渭臨教學(xué)前發(fā)〔2023〕1號

渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于開展學(xué)前教育“普及普惠 規(guī)范提升”活動的通知

各中心校：

根據(jù)《教育部“十四五”學(xué)前教育提升計劃》《陜西省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見》和《“十四五”渭南市學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃》等文件，結(jié)合我區(qū)實際，區(qū)局決定在2023年開展學(xué)前教育“普及普惠 規(guī)范提升”活動，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、總體目標任務(wù)

圍繞“品質(zhì)教育美好生活”總目標，順利完成“千園達標”任務(wù)、凝聚合力推動“科學(xué)幼小銜接”工作、嚴格落實科學(xué)保教、大力開展全員學(xué)習(xí)工作、加強家園攜手共育、持續(xù)推進學(xué)前教育普及、普惠,著力提升全區(qū)幼兒園園長、教師綜合素質(zhì)，全力推動幼兒園和家庭教育形成合力，扎實落實標準化幼兒園創(chuàng)建工作任務(wù)，促進學(xué)前教育公益、普惠快速發(fā)展,推動我區(qū)進一步加強學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為，提升辦園水平，提高保教質(zhì)量，助力全區(qū)學(xué)前教育工作高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作措施

（一）全員學(xué)習(xí)推進行動

1.規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容。區(qū)局學(xué)前辦按月制定全區(qū)幼兒園園長、教師理論知識必學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)幼兒園組織好教師、保育員實踐操作能力培訓(xùn)。中心校、幼兒園或教師個人自主圍繞學(xué)前教育有關(guān)知識選擇選學(xué)內(nèi)容，中心校要采取定期或不定期方式抽查轄區(qū)幼兒園教師自學(xué)情況，以提升教師、保育員理論知識素養(yǎng)和實踐操作能力。

2.強化學(xué)習(xí)檢測。根據(jù)每月學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)前辦組織全區(qū)幼兒教師開展一次線上檢測，每學(xué)期組織一次線下集中檢測；每年組織一次教師、保育員技能比賽活動，成績優(yōu)異者向市級有關(guān)比賽進行推薦。

3.組織提升培訓(xùn)。利用暑期組織沒有取得幼兒教師資格證的教師開展專項過關(guān)型學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格再上崗。組織園長、教師、保育員進行集中培訓(xùn)。

（二）千園達標創(chuàng)建行動

1.精心部署，明確責任。第一季度開展摸底調(diào)研，全區(qū)未取得“標準化幼兒園”的園所，全部納入今年創(chuàng)建工作，制定創(chuàng)建工作方案，召開“千園達標”安排部署會，組織幼兒園學(xué)習(xí)市級標準化幼兒園創(chuàng)建評估標準并簽訂目標責任書。

2.夯實責任，扎實推進。第二季度受評園對照創(chuàng)建標準全面開展自查，并將自查結(jié)果及時上報、整改。區(qū)局將充分發(fā)揮中心校和共同體核心園監(jiān)督、指導(dǎo)和引領(lǐng)作用，形成區(qū)局、中心校、共同體、幼兒園組成的四方包聯(lián)合力，分別組織中心校、共同體核心園，通過實地查看的方式對受評園進行過程性督導(dǎo)評估，并下達問題整改清單，限期按要求整改到位。

3.積極整改，狠抓落實。第三季度受評園針對中心校、共同體核心園督評情況建立問題臺賬，制定整改工作方案，對督評過程中所提出的問題進行集中整改。季度末區(qū)局將成立復(fù)查專家組，再次對創(chuàng)建幼兒園進行區(qū)級復(fù)驗，并向市級上報核查驗收申請。

4.多方配合，迎接驗收。第四季度全面配合市級專家組對我區(qū)本年度受評園進行實地核查驗收。區(qū)局、中心校、核心園派駐人員及時跟進，確保我區(qū)幼兒園達到驗收標準，對沒有成功創(chuàng)建的幼兒園進行相應(yīng)處理。

（三）推進學(xué)前教育普惠發(fā)展

1.做好宣傳動員積極申報。各中心校積極動員轄區(qū)民辦幼兒園，根據(jù)轄區(qū)幼兒園普惠率鼓勵適量民辦幼兒園積極申報普惠園。

2.嚴格開展評估認定。嚴格開展普惠性民辦幼兒園評估驗收工作，按照《渭南市普惠性民辦幼兒園評估標準》《臨渭區(qū)普惠性民辦幼兒園認定及管理實施細則（試行）》，幼兒園進行自查，中心校進行初評，區(qū)級部門聯(lián)合進行實地考察和評審。

