渭臨教育發(fā)〔2019〕84號

渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于做好2019年義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作的通知

各中心校、初中：

為依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)益，進一步規(guī)范招生行為，根據(jù)市教育局《關(guān)于切實做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的意見》(渭教基〔2019〕35號)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就做好2019年全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作通知如下：

一、招生原則

堅持“免試就近、劃片招生、結(jié)合戶籍、統(tǒng)籌安排”的原則，依據(jù)學(xué)生戶籍和家庭住址，按照“戶籍登記為主、住房登記為輔、就業(yè)經(jīng)營補充”的順序，首先安排本轄區(qū)內(nèi)戶籍與實際居住地一致的適齡兒童、少年就近入學(xué)，再根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校資源統(tǒng)籌安排其他情況的適齡兒童、少年入學(xué)。

二、組織形式

小學(xué)、農(nóng)村初中招生由各校具體負責組織實施，中心校督促落實；城區(qū)初中招生由區(qū)教育局統(tǒng)一組織實施。

三、具體辦法

1.城區(qū)公辦學(xué)校就學(xué)次序

城區(qū)公辦學(xué)校招生工作按照戶籍和居住地一致、戶籍、住房、隨遷子女、門店經(jīng)營的先后順序規(guī)范入學(xué)，直到學(xué)位占滿為止。對于本片區(qū)因?qū)W位不足未能入學(xué)的適齡兒童，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排到相對就近、有學(xué)位的學(xué)校就讀。

2.小學(xué)一年級新生入學(xué)

凡年滿6周歲（2013年8月31日（含）以前出生）的適齡兒童，憑家庭戶口簿、房產(chǎn)證（備案的購房合同）、陜西省預(yù)防接種證，按照免試就近原則在對應(yīng)片區(qū)學(xué)校登記入學(xué)，不得在城區(qū)小學(xué)重復(fù)登記。

3.初中七年級新生入學(xué)

農(nóng)村小學(xué)六年級畢業(yè)生在對應(yīng)片區(qū)初中免試入學(xué)。城區(qū)小學(xué)六年級畢業(yè)生依據(jù)戶籍、居住地等，按照學(xué)區(qū)劃分，在學(xué)區(qū)初中就近入學(xué)。即：城區(qū)各中心校依據(jù)學(xué)生戶籍、居住地等，按照初中學(xué)區(qū)劃分（九年一貫制學(xué)校采取對口直升），分類上報相應(yīng)初中就學(xué)學(xué)生名單及相關(guān)證明材料（原件和復(fù)印件），區(qū)局審核后，簽發(fā)入學(xué)通知書，學(xué)生持區(qū)局簽發(fā)的入學(xué)通知書到對應(yīng)初中報名入學(xué)。如果統(tǒng)計總數(shù)超出初中學(xué)位設(shè)置，則按照分類、分批次方式招錄。對于未參加小學(xué)六年級畢業(yè)生分類統(tǒng)計的學(xué)生，由區(qū)教育局根據(jù)學(xué)生提供的證明材料統(tǒng)籌安排，城區(qū)初中學(xué)校不得私自接收。

4.保障隨遷子女入學(xué)

進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作堅持“相對就近、公辦為主、免試入學(xué)”的原則，實施以居住證為主的“四證審核”制度，各學(xué)校要保障符合條件的進城務(wù)工人員隨遷子女與本地戶籍學(xué)生同等接受教育。進城務(wù)工人員隨遷子女要滿足三個條件①戶籍登記在外省（區(qū)、市）、本省外縣（區(qū)）；②父母或監(jiān)護人（雙方或一方）為進城務(wù)工人員；③適齡兒童少年。核實查驗材料必須包括：①居住證；②戶籍證明；③就業(yè)證明；④流出證明。

5.加強學(xué)籍管理

各校要嚴格按照教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》中“一人一籍、籍隨人走、終身不變”的規(guī)定實施管理，確保每一位適齡兒童、少年有學(xué)上、有學(xué)籍。各校要充分依托中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，提升教育管理信息化水平，充分發(fā)揮學(xué)籍管理系統(tǒng)在治理擇校、消除大班額等問題上的基礎(chǔ)性、機制性作用，及時為起始年級學(xué)生注冊學(xué)籍，為其他年級學(xué)生更新學(xué)籍數(shù)據(jù)。各學(xué)校要嚴格操作，對學(xué)生異動情況進行登記造冊，做到轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、休學(xué)、復(fù)學(xué)、輟學(xué)、死亡等情況清楚，相關(guān)證明材料齊全，手續(xù)完備，操作規(guī)范。嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

6.落實控輟保學(xué)

