渭臨教督發(fā)〔2023〕8號(hào)

渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于印發(fā)《2023年持續(xù)深化推進(jìn)“清廉學(xué)?！?/span>建設(shè)的工作方案》的通知

各中心校、高中、局機(jī)關(guān)各股室辦及二級(jí)單位：

現(xiàn)將《2023年持續(xù)深化推進(jìn)“清廉學(xué)校”建設(shè)的工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵照嚴(yán)格貫徹落實(shí)。

渭南市臨渭區(qū)教育局

2023年2月24日

2023年持續(xù)深化推進(jìn)“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)的工作方案

按照市局黨組《關(guān)于推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)工作方案》《2022-2023年清廉學(xué)校建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》《關(guān)于深化作風(fēng)建設(shè)走在前創(chuàng)一流建設(shè)教育強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)》和區(qū)委《關(guān)于推進(jìn)清廉臨渭建設(shè)的實(shí)施方案》精神和要求，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)教育系統(tǒng)清廉學(xué)校建設(shè)工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)，為臨渭教育高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持師生至上、突出宗旨意識(shí)，堅(jiān)持以上率下、突出“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、突出臨渭教育實(shí)際，全面推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)與典型示范相融合，將清廉學(xué)校建設(shè)融入學(xué)校發(fā)展各方面全過(guò)程，以“清”育美德，用“廉”潤(rùn)心田，使得清廉學(xué)校形成特色、清廉文化深入人心、清廉理念浸潤(rùn)師生，著力營(yíng)造清明政風(fēng)、清凈校風(fēng)、清正教風(fēng)的全市良好教育生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)清廉學(xué)校建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)到位，現(xiàn)成立清廉學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：邢唯遠(yuǎn)

副組長(zhǎng)：李 強(qiáng)? ? 賀 濤? ?雷亞莉? 郭文偉? 王玉新??郭 鋒? 李 旗? ?王少賢

成 員：局機(jī)關(guān)各股室辦、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人，全區(qū)中心校、中小學(xué)校長(zhǎng)，幼兒園園長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局督查室，由郭偉同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作的組織協(xié)調(diào)。

三、主要內(nèi)容及工作措施

（一）全面貫徹黨的教育方針，打造清明政風(fēng)

1.認(rèn)真貫徹黨的教育方針，用黨的創(chuàng)新理論培根鑄魂。

主要措施：全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，以辦好人民滿意教育為根本任務(wù)，確保黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學(xué)校得到貫徹落實(shí)。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和來(lái)陜考察重要講話重要指示精神作為全部工作的根本遵循，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿辦學(xué)治校、教書(shū)育人全過(guò)程各方面。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，教育引導(dǎo)學(xué)校各級(jí)黨組織和黨員干部師生自覺(jué)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，深化教育改革，深入開(kāi)展“學(xué)論述、強(qiáng)本領(lǐng)、提品質(zhì)”主題活動(dòng)，切實(shí)用新時(shí)代教育思想武裝頭腦，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提升廣大教育工作者政治站位和專(zhuān)業(yè)能力。

責(zé)任股室：黨辦、人事股、教育股，各基層黨組織，各學(xué)校（園）

2.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，增強(qiáng)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作。

主要措施：認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)原則，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，全面加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，精心組織黨的二十大精神宣傳宣講，強(qiáng)化理論研究闡釋?zhuān)柟虊汛笾髁魉枷胼浾摗＝⒔∪@意識(shí)形態(tài)和安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，定期開(kāi)展師生思想動(dòng)態(tài)研判。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)管理，對(duì)課堂教學(xué)、講壇論壇、學(xué)生社團(tuán)等加強(qiáng)管理。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)陣地管理、抵御和防范校園宗教滲透、學(xué)生日常教育管理、重點(diǎn)人群管控、校園常見(jiàn)傳染病和新冠肺炎疫情常態(tài)化防控等工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，守好校園安全主陣地。

責(zé)任股室：黨辦、辦公室、安穩(wěn)股，各基層黨組織，各學(xué)校（園）

3.加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)，推動(dòng)完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和決策事項(xiàng)監(jiān)督流程。

主要措施：全面推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全學(xué)校黨組織與行政班子議事決策制度，完善決策事項(xiàng)監(jiān)督流程，履行好把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。修改和完善黨建責(zé)任清單，制定《學(xué)校（單位）黨組織議事規(guī)則》，貫徹民主集中制，做到依法決策、民主決策、科學(xué)決策。堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議集體研究決策制度，突出中小學(xué)校黨組織的政治功能。把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持續(xù)強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，將其貫徹落實(shí)到清廉學(xué)校建設(shè)的全過(guò)程各方面，不斷豐富“三不”一體推進(jìn)的實(shí)踐載體，提升學(xué)校黨建水平。