3.強化普惠園的監(jiān)督管理。各中心校要加強普惠性民辦幼兒園的管理，定期開展普惠性民辦幼兒園收費、辦園行為等方面工作的專項督查。

（四）五位一體綜合推進幼小銜接

1.大力推廣幼小銜接經(jīng)驗。各園（校）全面總結(jié)幼小銜接成果，形成文字書面總結(jié)，以PPT現(xiàn)場交流方式，對幼小銜接經(jīng)驗進行推廣，解決入學(xué)準備和入學(xué)適應(yīng)教育的突出問題，形成臨渭“幼小銜接”經(jīng)驗和特色。

2.建立幼小聯(lián)合教研機制。2022年5月，我區(qū)已全面建立幼小協(xié)同體。各協(xié)同體結(jié)合實際，建立跨學(xué)段課題研究制度、跨學(xué)段研修規(guī)劃、學(xué)期計劃和年度計劃等，各協(xié)同體積極開展跨學(xué)段課題研究、跨學(xué)段集中研修；開展研討月活動、宣傳月等幼小銜接專題活動。

3.落實“七個一”規(guī)定動作。幼小協(xié)同體必須按要求定期開展活動，每學(xué)期完成“七個一”規(guī)定動作，即：“每學(xué)年度召開一次幼小銜接協(xié)同體專項會議；每學(xué)年度制定一份幼小銜接專項活動方案；每學(xué)期進行一次雙向觀摩活動；每學(xué)期舉行一次多方共育活動；每學(xué)期做好一次幼小銜接專項活動調(diào)研；每月開展一期幼小銜接專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)；每月開展一次師生交流活動或銜接活動?！备髦行男４罱ㄝ爡^(qū)內(nèi)交流互動平臺，采用互相觀摩課程、交流分享經(jīng)驗、專題研討舉措等形式，每學(xué)期中心校組織至少一次轄區(qū)所有校（園）經(jīng)驗分享，每月對各協(xié)同體工作進行檢查指導(dǎo)，促進校（園）間互動互學(xué)、互幫互助，確保幼小銜接工作穩(wěn)步推進；區(qū)局實行包點推進機制，監(jiān)督各幼小協(xié)同體按工作計劃開展。

4.加強督查責任管理制度。進一步明確學(xué)前辦、教育股、教研室、培訓(xùn)中心、職成股等管理職責，中心校、協(xié)同體的工作任務(wù)。加強對幼兒園的指導(dǎo)、督促、檢查。通過明察暗訪、聯(lián)合執(zhí)法等舉措不定期對“幼小銜接”、“去小學(xué)化”工作整治情況進行檢查。對辦園行為不規(guī)范、存在“小學(xué)化”傾向的幼兒園責令限期整改，整改達不到要求的給予降級降類處理；小學(xué)加強銜接，在課程、環(huán)境、教學(xué)方法等方面落實一年級上學(xué)期“入學(xué)適應(yīng)教育”。對沒有按照要求進行“零起點”教學(xué)的小學(xué)責令限期整改，整改不到位的給予通報批評。對以“幼小銜接”為名目強化應(yīng)試、超前教育，超課標教學(xué)的培訓(xùn)機構(gòu)責令限期整改并予以警告，整改不到位或拒不整改的停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重的吊銷辦學(xué)許可證。

（五）家園共育攜手行動

1.開展學(xué)前教育宣傳月活動。區(qū)局根據(jù)教育部2023年學(xué)前教育宣傳活動主題制定宣傳月方案，中心校根據(jù)方案組織幼兒園積極開展。各幼兒園要充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等各類媒體，采取多種形式，深入挖掘?qū)W前教育普及普惠發(fā)展、科學(xué)保教的經(jīng)歷、故事，進一步提高家長教育科學(xué)育兒理念，營造社會高度關(guān)心、重視和理解學(xué)前教育的濃厚氛圍。

2.開展學(xué)前教育家長課堂。幼兒園根據(jù)《家庭教育促進法》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，結(jié)合幼兒園辦園理念。制定家長課堂每月線下活動方案，利用幼小銜接、保教班會、育兒交流等活動，宣傳科學(xué)育兒理念。通過網(wǎng)絡(luò)平臺開展線上課堂，講述課程故事、育兒知識，進一步幫助家長了解學(xué)前教育，建立對幼兒發(fā)展的合理期望，促進家園共育合力不斷增強。