各校要嚴格落實“七長”責任制，實施控輟保學(xué)五項制度。九月份開學(xué)后，區(qū)教育局將加大考核力度，確保適齡兒童少年按時入學(xué)。幫扶學(xué)困生和貧困生，確保義務(wù)段學(xué)生不因?qū)W困或家庭貧困而失學(xué)。要通過學(xué)籍管理系統(tǒng)，及時掌握學(xué)生流動和輟學(xué)情況，為減少學(xué)生無序流動、全面實行就近入學(xué)、加強控輟保學(xué)提供技術(shù)支撐。對因身體健康等原因確需緩學(xué)的，中心校督促其父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)向戶籍所在地中心學(xué)校提出申請，中心學(xué)校為緩學(xué)學(xué)生出具“臨渭區(qū)義務(wù)教育階段兒童延緩入學(xué)證明”，統(tǒng)一報區(qū)教育局審核同意后，方可緩學(xué)，不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實施的義務(wù)教育。各幼兒園嚴禁接收年滿6周歲（2013年8月31日（含）以前出生）的適齡兒童就學(xué)。

7.嚴控招生規(guī)模，實行均衡編班

2019年秋季，農(nóng)村小學(xué)、初中任何年級班額不得超過45人、50人，城區(qū)小學(xué)、初中起始年級班額不得超過55人，確保按期完成2019年消除大班額（56人以上）工作目標任務(wù)。所有初中、小學(xué)要實行均衡編班、均衡配備教師，嚴禁舉辦快慢班、強化班、特優(yōu)班、實驗班及其它變相的重點班。小學(xué)要嚴格執(zhí)行“零起點”教學(xué)，不得根據(jù)考試成績對學(xué)生排名和編排學(xué)生座位。不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。小學(xué)、初中學(xué)生因戶籍遷移、實際居所變更、父母工作調(diào)動等原因確需轉(zhuǎn)學(xué)的，必須提供相關(guān)證明，按學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，凡存在有大班額的學(xué)校，不得接收轉(zhuǎn)學(xué)生。

8.關(guān)注“特殊群體”適齡兒童入學(xué)工作

各校在組織實施義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)工作時，要按照相關(guān)政策規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)建檔立卡學(xué)生、殘疾兒童、孤兒、留守兒童等特殊學(xué)生的義務(wù)教育入學(xué)工作。對適齡殘疾兒童、少年，各中心校要及時將學(xué)生情況上報區(qū)教育局教育股，評估后將分別提出安置意見。各中心校要嚴格落實“一人一案”，對能夠在普通中小學(xué)就讀的，要依法保障就近方便隨班就讀，推進融合教育；對于學(xué)習(xí)和生活上需要特別支持、不能接受普通教育的，及時安置到渭南市特殊教育學(xué)校入學(xué)；對于需專人護理、不能到校就讀的，要及時上報區(qū)教育局教育股，評估后采取送教上門的方式，確保其接受義務(wù)教育，并全部納入學(xué)籍管理。

軍人子女、綜合性消防救援隊伍人員子女、引進高層次人才子女、駐外外交人員子女、援外醫(yī)療隊隊員子女、港澳臺地區(qū)學(xué)生、以及來渭工作的外籍人員子女、少數(shù)民族子女，需在我區(qū)入學(xué)就讀的，區(qū)教育局將按照相關(guān)文件要求統(tǒng)一安置。

9.規(guī)范民辦學(xué)校招生

義務(wù)教育民辦中小學(xué)的招生工作由區(qū)教育局成教辦組織實施，學(xué)校招生計劃由成教辦根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)條件、師資力量等因素制定下達執(zhí)行。農(nóng)村民辦學(xué)校招生工作要按照相關(guān)法規(guī)，在全區(qū)范圍內(nèi)自主招生；城區(qū)民辦學(xué)校應(yīng)先招收符合條件的城區(qū)學(xué)生入學(xué)，尚有剩余學(xué)位的，可面向全區(qū)招生。義務(wù)教育民辦學(xué)校要與公辦學(xué)校同步招生，不得超計劃招生，不得提前錄取新生，不得跨市域招生；招生過程主動接受社會監(jiān)督；招生結(jié)果及時向社會公布。各校不得通過考試或變相考試等方式招生。

四、工作任務(wù)及時限

農(nóng)村義務(wù)段招生工作由各中心校根據(jù)轄區(qū)實際制定具體方案，并組織實施；城區(qū)義務(wù)段招生工作按以下五個階段進行：

第一階段：6月17日—6月28日，區(qū)局召開城區(qū)各中心校、部分初中、小學(xué)校長座談會，對《關(guān)于做好2019年義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作的通知（討論稿）》進行討論，結(jié)合轄區(qū)學(xué)生數(shù)量，合理劃分城區(qū)小學(xué)、初中學(xué)區(qū)范圍。

