)束后,年檢材料(紙質(zhì)及電子版)以中心校為單位于2023年12月15日前上交區(qū)教育局教育股。

聯(lián)系人:孟小軍           電話:2669025

郵 箱:lwjyg2006@163.com

附件:1.渭南市民辦學(xué)校2023年度年檢報(bào)告書(shū)

          2.渭南市民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒干暾?qǐng)表

          3.渭南市民辦學(xué)校年度規(guī)范辦學(xué)情況一覽表

          4.渭南市民辦非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)情況督查表

          5.2023年渭南市民辦教育情況統(tǒng)計(jì)表

          6.2023年度渭南市民辦學(xué)校信息登記表

          7.2023年度渭南市臨渭區(qū)民辦學(xué)校年檢評(píng)估表

(注:所有附件在郵箱gy8899@126.com密碼:2669025下載)

渭南市臨渭區(qū)教育局

2023年11月30日