渭臨教發(fā)〔2022〕32號(hào)

渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于印發(fā)《臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購(gòu)實(shí)施方案》的通 知

各中心校、高中：

現(xiàn)將《臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購(gòu)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

渭南市臨渭區(qū)教育局

2022年9月1日

臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購(gòu)實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化學(xué)校食堂治理改革，有效防范食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，打造公開(kāi)透明的“陽(yáng)光食堂”，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》（45號(hào)令）、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》等文件及中省市其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，以提升食品質(zhì)量安全為核心，按照“公開(kāi)透明、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、公平公正”的原則，選擇信譽(yù)優(yōu)良、服務(wù)周到、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的定點(diǎn)供應(yīng)商，統(tǒng)一服務(wù)學(xué)校食堂供餐需求，減少學(xué)校后勤服務(wù)壓力，有效保障食品安全，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光”采購(gòu)。

二、采購(gòu)方式和內(nèi)容

臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材供應(yīng)采用“集中采購(gòu)+定點(diǎn)采購(gòu)”相結(jié)合的方式。

集中采購(gòu)：米面油、牛奶面包等預(yù)包裝食品由區(qū)教育局統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送。實(shí)行合同管理、價(jià)格監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)督、送貨到校。

定點(diǎn)采購(gòu)：干菜調(diào)料、雞蛋、新鮮蔬菜水果、肉類等其它食材由學(xué)校在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)教育局聯(lián)合定點(diǎn)的供應(yīng)商處采購(gòu)。

三、實(shí)施范圍

全區(qū)各中小學(xué)校食堂。

四、成立臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：邢唯遠(yuǎn)

副組長(zhǎng)：郭鋒 李渭軍

成 員：黨攀峰郭 偉 宋衛(wèi)平

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材公開(kāi)招標(biāo)及定點(diǎn)采購(gòu)工作，對(duì)涉及學(xué)校食堂采購(gòu)的重大問(wèn)題進(jìn)行研究決策。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)學(xué)生資助和后勤管理中心，辦公室主任由宋衛(wèi)平同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食材采購(gòu)日常管理工作。

五、實(shí)施程序

（一）集中采購(gòu)

1.統(tǒng)一招標(biāo)

臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組按照《臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購(gòu)實(shí)施方案》，對(duì)全區(qū)學(xué)校食堂米面油等大宗食材進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)。

2.統(tǒng)一采購(gòu)

全區(qū)各學(xué)校在中標(biāo)的生產(chǎn)商或供應(yīng)商處，按照區(qū)域劃分及種類界定進(jìn)行采購(gòu)。各中標(biāo)供應(yīng)商與區(qū)教育局簽訂統(tǒng)一采購(gòu)合同。

3.統(tǒng)一配送

臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組按照學(xué)校所在地劃分服務(wù)區(qū)域，中標(biāo)的供應(yīng)商以服務(wù)區(qū)域?yàn)閱挝?，按照學(xué)校要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、食材種類和數(shù)量進(jìn)行配送，不得因其他原因故意延遲配送或拒絕配送。

4.統(tǒng)一價(jià)格

臨渭區(qū)學(xué)校食堂采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成立區(qū)域詢價(jià)人員庫(kù)，負(fù)責(zé)每月采集三個(gè)大型食材市場(chǎng)零售價(jià)，進(jìn)行匯總后，按照招標(biāo)優(yōu)惠率確定基準(zhǔn)價(jià)并進(jìn)行公布。同一區(qū)域內(nèi)的同種食材，各供應(yīng)商不得因配送時(shí)間、距離、數(shù)量等原因，擅自提高價(jià)格，須做到區(qū)域內(nèi)同種食材價(jià)格統(tǒng)一。

5.統(tǒng)一服務(wù)

臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)中標(biāo)的供應(yīng)商劃分服務(wù)區(qū)域，對(duì)指定區(qū)域內(nèi)的學(xué)校進(jìn)行配送及售后服務(wù)。學(xué)校每月對(duì)供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果將作為下一輪供應(yīng)商投標(biāo)資格遴選的重要依據(jù)。

6.統(tǒng)一結(jié)算

各供應(yīng)商每月五日前與學(xué)校進(jìn)行上月配送清單核對(duì)，根據(jù)臨渭區(qū)中小學(xué)學(xué)校食堂食材采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組公示的價(jià)格開(kāi)具稅務(wù)票據(jù)，學(xué)校收到票據(jù)后5個(gè)工作日內(nèi)完成結(jié)算轉(zhuǎn)賬。

（二）定點(diǎn)采購(gòu)

1.發(fā)布公告

2022年7月22日，在臨渭區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于2022－2023學(xué)年度學(xué)校（幼兒園）食堂大宗食材集中定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商資格審定的公告》。

2.資格審查

8月1日至8月5日，供貨商根據(jù)要求提交資料，進(jìn)行資格初審。

時(shí)間：8月1日至5日 上午8:00—12:00 下午15:00—18:00

地點(diǎn)：臨渭區(qū)學(xué)生資助和后勤管理中心（渭南市實(shí)驗(yàn)初中院內(nèi)）

3.現(xiàn)場(chǎng)查看

8月10日至8月17日，區(qū)教育局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)符合初審要求的供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看。

4.磋商公示

8月18日-8月19日，區(qū)教育局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)供應(yīng)商按供應(yīng)區(qū)域及供應(yīng)種類進(jìn)行評(píng)判，初步確定定點(diǎn)供應(yīng)商名單，進(jìn)行公示。

5.公布定點(diǎn)供應(yīng)商名單

公示無(wú)異議后，在臨渭區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2022-2023學(xué)年學(xué)校食堂定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商名單的通知》。

6.學(xué)校定點(diǎn)采購(gòu)

學(xué)校成立定點(diǎn)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織本校食堂定點(diǎn)采購(gòu)工作。邀請(qǐng)中心校、教師代表、家委會(huì)代表對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行考察，確定本校定點(diǎn)采購(gòu)供應(yīng)商。與選定供應(yīng)商簽訂供貨協(xié)議、安全承諾書等。