第二階段：7月1日—7月7日，區(qū)教育局制定并下發(fā)《關(guān)于做好2019年義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作的通知》，城區(qū)各小學(xué)結(jié)合區(qū)局文件制定并公布本校招生工作方案，對轄區(qū)適齡兒童進行摸底調(diào)查。

7月8日—7月9日，城區(qū)小學(xué)對轄區(qū)適齡兒童進行分類登記（附件5），上交時每校按5-1、5-2、5-3……順序整理，經(jīng)區(qū)局審核后由各中心校統(tǒng)一收集交區(qū)局教育股。

城區(qū)小學(xué)完成小學(xué)畢業(yè)生分類統(tǒng)計和上報工作（另文通知），分類統(tǒng)計工作由各中心校具體組織，各小學(xué)具體實施。學(xué)生對照初中學(xué)區(qū)劃分，提出申請和提供有關(guān)憑證（戶籍證明、住房證明、居住證明、父母就業(yè)證明等）交學(xué)校審核，學(xué)校將畢業(yè)生分類統(tǒng)計表和相關(guān)證明材料（兩者排序一致）按照填報初中分類整理，交中心校審核、匯總，完成小學(xué)畢業(yè)生分類統(tǒng)計工作。

第三階段：7月10日—7月12日，區(qū)局組織人員對城區(qū)小學(xué)提供的學(xué)生名冊及有關(guān)憑證進行復(fù)審，如提供的證件有造假或與要求不符者，將取消其所報學(xué)校錄取資格。

第四階段：7月15日—7月31日，區(qū)局完成上報的小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)花名冊匯總備案及城區(qū)初中入學(xué)通知書印制工作。

第五階段：8月26日，城區(qū)各初中領(lǐng)取小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)花名冊，城區(qū)各中心校領(lǐng)取初中入學(xué)通知書，核對后發(fā)放；8月30日、31日，各初中、小學(xué)組織學(xué)生入學(xué)報名，審查錄取通知書和相關(guān)憑證。

五、相關(guān)要求

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各校要充分認識義務(wù)段招生工作的重要性，建立校長負總責、分管校長具體負責、公正透明的管理工作機制，科學(xué)合理制定本校適齡兒童、少年入學(xué)工作方案，各小學(xué)報中心校審核,城區(qū)中心校將新生入學(xué)工作方案報教育股備案。要落實招生工作安全穩(wěn)定責任，切實加強矛盾排查和風險化解工作，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機制，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保2019年招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。

2.加強政策宣傳。各校要積極向社會和家長做好政策的宣傳，引導(dǎo)學(xué)生及家長按照招生政策就近入學(xué)，營造全社會共同關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。各校要在8月24日至9月1日安排專人負責群眾的接待，做好相關(guān)政策的解釋工作，避免群眾門難進、多跑路現(xiàn)象，自覺維護社會穩(wěn)定，切實實行陽光招生。

3.嚴肅工作紀律。要嚴格執(zhí)行教育部關(guān)于中小學(xué)招生入學(xué)工作“十嚴禁”的規(guī)定，嚴禁學(xué)校無計劃、超計劃、違規(guī)跨區(qū)域組織招生，招生工作結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴禁學(xué)校自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴禁提前組織招生，變相掐尖選生源；嚴禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的實驗班、重點班、快慢班、特色班。

4.強化工作督查。各相關(guān)股室要加強監(jiān)督和檢查，建立消除大班額工作責任追究制度，嚴格按計劃招生，對確因招生實際，需要突破招生計劃，學(xué)校須以書面形式上報區(qū)教育局，批準后方可實施。區(qū)局將在2019年秋季開學(xué)后，對城區(qū)義務(wù)段學(xué)校入學(xué)情況進行專項全面檢查。對違反規(guī)定，擅自亂招生的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、取消榮譽稱號、追究相關(guān)人員責任等處罰。同時，設(shè)立舉報電話（局辦0913-2183435，監(jiān)察室0913-2663751，教育股0913-2669025），對因違規(guī)招生、工作不力、超過學(xué)位設(shè)置、造成大班額問題的學(xué)校，區(qū)局將對校長及相關(guān)責任人進行嚴肅處理。

附件：

1.臨渭區(qū)2019年城區(qū)義務(wù)段學(xué)校學(xué)區(qū)劃分

2.臨渭區(qū)2019年城區(qū)義務(wù)段招生證明材料說明

3.臨渭區(qū)2019年城區(qū)義務(wù)段報名承諾書

4.臨渭區(qū)2019年城區(qū)義務(wù)段學(xué)校招生計劃

5.臨渭區(qū)2019年城區(qū)小學(xué)招生花名冊

渭南市臨渭區(qū)教育局

2019年7月4日

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