責(zé)任股室：黨辦、人事股、計(jì)財(cái)股，各基層黨組織，各學(xué)校（園）

4.不斷加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)工作。

主要措施：將作風(fēng)建設(shè)納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，對(duì)作風(fēng)考核靠后的學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、約談、督促。

責(zé)任股室：督查室、派駐組、人事股

（二）加強(qiáng)學(xué)校黨的政治建設(shè)，建設(shè)清靜校風(fēng)

5.全面推進(jìn)依法治教、依法辦學(xué)、依法治校，把法治工作納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)（校務(wù)會(huì)會(huì)議）定期聽(tīng)取法治工作匯報(bào)，及時(shí)研究有關(guān)問(wèn)題。

主要措施：深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，開(kāi)展憲法宣傳教育，全面推進(jìn)依法治教、依法辦學(xué)、依法治校。各中小學(xué)要建立健全學(xué)校章程，把法治工作納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)（校務(wù)會(huì)會(huì)議）定期聽(tīng)取法治工作匯報(bào)，及時(shí)研究有關(guān)問(wèn)題。

責(zé)任股室：安穩(wěn)股、執(zhí)法辦，各學(xué)校（園）

6.嚴(yán)肅查處招生考試、工程建設(shè)、教研經(jīng)費(fèi)管理、校辦企業(yè)、招標(biāo)采購(gòu)等方面腐敗問(wèn)題，努力營(yíng)造良好教育生態(tài)。

主要措施：區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員和機(jī)關(guān)各股室辦、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人為廉政風(fēng)險(xiǎn)管理防控第一責(zé)任人，要結(jié)合工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)《渭南市廉政風(fēng)險(xiǎn)管理防控辦法（試行）》，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理防控，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，綜合評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理防控工作臺(tái)賬，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理防控辦法，區(qū)局督查室、駐區(qū)局派駐組嚴(yán)肅查處各類(lèi)腐敗問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，大力營(yíng)造教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正、勤政廉潔的良好氛圍。

責(zé)任股室：督查室、派駐組，各股室辦及二級(jí)單位

7.強(qiáng)化教育領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和教育收費(fèi)聯(lián)合檢查，著力解決教育領(lǐng)域群眾急難愁盼問(wèn)題。

主要措施：嚴(yán)格按照區(qū)局《加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展教育領(lǐng)域問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理持續(xù)推進(jìn)群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》和《臨渭區(qū)教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》要求，成立專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，全面落實(shí)兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)，著力解決人民群眾關(guān)于教育的急難愁盼問(wèn)題，不斷凈化教育生態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對(duì)教育的獲得感、幸福感，滿意感。

責(zé)任股室：督查室、計(jì)財(cái)股、督導(dǎo)室、教育股、人事股、校建辦、培訓(xùn)中心、教研室、職成股，各學(xué)校（園）

（三）牢記立德樹(shù)人根本任務(wù)，營(yíng)造清正教風(fēng)

8.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾治學(xué)術(shù)不端、師德不正等問(wèn)題。

主要措施：將廉潔教育融入師德師風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。按照《臨渭區(qū)教育系統(tǒng)中小學(xué)師德師風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治方案》要求，堅(jiān)決糾治學(xué)術(shù)不端、師德不正等問(wèn)題，加大對(duì)教師參與有償補(bǔ)課、強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教輔材料等重點(diǎn)問(wèn)題的查處和通報(bào)力度。

責(zé)任股室：人事股、督查室、派駐組

9.推進(jìn)廉潔文化融入校園文化建設(shè)，讓清廉之氣充盈校園。

主要措施：各學(xué)校結(jié)合本校實(shí)際，融合教育特點(diǎn)及校園文化建設(shè)，形成創(chuàng)建工作自身亮點(diǎn)和特色。通過(guò)形式多樣的活動(dòng)，加大清廉教育宣傳，利用學(xué)校宣傳櫥窗、電子屏、板報(bào)、校園廣播、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，進(jìn)行全方位宣傳。以編印清廉教育讀本、唱好一首清廉歌曲、開(kāi)展一次“廉政漫畫(huà)”和“崇清敬廉”主題板報(bào)評(píng)比，使清廉意識(shí)從小植根于學(xué)生心靈。圍繞“崇清敬廉”主題，以“親情寄語(yǔ)”、“清廉倡議書(shū)”、“一封家書(shū)”、“家風(fēng)故事”演講比賽等形式，開(kāi)展家風(fēng)傳承教育，傳播向上向善正能量，充分發(fā)揮學(xué)校資源和“小手牽大手”，凝聚創(chuàng)建合力，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的良好氛圍。

責(zé)任股室：督查室，各學(xué)校（園）

10.深化教育評(píng)價(jià)改革，積極落實(shí)“課堂革命、陜西行動(dòng)”，健全“五育并舉”育人體系，全學(xué)段貫通思政課教師“大練兵”活動(dòng)，把清廉文化教育融入教育教學(xué)全過(guò)程。

