渭臨教發(fā)〔2020〕4號

渭南市臨渭區(qū)教育局

印發(fā)關于《渭南市臨渭區(qū)教育系統新型冠狀病毒感染

肺炎疫情防控工作預案》的通知

各中心校、高中、初中，各股室辦、二級單位:

現將《渭南市臨渭區(qū)教育系統新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作預案》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

渭南市臨渭區(qū)教育局

2020年1月29日

渭南市臨渭區(qū)教育系統

新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作預案

為加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，阻斷疫情傳播，更好保障全區(qū)師生生命和身體健康，根據《渭南市教育局印發(fā)關于健全細化新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作預案的通知》（渭教體衛(wèi)藝函〔2020〕1號）《渭南市臨渭區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作領導小組辦公室關于印發(fā)<臨渭區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎防控應急預案>的通知》（渭臨衛(wèi)領發(fā)〔2020〕1號）文件精神，結合我區(qū)教育系統工作實際，特制定本方案：

一、指導思想

以習近平總書記關于疫情防控的重要講話指示精神為指導，全民動員，全員參與，堅守崗位，靠前指揮，嚴格做好疫情監(jiān)測、排查、報告、預警等工作，及時采取行動，做到守土有責、守土盡責，增強師生及家長的自我防控意識和信心，確保打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

二、組織機構及職責

為提高疫情防控的時效性、有效性，特建立臨渭區(qū)教育系統新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作領導小組：

組 長：邢唯遠（全面領導、組織教育系統的疫情防控工作）

副組長：邵世安（負責屬地防控督導組工作）

李渭軍（負責防控責任督查組工作）

喬豐年（負責防控指揮辦公室、疫情監(jiān)測報告組、突發(fā)疫情處置組、疫期教學保障組工作）

李學斌（負責疫情防控宣傳組、學前教育防控組工作）

賀 濤（監(jiān)督檢查全局防控工作）

郭 鋒（負責物資儲備保障組工作）

李 旗（負責培訓機構督查組工作）

成 員：局機關股室辦及二級單位負責人、各中心校校長

職 責：

1.全面領導新型冠狀病毒疫情防控工作，制訂、修訂應急預案。

2.統一指揮、研判全區(qū)教育系統新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控及處置工作，督促各防控小組落實職責及任務。

3.配合相關部門做好教育系統的應急處置安排部署及落實。

領導小組下設“一辦九組”：防控指揮辦公室、疫情防控宣傳組、屬地防控督導組、培訓機構防控組、學前教育防控組、物資儲備保障組、疫情監(jiān)測報告組、突發(fā)疫情處置組、防控責任督查組、疫期教學保障組。

