渭臨教安發(fā)〔2023〕57號(hào)

渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于印發(fā)《臨渭區(qū)學(xué)校幼兒園消防安全管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

各中心校，高中：

現(xiàn)將《臨渭區(qū)學(xué)校幼兒園消防安全管理實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

渭南市臨渭區(qū)教育局

2023年8月3日

臨渭區(qū)學(xué)校幼兒園消防安全管理實(shí)施細(xì)則

（試行）

第一章  總  則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《陜西省消防條例》《陜西省學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)則》《臨渭區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于臨渭轄區(qū)內(nèi)所有普通中小學(xué)（幼兒園）、中等職業(yè)學(xué)校，以下統(tǒng)稱學(xué)校。

第二章  組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，建立健全消防安全責(zé)任制，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，保證消防工作所需資金的投入。將消防安全工作納入學(xué)校檢查、考核、評(píng)比內(nèi)容，建立與主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人履職評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處相掛鉤的制度。

第四條堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立消防安全管理體系，法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是學(xué)校的消防安全責(zé)任人，對(duì)學(xué)校消防安全全面負(fù)責(zé)。明確消防工作歸口管理職能部門及職責(zé)，確定專、兼職消防安全管理人員，鼓勵(lì)消防安全管理人取得注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格。

第五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照消防法律法規(guī)和上級(jí)文件的要求，結(jié)合本學(xué)校實(shí)際，制定完善學(xué)校消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并及時(shí)修訂。

第六條堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、依法履職、失職追責(zé)、盡職免責(zé)。對(duì)不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責(zé)的學(xué)校和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

第三章  建筑消防設(shè)置

第七條學(xué)校校舍建筑應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期檢驗(yàn)維修，確保完好有效。

第八條設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防控制室。消防控制室實(shí)行24小時(shí)雙人值班制度，值班人員應(yīng)當(dāng)持消防設(shè)施操作員職業(yè)資格證上崗。

第九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置疏散通道和安全出口，不得占用、堵塞、封閉，確保安全出口、疏散門和疏散樓梯滿足人員安全疏散的要求。常閉式防火門應(yīng)當(dāng)設(shè)置隨手關(guān)門提示語(yǔ)。不得占用、堵塞、封閉消防車道。

窗口、陽(yáng)臺(tái)等部位不應(yīng)設(shè)置影響逃生和滅火救援的柵欄。確因其他安全需要設(shè)置的，必須在固定柵欄上設(shè)置可以內(nèi)部打開的緊急出口，并有明確標(biāo)識(shí)。

第十條設(shè)有建筑消防設(shè)施的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)保養(yǎng)制度，落實(shí)專人維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)技術(shù)性要求高的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并與受委托單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。學(xué)校每年應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行至少一次全面檢測(cè)。

第十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志。應(yīng)急照明燈應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全出口的頂部、墻面的上部或頂棚上；備用照明燈應(yīng)當(dāng)設(shè)置在墻面的上部或頂棚上；疏散指示標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在安全出口的上方，設(shè)在疏散走道時(shí)應(yīng)設(shè)置在走道及其轉(zhuǎn)角處距地面1.0米以下的墻面上。

第十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140-2005）標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器。學(xué)生宿舍、圖書館、食堂廚房、實(shí)驗(yàn)室、報(bào)告廳、重要物品庫(kù)房、幼兒園等危險(xiǎn)等級(jí)高的特殊場(chǎng)所和無(wú)消火栓的學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際增配相應(yīng)的滅火器。

滅火器應(yīng)當(dāng)放置在不影響疏散、便于取用的明顯位置。手提式滅火器宜設(shè)置在掛鉤、托架上或滅火器箱內(nèi)，其頂部離地面高度應(yīng)當(dāng)小于1.5米，底部離地面高度不宜小于0.15米。