主要措施：推動(dòng)落實(shí)深化教育評(píng)價(jià)改革，積極落實(shí)“課堂革命、陜西行動(dòng)”，健全“五育并舉”育人體系，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。組織開(kāi)展思政課“大練兵”，逐級(jí)逐層開(kāi)展思政課大練兵展示活動(dòng)。推進(jìn)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)生讀本》“三進(jìn)”活動(dòng)，落實(shí)《讀本》進(jìn)校園各學(xué)段對(duì)應(yīng)年級(jí)全覆蓋。

責(zé)任股室：教育股、教研室、黨辦，各學(xué)校（園）

11.推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，全面落實(shí)“雙減”政策。

具體措施：扎實(shí)推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作。充分運(yùn)用《教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)辦法》，提升工作主動(dòng)性，形成工作合力，確保高質(zhì)量完成區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作任務(wù)。各義務(wù)教育學(xué)校要提高作業(yè)管理與設(shè)計(jì)水平，做到一校一案，課后延時(shí)服務(wù)做到1：1。要加大執(zhí)法力度，暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)查學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)隱形變異、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用節(jié)假日違規(guī)補(bǔ)課行為。

責(zé)任股室：督導(dǎo)室、教育股、職成股，各學(xué)校（園）

四、工作要求

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各校(園)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)“清廉教育”、打造“清廉學(xué)校”的使命感、緊迫感、責(zé)任感，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)清廉建設(shè)各項(xiàng)工作，研究細(xì)化考核評(píng)價(jià)辦法。學(xué)校黨組織書(shū)記是清廉學(xué)校建設(shè)的第一責(zé)任人，校長(zhǎng)是清廉學(xué)校建設(shè)的重要責(zé)任人，班子成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，既要抓好自身的業(yè)務(wù)工作，又要同時(shí)抓好分管領(lǐng)域的清廉建設(shè)，切實(shí)做到清廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。

2.注重總結(jié)提升。各校(園)要把人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，細(xì)化落實(shí)主體責(zé)任“最后一公里”。學(xué)校要強(qiáng)化主體責(zé)任和主體自覺(jué)，堅(jiān)持邊推進(jìn)、邊總結(jié)、邊規(guī)范，及時(shí)總結(jié)提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，充分發(fā)揮廣大師生在清廉學(xué)校建設(shè)中的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，形成亮點(diǎn)與特色，不斷豐富“清廉臨渭”“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)的內(nèi)涵。

3.營(yíng)造輿論氛圍。各校(園)要把“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期學(xué)校管理和教育工作的重要抓手，及時(shí)宣傳清廉建設(shè)的重要意義，充分發(fā)揮廣播、微信公眾平臺(tái)、新媒體作用，報(bào)道工作中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，加強(qiáng)“清廉學(xué)校”建設(shè)的理論研究、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、品牌推廣，營(yíng)造“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)濃厚氛圍，為加快推進(jìn)“清廉臨渭”建設(shè)提供有力保障。

4.嚴(yán)格監(jiān)督檢查。各學(xué)校（園）對(duì)照方案積極實(shí)施開(kāi)展，并將工作開(kāi)展過(guò)程性印證資料分類(lèi)分項(xiàng)裝盒備查。區(qū)局各包聯(lián)股室辦、二級(jí)單位，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)清廉學(xué)校工作進(jìn)行檢查和督促指導(dǎo)；局督查室不定期對(duì)全區(qū)清廉學(xué)校工作進(jìn)行明察暗訪、督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。對(duì)落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢的，及時(shí)采取通報(bào)、約談等追責(zé)問(wèn)責(zé)，切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)過(guò)程中的新情況新問(wèn)題進(jìn)行研判，不斷完善清廉學(xué)校建設(shè)。

5.落實(shí)動(dòng)態(tài)報(bào)送。各責(zé)任股室辦、二級(jí)單位對(duì)照方案所涉及各自內(nèi)容，將清廉學(xué)校建設(shè)月工作開(kāi)展情況經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽，于每月22日下午17：00前，報(bào)局三樓督查室310陳常祿處，電子版發(fā)督查室郵箱：lwjydcs@126.com。各學(xué)校（園）根據(jù)臨渭區(qū)“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)月度任務(wù)清單，精心組織開(kāi)展清廉學(xué)校建設(shè)月度主題活動(dòng)，每?jī)芍苌蠄?bào)一次開(kāi)展情況動(dòng)態(tài)及開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)的印證資料（紙質(zhì)版蓋章）報(bào)轄區(qū)中心校，各中心校收齊后務(wù)必于每月中旬及月底進(jìn)行統(tǒng)一報(bào)送至局三樓督查室310陳常祿處，電子版發(fā)督查室郵箱：lwjydcs@126.com。。逾期未報(bào)，區(qū)局將系統(tǒng)通報(bào)。

附件：臨渭區(qū)“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)月度任務(wù)清單

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