渭臨教育發(fā)〔2023〕9號(hào)

渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于做好2022年度民辦學(xué)校年檢工作的通知

各有關(guān)中心校、民辦中小學(xué)：

為進(jìn)一步促進(jìn)民辦學(xué)校健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見》《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就做好2022年度民辦中小學(xué)年檢工作通知如下：

一、年檢范圍

　　經(jīng)市、縣（市、區(qū)）教育行政部門批準(zhǔn)成立、具有合法有效的民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的民辦中小學(xué)。

二、年檢主要內(nèi)容

（一）依法落實(shí)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》情況；《辦學(xué)許可證》《法人登記證》等證件合法合規(guī)性；學(xué)校名稱、地址、辦學(xué)層次、類別、范圍等與實(shí)際相符情況；辦學(xué)章程內(nèi)容規(guī)范并在行政管理部門備案情況；依法設(shè)立理事會(huì)或其他決策機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制情況；建立黨團(tuán)、工會(huì)、教代會(huì)，實(shí)行校務(wù)公開等相關(guān)工作情況。

（二）落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見（試行）》精神，學(xué)校黨建工作“四個(gè)百分之百”（完成黨建進(jìn)章程、實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋、理順黨組織隸屬關(guān)系、完成“雙向進(jìn)入、交叉任職”）完成落實(shí)情況。

（三）落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策情況；執(zhí)行教育行政部門招生規(guī)定，有無違規(guī)跨區(qū)域招生、超前招生、掐尖招生、超計(jì)劃招生，變相組織入學(xué)考試或以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方式爭搶生源情況；停止招生的學(xué)校，有無違規(guī)招生情況；學(xué)校招生簡章和廣告?zhèn)浒盖闆r；學(xué)校網(wǎng)站發(fā)布信息、招生廣告規(guī)范情況；學(xué)籍管理是否符合相關(guān)規(guī)定，有無人籍分離違規(guī)空掛學(xué)籍等情況；落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度等情況。

（四）安全管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，安全管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制情況；常態(tài)化開展安全教育工作情況，校園食品、消防、疫情防控等校園安全穩(wěn)定落實(shí)情況，有無安全事故發(fā)生。

（五）教育教學(xué)管理情況。落實(shí)國家課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和教材使用情況；教學(xué)開展符合教育規(guī)律，落實(shí)“五項(xiàng)管理”要求情況；考試評(píng)價(jià)、考試內(nèi)容符合國家和課程要求情況；教育教學(xué)時(shí)間安排符合國家規(guī)定等情況。

（六）聘用教師人員數(shù)量與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)情況；學(xué)科教師配備滿足課程設(shè)置需要情況；從教人員資格、學(xué)歷等符合國家相關(guān)規(guī)定情況。依法與教師簽訂合同、繳納社保和住房公積金，以及激勵(lì)保障和培訓(xùn)等情況。

（七）學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)審計(jì)情況；財(cái)務(wù)人員的配備及資質(zhì)情況；執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及公示情況，有無亂收費(fèi)現(xiàn)象。依法建立資產(chǎn)配置、使用、處置、產(chǎn)權(quán)登記、信息管理制度等情況；學(xué)校的預(yù)決算、收支、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和財(cái)務(wù)清算等財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范及財(cái)務(wù)檔案完備情況。規(guī)范治理后的學(xué)校名稱與財(cái)務(wù)公章、銀行賬號(hào)名稱是否一致等情況。

　?。ò耍┢渌枰獧z查的情況。

?三、年檢工作安排

（一）方式

采取學(xué)校自查和教育行政部門審查相結(jié)合的方式。先由學(xué)校自查，再由教育行政部門逐一審查年檢材料和實(shí)地檢查。民辦高中、初中年檢工作由區(qū)教育局具體組織實(shí)施；民辦小學(xué)年檢工作由所屬中心校初審，區(qū)教育局復(fù)審。（各中心校于2023年2月28日前將所屬轄區(qū)民辦小學(xué)年檢評(píng)估表和附件1中的檢查意見表頁蓋章報(bào)區(qū)教育局教育股。