滅火器箱應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識(shí)；每具滅火器應(yīng)當(dāng)附掛《滅火器檢查表》，每月至少檢查一次并做好檢查記錄。干粉滅火器滿5年應(yīng)進(jìn)行首次維保，之后每隔2年進(jìn)行一次維保，使用年限達(dá)到10年報(bào)廢處理；其他類型滅火器應(yīng)按照相關(guān)要求做好維保。

第十三條防火門、防火窗、防火卷簾及其他消防設(shè)施器材，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，定期進(jìn)行維護(hù)檢查，發(fā)現(xiàn)損壞時(shí)及時(shí)修復(fù)，確保設(shè)施器材完好。

第四章  消防安全管理

第十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)實(shí)行消防安全標(biāo)識(shí)化管理，按要求設(shè)置消防安全平面布置標(biāo)識(shí)、消防設(shè)施器材標(biāo)識(shí)、消防安全疏散標(biāo)識(shí)等。

學(xué)校教學(xué)樓、宿舍等主要建筑應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)安全出口和疏散通道位置，標(biāo)識(shí)消防車道。

學(xué)校消防設(shè)施所在位置應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)使用說(shuō)明、操作方法。

學(xué)校建筑內(nèi)安全出口、疏散通道、疏散樓梯、主要疏散路線等部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)識(shí)。

第十五條在學(xué)校內(nèi)舉辦大型活動(dòng)及展覽，主辦單位應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)消防安全工作，明確并落實(shí)消防安全職責(zé)和措施，制定消防應(yīng)急預(yù)案。依法應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)許可的，經(jīng)許可同意后方可舉辦。

第十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)將宿舍、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房、變配電室、消防控制室、體育場(chǎng)館、禮堂、教學(xué)樓、食堂（廚房）、鍋爐房、水泵房、發(fā)電機(jī)房、易燃易爆危險(xiǎn)物品庫(kù)房等容易發(fā)生火災(zāi)、火災(zāi)容易蔓延、人員和物資集中的部位以及消防設(shè)備用房確定為消防安全重點(diǎn)部位，并制定有針對(duì)性的消防安全措施。

第十七條學(xué)校每年應(yīng)當(dāng)對(duì)電氣線路和設(shè)備進(jìn)行安全性能檢查，及時(shí)更換老化電氣線路。

學(xué)校不得在教室、宿舍、圖書館、計(jì)算機(jī)房等場(chǎng)所使用電熱器具、高熱燈具等大功率電器。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)電動(dòng)自行車的管理，設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放、充電場(chǎng)所和充電設(shè)施。嚴(yán)禁在教室、宿舍、疏散通道、安全出口、樓梯間等區(qū)域停放電動(dòng)自行車。嚴(yán)禁違反用電安全規(guī)定對(duì)電動(dòng)自行車充電。

學(xué)校放假期間應(yīng)當(dāng)關(guān)閉非必要的電器設(shè)備，暫停使用的實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所應(yīng)斷水、斷電。

第十八條學(xué)校教室、宿舍、圖書館等人員密集場(chǎng)所禁止使用明火，禁止在具有火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。校園內(nèi)嚴(yán)禁焚燒垃圾、燃放煙花爆竹。

因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行事前審批制度，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全措施，電焊、氣焊作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的職業(yè)資格。

第十九條嚴(yán)格易燃易爆危險(xiǎn)物品存放、使用審批制度，明確專人負(fù)責(zé)。

除實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)需要存放、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所外，禁止在教室、宿舍、圖書館、計(jì)算機(jī)房等場(chǎng)所存放、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品。

燃油燃?xì)庠O(shè)備的供油、供氣管道一般應(yīng)采用金屬管道。地下室嚴(yán)禁使用瓶裝液化石油氣，學(xué)生宿舍樓內(nèi)嚴(yán)禁使用和存放瓶裝液化石油氣。