局機關各股室、二級單位的疫情防控工作由股室、單位負責人具體負責，防控措施參照對學校的要求執(zhí)行。

（一）防控指揮辦公室：設在安穩(wěn)股，由楊永吉同志具體負責。

1.負責全區(qū)教育系統疫情防控預案、措施、辦法、制度的制定；

2.負責與政府部門、教育系統各工作組協調、溝通；

3.突發(fā)疫情時，協調、聯系衛(wèi)健部門及病患所在單位，按規(guī)定程序報告情況、移交人員、督促落實相關處置措施；

4.負責督促各中心校、公辦中小學落實疫情防控的工作；

5.負責教育系統疫情防控工作的調整、完善、總結、匯報；

6.負責報送疫情防控的各類信息、數據、材料；

7.負責完成疫情防控領導小組交辦的其他工作。

防控指揮辦公室業(yè)務聯絡人：劉陽，電話：19992361866。

（二）疫情防控宣傳組：設在辦公室，由張民安同志具體負責。

1.利用“臨渭教育”微信公眾號，每天向學校推送疫情防控知識、措施、要求，形成科學防控的氛圍；

2.宣傳教育系統疫情防控工作中的工作部署、典型經驗和先進事跡；

3.每天推送衛(wèi)生健康知識、文明生活習慣等，提高師生的健康意識，讓更多的師生形成健康、文明的生活習慣；

4.督促值班人員堅守崗位，落實防控期間值班人員及值班電話的暢通，確保防控工作上情下傳、下情上達；

5.督促各中心校要嚴格執(zhí)行24小時值班值守制度，保證疫情報告渠道暢通；

6.負責做好機關日常疫情防控工作；

7.負責完成疫情防控領導小組交辦的其他工作。

疫情防控宣傳組業(yè)務聯絡人：郭俊峰，電話：18991679691。

（三）屬地防控督導組：設在人事股，由申毅同志具體負責，下設20個工作組，分別設在各中心校。各中小學、幼兒園的校（園）長、民辦學校的法人為本單位疫情防控工作第一責任人。

1.負責督促各中心校按照“屬地管理”的原則，全面負責轄區(qū)教育系統的疫情防控研判、推進、落實、上報等工作；

2.負責督促各級各類學校、幼兒園、培訓機構按照區(qū)疫情防控領導小組的安排部署，做好疫情防控的各項工作；

3.負責督促各中心校做好轄區(qū)疫情防控工作的督查、推進；

4.督促各中心校及時向所屬鎮(zhèn)辦政府、衛(wèi)生院和區(qū)局疫情監(jiān)測報告組報告轄區(qū)學校、幼兒園在疫情防控中發(fā)生的重大、特殊情況；

5.負責完成疫情防控領導小組交辦的其他工作。

屬地防控督導組業(yè)務聯絡人：雷平靜，電話：15389381275。

（四）疫情監(jiān)測報告組：設在教育股，由王玉新同志具體負責，謝聯合同志配合，下設20個工作組，以鎮(zhèn)辦中心校為單位，分別由中心校校長負責。

1.負責接聽電話（0913--2023268）和收集、匯總“臨渭教育疫情防控工作”微信群中，各中心校上報的全區(qū)公民辦學校、幼兒園、職業(yè)學校、培訓機構的“日報告”“零報告”疫情信息；