3.充分發(fā)揮家長委員會作用。教師與家委會共同商討，有針對性開展家長專題講座，并嘗試挖掘家長資源，利用有特長的家長走進教育教學(xué)第一線，參與保教活動，讓家長參與到幼兒園的教育與管理，成為幼兒園提高教育質(zhì)量的重要資源，實現(xiàn)家園配合、同步教育，促進幼兒素質(zhì)提高。

（六）嚴格落實科學(xué)保教

1.規(guī)范一日活動安排。幼兒園要合理安排和組織幼兒一日活動，切實落實“以游戲為基本活動”的要求。幼兒每天戶外活動時間不得少于2小時，其中體育活動時間不得少于1小時。各幼兒園要尊重幼兒年齡特點，靈活運用多種形式組織幼兒一日生活。建立良好常規(guī)，完善工作制度，各幼兒園根據(jù)幼兒年齡特點，詳細制定一日活動安排表和學(xué)期、月、周、日保教計劃。

2.優(yōu)化游戲活動方案。各幼兒園根據(jù)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《幼兒園入學(xué)準備教育指導(dǎo)要點》等，以課程游戲化為重點，推進幼兒行為觀察與分析、室內(nèi)外游戲活動、游戲化課程環(huán)境創(chuàng)設(shè)、游戲化為基本活動的課程建設(shè)等工作，各共同體帶領(lǐng)轄區(qū)幼兒園進行探索，各園形成優(yōu)質(zhì)室內(nèi)外游戲活動和課程體系。

3.清除“小學(xué)化”傾向。根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，幼兒園活動室布置需符合幼兒年齡特點，教師實行大循環(huán)教學(xué)，嚴禁開展違背幼兒教育規(guī)律和幼兒發(fā)展特點的教育活動，如：珠心算、速算等。中心校對轄區(qū)幼兒園做好日常監(jiān)管并建立問題臺賬；區(qū)局將認真貫徹相關(guān)規(guī)定，對問題頻發(fā)、社會反映強烈的幼兒園實行一票否決，當年年檢定為不合格檔次，分類評估進行降類降級處理，并嚴肅追究其主要負責人的責任。

4.落實科學(xué)評價機制。幼兒園貫徹《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》精神，全面了解幼兒的發(fā)展狀況，尤其要避免只注重知識和技能，忽略情感、社會性和實際能力的傾向，防止片面性。幼兒園要認真觀察幼兒在各類活動中的行為表現(xiàn)并做必要記錄，每月至少要對全園學(xué)生的發(fā)展情況和需求開展一輪客觀全面的分析，每學(xué)期底對幼兒進行幼兒評價并向家長反饋。各幼兒園要積極探索各園自我評價實施策略，以及家長參與評價的方式，形成園所特色。

三、工作要求

1.高度重視，提高站位。

全區(qū)幼兒園要從教育事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，將“六項行動”擺到重要位置，根據(jù)各園實際情況成立學(xué)前教育“普及普惠 規(guī)范提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定好年度計劃和學(xué)期計劃，有步驟地進行實施，強化各項措施，務(wù)求“六項行動”工作取得實效。

2.明確責任，狠抓落實。

各幼兒園根據(jù)“六項行動”細化工作任務(wù)，要把“六項行動”作為重點納入幼兒園工作年度目標。幼兒園實行園長負責制，園長對幼兒園的各項工作負直接管理責任，對任職內(nèi)出現(xiàn)的安全事故、社會反響強烈的違規(guī)辦園行為等問題，一經(jīng)查實，嚴肅處理。各中心校抓好檢查監(jiān)督，全力做好管理工作，堅持每月對轄區(qū)幼兒園至少檢查一次，下發(fā)整改通知單，建立整改臺賬。各中心校要根據(jù)每月的檢查情況，每學(xué)期對轄區(qū)幼兒園進行考核排名，期末放假前將考核結(jié)果報教育局。

3.強化督導(dǎo)，確保實效。

區(qū)局將根據(jù)工作安排不定期對各中心的檢查、督促整改情況開展督查工作，重點抽查各中心校的履職情況以及各園針對中心校下發(fā)的整改通知書的整改情況。同時，區(qū)局將各中心校對幼兒園期末考核排名結(jié)果作為區(qū)局評優(yōu)選先、評估分類、年檢等工作的重要依據(jù)。

渭南市臨渭區(qū)教育局

2023年3月1日