第五章  防火巡查檢查

第二十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全“日巡查、月檢查”的工作機(jī)制，對(duì)執(zhí)行消防安全制度和落實(shí)消防安全管理措施的情況進(jìn)行巡查和檢查，并做好巡查檢查記錄。

第二十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，寄宿制的學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間巡查。巡查應(yīng)當(dāng)以教室、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室等部位為重點(diǎn)。

第二十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)至少每月組織一次全面防火檢查。在開學(xué)、放假及重要節(jié)慶前必須全面組織開展有針對(duì)性的檢查。

第二十三條學(xué)校對(duì)消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正，向消防救援機(jī)構(gòu)提交火災(zāi)隱患整改復(fù)函，申報(bào)復(fù)查。

學(xué)校對(duì)存在的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除，對(duì)難以當(dāng)場(chǎng)整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告，確定整改方案，明確整改時(shí)限、措施和責(zé)任人，落實(shí)防范措施，形成工作閉環(huán)。

對(duì)于學(xué)校無(wú)力解決的火災(zāi)隱患，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣?、消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立消防檔案，包括消防安全基本情況和消防安全管理情況，內(nèi)容信息應(yīng)當(dāng)詳實(shí)、準(zhǔn)確，根據(jù)情況變化及時(shí)更新。

第六章  消防宣傳教育

第二十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立消防安全宣傳教育制度，將消防知識(shí)納入教育教學(xué)內(nèi)容，制定年度工作計(jì)劃和實(shí)施方案，通過(guò)課堂教學(xué)、主題教育、消防演練、消防實(shí)踐等多種形式和途徑進(jìn)行消防知識(shí)教育。針對(duì)不同年齡階段學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，選擇不同的形式和內(nèi)容，開展下列消防安全教育工作：

（一）在學(xué)期初、學(xué)期末，對(duì)學(xué)生集中開展消防安全專題教育。將中小學(xué)生參與消防安全宣傳教育活動(dòng)納入學(xué)生暑期校外社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容。

（二）學(xué)生軍訓(xùn)期間應(yīng)當(dāng)圍繞懂基本消防安全知識(shí)、會(huì)報(bào)警、會(huì)逃生、會(huì)撲救初起火災(zāi)（未成年人不作要求）“一懂三會(huì)”基本目標(biāo)，開展消防安全宣傳教育。

（三）學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定消防安全宣傳教育專欄。

第二十六條學(xué)校要將消防安全知識(shí)納入學(xué)校管理人員和教職員工在職培訓(xùn)內(nèi)容，定期開展培訓(xùn)活動(dòng)。

學(xué)校消防安全責(zé)任人、專兼職消防安全管理員和消防設(shè)施操作員等應(yīng)當(dāng)定期接受消防安全培訓(xùn)。學(xué)校保安員、食堂職工、專用教室（場(chǎng)館）管理員等重點(diǎn)人群應(yīng)當(dāng)掌握滅火設(shè)施器材的使用技能，并具有組織人員疏散逃生和現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)的能力。

第二十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散演練，提高應(yīng)急處置能力。中小學(xué)幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育部《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》要求，每學(xué)期至少開展一次教職員工和學(xué)生共同參與的消防演練。

第七章  火災(zāi)事故處理

第二十八條火災(zāi)發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)教職員工應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求履行各自職責(zé)，及時(shí)組織引導(dǎo)在場(chǎng)學(xué)生疏散。

第二十九條發(fā)生火災(zāi)后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查處理，如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況，協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失，做好善后工作，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。要及時(shí)向上級(jí)教育行政主管部門報(bào)送相關(guān)信息，并做好續(xù)報(bào)工作。

第三十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行全面分析，總結(jié)教訓(xùn)，研究制定改進(jìn)措施，開展警示教育，視情召開事故教訓(xùn)復(fù)盤會(huì)。因消防安全責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生有影響火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。

第八章  附  則

第三十一條臨渭轄區(qū)內(nèi)的校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參照本細(xì)則執(zhí)行。

第三十二條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。