2.負責匯總、研判收集的疫情信息，及時將數據及相關建議提交防控指揮辦公室；

3.負責銜接春季開學的防控工作，及時調整、指導相關教育教學安排，確保春季開學順利；

4.配合疫情防控辦公室完成相關工作；

5.負責完成疫情防控領導小組交辦的其他工作。

疫情監(jiān)測報告組業(yè)務聯絡人：王衛(wèi)軍，電話：15319128662。

（五）培訓機構防控組：設在成教辦，由關斌同志具體負責。

1.負責督促全區(qū)民辦學校、校外培訓機構、職業(yè)學校落實疫情防控的措施、要求；

2.負責督查各民辦學校、培訓機構、職業(yè)學校按時向轄區(qū)中心校報告疫情監(jiān)測、排查等情況；

3.負責督查、處置疫情防控工作不力的民辦學校、培訓機構、職業(yè)學校；

4.負責完成疫情防控領導小組交辦的其他工作。

培訓機構防控組業(yè)務聯絡人：魏春艷，電話：15129917562。

（六）學前教育防控組：設在學前辦，由劉剛同志具體負責。

1.負責督促全區(qū)公民辦幼兒園落實疫情防控的措施、要求；

2.負責督查各幼兒園按時向轄區(qū)中心校報告疫情監(jiān)測、排查等情況；

3.負責督查、處置疫情防控工作不力的公民辦幼兒園；

4.負責完成疫情防控領導小組交辦的其他工作。

學前教育防控組業(yè)務聯絡人：陳易君，電話：15706060393。

（七）物資儲備保障組：設在計財股，由劉剛同志具體負責，王亞榮、楊紅梅同志配合。

1.負責全區(qū)教育系統疫情防控的物資保障、后勤服務等工作；

2.負責局機關防控物資的采購、儲備、調度和供應；

3.負責做好防控期間各工作組人員的生活、交通、防護及醫(yī)療保障；

4.負責指導、督促各中心校、中小學、幼兒園做好物資的采購、儲備；

5.負責指導、處置教育系統疫情防控中的各類財務、資產事宜；

6.負責完成疫情防控領導小組交辦的其他工作。

物資儲備保障組業(yè)務聯絡人：李寧，電話：18109138009。

（八）突發(fā)疫情處置組：設在安穩(wěn)股，由楊永吉同志具體負責、任曉東同志配合，各中小學、幼兒園的校（園）長、民辦學校的法人具體實施；

1.負責處置全區(qū)教育系統各類疫情防控突發(fā)情況；

2.指導全區(qū)公民辦中小學、幼兒園落實春季開學前后的疫情防控措施，督促、指導校園的消毒工作；

3.負責開學后學生健康的常態(tài)監(jiān)測工作；

4.突發(fā)疫情時，按照工作預案及相關部門的安排部署，全力做好配合和協調工作；

5.負責完成疫情防控領導小組交辦的其他工作。

突發(fā)疫情處置組業(yè)務聯絡人：高雙龍，電話：18992391503。

（九）防控責任督查組：設在督查室，由耿曉博同志具體負責。

1.負責督查各中心校、中小學、幼兒園及各包聯股室、二級單位，各工作組防控責任落實情況；

2.定期安排疫情防控領導小組和20個包聯股室督查各中心校，各公民辦中小學幼兒園、職業(yè)學校、培訓機構疫情防控工作情況；

3.負責收集、研判、處置局領導小組督查、20各包聯股室核查、中心校排查的失職違紀問題；

4.負責對防控不力的單位和個人進行問責；

5.配合相關部門依法依規(guī)處置各類失職違紀情況；

6.負責處理疫情防控工作中的失職失責、違規(guī)違紀及相關信訪、投訴問題等；

7.負責完成疫情防控領導小組交辦的其他工作。

防控責任督查組業(yè)務聯絡人：李剛，電話：13992389379。

（十）疫期教學保障組：設在教育股，由王玉新同志具體負責，楊曉蓉、張偉利、柳紅崗、韓曉斌同志配合，成教辦、學前辦協助。

1.提前修訂完善“2019--2020學年度年教育教學工作計劃”，落實原定春季開學日期起各中小學教學計劃，確保延期開學期間“停課不停學”。

2.督促各公民辦中小學、幼兒園建立教師與學生線上聯系（教學、答疑）的平臺，擬定平臺運行的相關流程、要求。

3.落實學校（農村小學以中心校為單位）線上教學主體責任，督促、指導學校組織學科教師按進度進行線上教學；督促、指導農村中心校發(fā)揮鎮(zhèn)域研修互助體作用，及時解決教學點的線上教學工作；督促共同體核心校發(fā)揮技術、教學、資源優(yōu)勢，幫助成員校解決線上教學中存在的各類問題；督促學校對高三、初三及藝考學生按各自實際進行線上授課。

4.以省級教學能手、導師工作室負責人為主體，組建各學段、各學科的線上教學專家指導團隊和線上教學技術指導團隊，構建區(qū)級層面的答疑渠道，落實責任，提升成效。

5.2月8日（正月十五）前，協調好全區(qū)中小學、幼兒園各科的電子教材，及時發(fā)放給師生。

6.及時了解、掌握城鄉(xiāng)學生的學習情況，妥善處置教師、學生在線上教學中出現的各類問題。

7.根據疫情變化，及時調整保障措施，確保教學效果。

8.負責完成疫情防控領導小學交辦的其他工作。

疫期教學保障組業(yè)務聯絡人：郭棟梁，電話：18991658560。

三、防控措施

針對當前新型冠狀病毒感染肺炎疫情，區(qū)教育局提出“十項嚴格”要求，強化疫情防控工作。

一是嚴格遵循“屬地管理、嚴密防范、果斷處置、守土盡責”的原則，建立區(qū)鎮(zhèn)校三級疫情防控應急機制，預警預先，積極防范。

二是嚴格履行防控責任，區(qū)教育局機關干部、中心校及轄區(qū)學校幼兒園負責人要保持信息暢通，堅守崗位，合力防控。

三是嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府、市教育局的疫情防控安排部署，自覺配合、完成所在街道社區(qū)、轄區(qū)衛(wèi)生院的防控要求，聯防聯控，履職盡責。

