渭臨教人發(fā)〔2021〕16號

渭南市臨渭區(qū)教育局

關于進一步加強和改進新時代師德師風建設的通知

各中心校、高中、初中，二級單位：

為深入貫徹落實陜西省教育廳等七部門印發(fā)《關于加強和改進新時代師德師風建設的實施意見》（陜教〔2020〕152號）和市教育局《關于進一步加強和改進新時代師德師風建設的通知》精神，提升新時代教師素質，辦好人民滿意的臨渭教育，現就加強和改進我區(qū)師德師風建設工作的有關事項通知如下：

一、深入學習，明確師德師風建設的總體要求

開展新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)化、常態(tài)化學習。重點學習領會習近平總書記關于教育的重要論述，尤其是習總書記在全國高校思想政治工作會上提出的新要求，鑄牢新時代中國特色社會主義的教育信仰，把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，把師德師風作為評價教師的第一標準，引導全區(qū)教師堅持正確政治方向，落實立德樹人根本任務，尊重規(guī)律、聚焦重點、繼承創(chuàng)新，實施師德師風提升工程。通過強化思想鑄魂，加大師德教育，突出正向激勵，嚴肅失德懲處，完善長效機制，強化綜合監(jiān)督，積極構建價值引領、政策激勵、典型示范、制度規(guī)范、規(guī)則約束和社會監(jiān)督相結合的工作體系，保障教師權益，提升師道尊嚴。到2025年，全區(qū)師德師風建設長效機制基本健全，教師安心、熱心、舒心、靜心從教的良好環(huán)境基本形成，教師思想政治素質和職業(yè)道德水平得到顯著提升。

二、黨建引領，發(fā)揮教師黨支部和黨員教師作用

堅持黨建引領，充分發(fā)揮教師黨支部和黨員教師作用。全區(qū)各級各類學校要加強教師黨支部建設，使教師黨支部成為涵養(yǎng)師德師風的重要平臺。建好黨員教師隊伍，使黨員教師成為踐行高尚師德的中堅力量。重視在高層次人才和優(yōu)秀青年教師中發(fā)展黨員工作，完善學校領導干部聯系教師入黨積極分子等制度。將全面從嚴治黨要求落實到每個教師黨支部和教師黨員，加強黨員教師日常管理，開展好“三會一課”，健全黨的組織生活各項制度。通過組織集中學習、定期開展主題黨日活動、經常開展談心談話、組織黨員教師與非黨員教師結對聯系等，充分發(fā)揮教師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用。

三、完善制度，健全師德師風建設長效機制

1.規(guī)范新聘教師思想政治和師德考察工作。區(qū)局將進一步落實中省市關于教師準入制度的規(guī)定，把好教師隊伍入口關，充分發(fā)揮黨組織在教師招聘引進中對思想政治和師德考察的領導把關作用，強化對擬招錄人員品德、人格和心理的前置考察，嚴格規(guī)范教師聘用，將思想政治和師德要求納入教師聘用合同。同時把思想政治和師德師風培訓作為新聘教師入職培訓的必修內容。各學校也要切實擔負起新任職教師的教育培養(yǎng)任務，每學年新教師入職前，必須進行入職宣誓和簽訂師德師風承諾書；要強化對試用期聘用人員思想政治和師德表現的考察考核，對不合格人員上報區(qū)局，按程序取消其聘用資格。

2.健全教師考核評價制度。各單位要落實師德第一標準，將師德考核擺在教師考核的首要位置，要按照《渭南市臨渭區(qū)中小學幼兒園教師師德師風規(guī)范實施辦法（試行）》（渭臨教人發(fā)〔2020〕9號）的原則要求，結合各自實際，修訂完善實施細則，規(guī)范考核程序，堅持實事求是、民主公開，突出多主體多元評價。強化師德師風考核結果的運用，師德考核不合格者年度考核和量化考核應評定為不合格，并取消在教師職稱評聘、推優(yōu)評先、表彰獎勵、教科研和人才項目等方面的資格。連續(xù)兩年師德考核“不合格”的教師，按相關程序解聘。

3.健全教師師德師風監(jiān)督機制。構建政府、學校和社會廣泛參與的師德監(jiān)督體系。市教育局已經明確將聯合相關職能部門于每年定期開展師德師風建設情況督導檢查，并將檢查結果作為對區(qū)人民政府履行教育職責評價的重要測評內容。因此，區(qū)局要求各單位要把師德師風建設工作放在隊伍建設的首要位置。各校長要切實擔負起第一責任人責任，要密切關注本校師德師風輿情，針對群眾反映強烈的問題開展專項整治。要在校園顯著位置公示學校及區(qū)教育局舉報電話（2183435、2669015）、郵箱等信息。區(qū)局將把各校師德投訴數量、調查反饋、查實情況及師德師風評議情況作為各學校領導班子年度考核的重要內容。

4.加大違規(guī)違紀查處震懾力度。全面推行《加強教師隊伍師德師風建設八嚴禁》，對教師違反師德尤其是有償補課、違規(guī)吃請行為，態(tài)度堅決，一查到底，依法依規(guī)嚴肅懲處，根據情節(jié)輕重程度，給予通報批評、警告記過、降低崗位等級直至開除處分、撤銷教師資格。建立問責制度，對師德違規(guī)行為監(jiān)管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞等失職失責問題，造成不良影響或嚴重后果的，按照干部管理權限追究責任。各校應及時將本單位師德違規(guī)案例向區(qū)局上報。對影響較大的案例，區(qū)局將按程序上報市局定期在師德失范平臺進行通報，以起到警示震懾作用。