（二）步驟

1.學(xué)校自查（2023年2月28日前完成）

各學(xué)校按照本通知年檢內(nèi)容，認(rèn)真做好自查工作，各民辦學(xué)校自查同時(shí)，自行選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)并出具年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，并向年檢部門提交以下材料：

(1)渭南市民辦學(xué)校2022年度年檢報(bào)告書。

(2)2022年度學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（從1月1日至12月31），并附固定資產(chǎn)明細(xì)表、資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表和現(xiàn)金流量表。

(3)渭南市民辦學(xué)校招生簡章和廣告?zhèn)浒干暾?qǐng)表。

(4)渭南市民辦學(xué)校年度規(guī)范辦學(xué)情況一覽表。

(5)渭南市民辦非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)情況督查表。

(6)2022年度渭南市民辦教育情況統(tǒng)計(jì)表。

(7)渭南市民辦學(xué)校信息登記表。

(8)《辦學(xué)許可證》副本原件。

以上材料，除《辦學(xué)許可證》副本和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告外，其他材料（一式兩份）應(yīng)裝訂成冊(cè)上報(bào)。

2.教育行政部門審查并反饋年檢結(jié)果（2023年3月31日前完成）

區(qū)局及各中心校結(jié)合實(shí)際與相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)，組織專家對(duì)轄區(qū)內(nèi)民辦中小學(xué)進(jìn)行實(shí)地檢查評(píng)估，檢查組通過“聽取舉辦者匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看”等形式，全面、深入掌握學(xué)校情況，按照2022年度年檢評(píng)估表(見附件7)分類逐校評(píng)估賦分。檢查結(jié)束后，逐校得出年檢結(jié)論。年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三個(gè)等次。

有下列情況之一者，由教育行政部門責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，將依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處理。其中，連續(xù)兩年年檢不合格的學(xué)校，將予以撤銷辦學(xué)資格并按照終止學(xué)校的有關(guān)規(guī)定辦理注銷登記手續(xù)。

（1）群眾來信和投訴較多，辦學(xué)行為不規(guī)范、辦學(xué)條件差、教學(xué)或財(cái)務(wù)管理混亂以及發(fā)生其他違法辦學(xué)行為的；

（2）未經(jīng)教育部門批準(zhǔn)擅自變更辦學(xué)類型、地址、辦學(xué)內(nèi)容，擅自與外地市或省屬學(xué)校聯(lián)合舉辦學(xué)歷或非學(xué)歷教育等，并對(duì)教育或其他行政部門的批評(píng)、整改要求置之不理、拒不改正的；

（3）不重視學(xué)校及周邊安全工作、學(xué)校安全工作組織機(jī)構(gòu)不健全、未定期開展安全教育和突發(fā)事件的演練、未制定應(yīng)急預(yù)案、未按規(guī)定配足配齊安全設(shè)施以及存在其他安全隱患的；未經(jīng)許可擅自配備使用校車的；

（4）發(fā)布虛假廣告、違法違規(guī)招生、損害學(xué)生利益并造成嚴(yán)重后果的；

（5）經(jīng)審計(jì)，財(cái)務(wù)管理存在嚴(yán)重問題，尚未改正或無法改正的；學(xué)校注冊(cè)資金或資本提前或變相撤出的；指使會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的；

（6）對(duì)于學(xué)生或家長的投訴未按規(guī)定及時(shí)處理或應(yīng)退學(xué)費(fèi)拖延退還的；未與專職教職工簽訂聘任合同或未辦理相關(guān)保險(xiǎn)保障的；

（7）其他違規(guī)行為的。

3.市級(jí)抽查（具體時(shí)間另文通知）

在年檢過程中，市教育局將組織對(duì)市級(jí)審批的學(xué)校所報(bào)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)材料審核情況組織檢查組對(duì)學(xué)校進(jìn)行實(shí)地檢查。