四是嚴格落實疫情排查、重點人群排查，全民動員，嚴防死守。

五是嚴格執(zhí)行“日報告、零報告”制度，專人負責，渠道暢通。

六是嚴格管理民辦中小學、民辦幼兒園、校外培訓機構、職業(yè)學校等，嚴禁提前開學、補課、培訓，嚴禁組織任何形式的群體性活動。

七是嚴格執(zhí)行疫情防控工作紀律，落實24小時領導在崗帶班和值班干部在崗值守制度，明確分工，夯實責任。

八是嚴格落實疫情防控知識、健康衛(wèi)生知識、文明習慣等“每日宣傳”，積極響應“居家不外出、自我做防護、科學戴口罩、就診應及時”的號召，提高知曉，增強自覺。

九是嚴格落實區(qū)教育局督查、包聯股室核查、中心校排查三級督查機制，自覺自律，頂格追責。

十是嚴格遵守信息發(fā)布制度，及時關注“臨渭教育”微信公眾號上的推送信息和防控要求，不信謠、不傳謠。

四、應急處置

各工作組按照職責分工認真做好各階段的疫情防控和應急處置，及時調整、完善防控措施，提高防控實效。

（一）春節(jié)及假期疫情防控

1.統一指揮。防控指揮辦公室做好上傳下達，根據疫情形勢，及時報告領導小組；召開區(qū)局領導小組辦公會，傳達中省市區(qū)疫情防控工作指示、批示、會議、文件等精神；制定疫情防控應急預案、實施方案、防控工作通知等；安排部署各項防控工作。

2.強化宣傳。宣傳是教育系統防控工作的重點，疫情防控宣傳組堅持每天通過“臨渭教育”微信公眾號向全區(qū)師生及家長推送疫情防控知識，引導科學應對，不恐慌。

3.落實措施。按照職責，各工作組要督促公民辦中小學、幼兒園、培訓機構落實防控措施及要求；各中心校要加大對轄區(qū)學校、幼兒園、培訓機構落實情況的監(jiān)督檢查力度；各學校、幼兒園通過微信群、QQ群、公眾號等平臺，有效開展健康教育，提高防控實效，完成各項防控任務。

4.及時報告。各學校、幼兒園要關注師生健康狀況，及時匯總報告；20個中心校要每天報告轄區(qū)當天疫情監(jiān)測情況；區(qū)局指揮辦每天按時向市教育局、區(qū)疫情指揮辦公室報告全區(qū)教育系統防控情況。

5.嚴格督查。防控責任督查組要及時督查各中心校、學校、幼兒園落實疫情防控工作情況；要配合成教辦、學前辦加大督查力度，確保全區(qū)教育系統疫情防控落在實處，取得實效。

（二）開學報到期間疫情防控

根據上級疫情防控總體部署，安排好春季開學，確保開學工作安全、有序。

1.嚴格儲備。開學前，各學校、幼兒園按照“早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療”要求，充分準備紅外線體測儀、水銀體溫計、口罩、洗滌、消毒等防控必需品，設置校園疫情隔離區(qū)域，建立疫情隔離室，完善師生洗手、洗澡設施設備，備足備齊疫情防控所需一切物品。

2.嚴格消毒。開學前，各學校、幼兒園對校園進行全面消毒，特別對食堂、宿舍、教室、廁所、會議室等場所，要認真排查消毒通風，確保環(huán)境衛(wèi)生。

3.嚴格排查。開學報到前，一要認真排查每一位師生身體健康狀況，如有感冒、干咳等現象，主動和轄區(qū)衛(wèi)生院聯系，采取合理措施。二要排查學校飲水設施設備，嚴格校園生活用水無感染。三要排查食堂食物原料，嚴格索票制度，堅決不能使用“三無”產品、質量沒有保障產品。