四、優(yōu)化環(huán)境，營造全社會尊師重教氛圍

1.建立健全師德師風示范體系。根據區(qū)委、區(qū)政府《渭南市臨渭區(qū)全面深化新時代教師隊伍建設改革實施方案》任務要求，區(qū)局將加強師德師風培訓和建設師德教育涵養(yǎng)基地，每年開展師德師風示范校、師德師風示范團隊和師德模范評比活動，建立區(qū)級師德師風建設示范體系。各校要結合百年黨史學習教育，扎實安排好本校的師德師風教育活動。要堅持正向激勵，積極選樹師德先進典型，弘揚高尚師德，引導教師潛心教書育人。堅持在同等條件下，對獲得師德標兵、教書育人楷模等榮譽的教師，在教師職務（職稱）晉升、學科帶頭人等各類高層次人才計劃評選中優(yōu)先考慮。

2.加大師德典型宣傳力度。各單位要及時總結本單位師德師風建設工作中的好做法好經驗，注重發(fā)掘本單位師德師風表現突出典型人物和事跡，積極向區(qū)教育局報送。區(qū)教育局在擇優(yōu)向市教育局、省教育廳推薦的同時，將堅持日常宣傳與教師節(jié)集中宣傳相結合，通過電視、廣播、報紙及微信公眾號等媒介大力報道宣傳我區(qū)師德師風建設示范單位的經驗和師德模范的典型事跡，大力宣傳新時代教師陽光美麗、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻、改革創(chuàng)新的形象。各校要利用每年9月的“師德宣傳教育月”積極開展師德模范宣講活動，講好師德故事，傳遞奉獻教育、建功教壇的正能量，激發(fā)廣大教師從教的榮譽感和責任感。

3.依法保障教師履行教育職責。維護教師依法執(zhí)教的職業(yè)權利，落實執(zhí)行《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》，依法依規(guī)妥善處理涉及學校和教師的矛盾糾紛，堅決維護教師合法權益。各學校要積極同區(qū)局或相關部門協調，依法保障教師履行教育職責，對無過錯但客觀上發(fā)生學生意外傷害的，教師依法不承擔責任。教師尊嚴不可侵害，對學生、家長及其親屬等因為教師履職行為而對教師進行侮辱、謾罵、肢體侵害，或者通過網絡對教師進行誹謗、惡意炒作等行為，要協助教師向有關部門申訴，依法依規(guī)從嚴處理，構成違法犯罪的，依法追究相應責任。要健全教職工代表大會制度，保障教師參與學校決策的民主權利。

4.強化尊師教育，厚植尊師重教文化。各校要加強尊師教育，加快形成接續(xù)我國優(yōu)秀傳統(tǒng)、符合時代精神的尊師重教文化。推進尊師文化進教材、進課堂、進校園，通過每年9月的“師德宣傳教育月”活動，將尊師重教觀念滲透進學生的價值體系。加強家庭教育，健全家校聯系制度，引導家長尊重學校教育安排，尊重教師創(chuàng)造發(fā)揮，配合學校做好學生的學習教育。加強宣傳支持鼓勵行業(yè)企業(yè)在向社會公眾提供服務時“教師優(yōu)先”。鼓勵圖書館、博物館、科技館、體育場館以及歷史文化古跡和革命紀念館（地）等對教師實行優(yōu)待。鼓勵社會團體、企業(yè)、民間組織對教師出資獎勵，或通過依法成立基金、設立項目等方式，支持教師提升能力素質或予以獎勵激勵。推進教師減負工作，創(chuàng)新尊師公共服務和教師優(yōu)待舉措，積極動員社會力量廣泛參與，為教師營造良好的工作生活環(huán)境，強化師德保障。

五、加強保障，強化責任落實

1.強化組織保障和待遇保障。區(qū)局將成立以局長任組長、局領導班子其他成員任副組長、相關股室負責人為成員的師德師風建設工作領導小組，全面負責全區(qū)教育系統(tǒng)師德師風建設工作。各校也要成立相應的組織機構，切實負責轄區(qū)或本校的師德師風建設工作。要遵循教育規(guī)律、教師成長發(fā)展規(guī)律和師德師風建設規(guī)律，注重高位引領與底線要求結合、嚴管與厚愛并重，不斷激發(fā)教師內生動力。

2.落實主體責任。各學校是履行師德師風建設責任的主體，必須將師德師風擺在教師隊伍建設的首要位置。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，實行師德師風建設“一把手”負責制和問責制，對教師嚴重違反師德行為監(jiān)管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴重后果的，要追究學?；蛑鞴懿块T主要負責人的責任。

3.強化督導考核。區(qū)教育局每年通過抽查、專項檢查等方式，對各學校師德師風建設情況進行專項督查，將師德師風建設長效機制落實情況作為對各校長履行管理職責評價的重要測評內容，針對群眾反映強烈的師德師風問題和師德師風問題多發(fā)的鎮(zhèn)校開展專項整治。

渭南市臨渭區(qū)教育局

2020年5月13日