4.公告

年檢結(jié)束后，區(qū)教育局將對(duì)全區(qū)民辦小學(xué)年檢結(jié)果以正式文件在臨渭教育官方網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布，向社會(huì)廣為告知，接受社會(huì)監(jiān)督；同時(shí)將區(qū)域內(nèi)民辦初中、高中初檢結(jié)果上報(bào)市教育局，市教育局在實(shí)地審查結(jié)束后將在市教育局門戶網(wǎng)站對(duì)全市民辦學(xué)校2022年度辦學(xué)年檢情況進(jìn)行公告。

四、有關(guān)要求

（一）提高站位，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。年檢是對(duì)民辦學(xué)校全面工作的大檢閱、總評(píng)價(jià)；是教育行政部門加強(qiáng)民辦學(xué)校管理，規(guī)范民辦學(xué)校的重要手段；也是民辦學(xué)校自我總結(jié)，相互交流，共同提高辦學(xué)水平的有效途徑；更是引導(dǎo)社會(huì)大眾選擇合法辦學(xué)機(jī)構(gòu)的重要參照。各校要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校舉辦者和校長要親自負(fù)責(zé)，帶頭抓好自查和迎檢配合工作。

（二）實(shí)事求是，客觀公正。各民辦學(xué)校要實(shí)事求是，認(rèn)真自查總結(jié)，材料中涉及的各種情況和數(shù)據(jù)務(wù)必真實(shí)準(zhǔn)確。區(qū)教育局派出的檢查組和中心校將深入實(shí)際，全面準(zhǔn)確把握學(xué)校情況，客觀公正地為每所學(xué)校逐條逐項(xiàng)評(píng)估賦分，要注重幫助學(xué)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，提供思路，力爭使年檢更好地起到促進(jìn)學(xué)校工作的作用。

（三）有序推進(jìn)，認(rèn)真總結(jié)。各中心校要注重把握年檢工作的時(shí)效性和工作重點(diǎn)，對(duì)年檢工作進(jìn)行合理部署，保證年檢工作有序進(jìn)行，扎實(shí)推進(jìn)。區(qū)教育局將對(duì)年度民辦教育工作和年檢情況認(rèn)真總結(jié)，在詳細(xì)完成報(bào)表統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全區(qū)民辦學(xué)校現(xiàn)狀、分布特點(diǎn)、地位作用、存在問題、應(yīng)對(duì)舉措以及整個(gè)教育發(fā)展的縱向橫向?qū)Ρ确治?，形?022年度民辦教育發(fā)展報(bào)告。

（四）及時(shí)做好信息傳遞和資料上報(bào)。各民辦學(xué)校要認(rèn)真做好2022年民辦學(xué)校年檢的自查、上報(bào)和整改工作。民辦高中、初中、小學(xué)年檢結(jié)束后，年檢材料（紙質(zhì)及電子版)以中心校為單位于2023年2月28日前上交區(qū)教育局教育股、職成股。

聯(lián)系人：孟小軍（教育股） 電話：2669025

郵 箱：lwjyg2006@163.com（教育股）

附件：

1.渭南市民辦學(xué)校2022年度年檢報(bào)告書

2.渭南市民辦學(xué)校招生簡章和廣告?zhèn)浒干暾?qǐng)表

3.渭南市民辦學(xué)校年度規(guī)范辦學(xué)情況一覽表

4.渭南市民辦非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)情況督查表

5.2022年渭南市民辦教育情況統(tǒng)計(jì)表

6.2022年度渭南市民辦學(xué)校信息登記表

7.2022年度渭南市臨渭區(qū)民辦學(xué)校年檢評(píng)估表

（注：所有附件在郵箱gy8899@163.com密碼：2669025下載）

渭南市臨渭區(qū)教育局

2023年2月20日