4.嚴格查驗。開學前，各學校、幼兒園督促家長給學生做好疫苗接種補種工作；開學報到時，按要求嚴格查驗接種證，把好接種補種查驗第一關。

（三）開學后疫情防控

1.嚴格消毒通風。各學校、幼兒園安排專人每天對教室、宿舍、會議室、食堂、廁所等公共場所進行消毒通風，保障環(huán)境整潔。

2.做好晨檢午檢。各學校、幼兒園做好學生、幼兒的晨午檢工作，準確記錄；發(fā)現異常，及時送診，并通知家長。校車使用單位做好學生、幼兒上車前的身體檢查，避免交叉感染；各寄宿制學校、培訓機構做好學生晚檢工作。

3.落實因病追蹤。對于因病不能上學的學生，學校要每天做好病情追蹤監(jiān)測、報告、登記，嚴防疫情擴散蔓延。

4.完善學習途徑。對于因疫情不能上課學生，學校要搭建各類線上平臺，采取多種學習形式，不斷豐富學習途徑，確保教學進度，完成教學任務。

5.做好宣傳教育。各學校、幼兒園聯系轄區(qū)衛(wèi)生院醫(yī)護人員，進校園開展傳染病防護知識教育，讓師生掌握專業(yè)的防范措施。

6.養(yǎng)成良好習慣。各學校、幼兒園要完善飲水、洗手設施設備，教育師生要多飲水，在吃飯前、體育活動后、上廁所后，要洗手、洗鼻，講究衛(wèi)生。

7.加強體育鍛煉。各學校、幼兒園要科學調整課時課表，安排師生多參加室外體育鍛煉活動，提高體質和抗病能力。

（四）突發(fā)疫情應急處置

1.制訂預案。開學前，各學校、幼兒園要成立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組，要結合實際制定新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急預案，要建立校（園）長為疫情防控第一責任人，周密部署、明確任務、夯實責任、科學處置，及時妥善處置疫情，嚴防疫情擴散和蔓延。

2.嚴格報告。學校、幼兒園每天每晌每時每刻做好疫情監(jiān)測，發(fā)現疫情或疑似病情，第一時間報告當地衛(wèi)生院，隔離就診，并報告中心校、區(qū)局和當地政府。

3.研判形勢。區(qū)教育局協調疾控中心進行研判，分析監(jiān)測結果，對可能發(fā)生和需要預警的學校、幼兒園及時發(fā)出預警，學校、幼兒園要同步響應，向全體師生發(fā)出預警，告知可能影響范圍，應采取有效的預防控制措施。

4.積極配合。全區(qū)學校、幼兒園按照區(qū)疾控中心指導，嚴格落實各項處置措施，積極配合，不講條件。

（五）應急處置流程圖

? ? ? ?五、工作要求

1.提高站位，全面動員

做好疫情防控工作是當前的首要任務，全區(qū)教育系統要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，堅定信心、密切關注、認真研判、統籌安排、精心組織、科學防治、精準施策、嚴格制度，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

2.周密安排，抓好落實

各股室辦、二級單位、中心校、學校、幼兒園要各司其職、勇于擔當、提前謀劃、主動作為、協作配合、根據區(qū)局疫情防控領導小組的安排部署，及時妥善安排，窮盡工作措施，務求工作實效，切實做好各自領域疫情工作。

3.強化值守，嚴格制度

各股室辦、二級單位、中心校、學校、幼兒園要守土有責，守土盡責，加強疫情輿情監(jiān)測，及時準確報告，果斷有效處置，嚴格落實領導在崗帶班及24小時值班值守制度，確保防控力量充足；嚴格落實“日報告、零報告”制度，以嚴肅紀律、過硬作風保障各項工作落實到位。

本方案涉及的各項職責、任務、要求，由防控指揮辦公室負責解釋，并按照疫情發(fā)展及上級部門安排部署及時調整。