渭臨政教督發(fā)（2018）1號(hào)

渭南市臨渭區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《臨渭區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)及責(zé)任督學(xué)聘任實(shí)施方案》的通知

各督學(xué)責(zé)任區(qū)：

為進(jìn)一步做好全區(qū)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)及教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《教育督導(dǎo)條例》《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》有關(guān)規(guī)定，特制定《臨渭區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)及責(zé)任督學(xué)聘任實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

渭南市臨渭區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì) 2018年11月16日

臨渭區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)及責(zé)任督學(xué)聘任實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《教育督導(dǎo)條例》《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)及教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持“督學(xué)引領(lǐng)、質(zhì)量奠基、隊(duì)伍為本、特色發(fā)展”總體思路，以創(chuàng)建陜西省中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)為目標(biāo)，以提高教育質(zhì)量為核心，以規(guī)范辦學(xué)行為為主線，以關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展為著眼點(diǎn)，大力弘揚(yáng)臨渭教育精神，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)教育健康、穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)及責(zé)任督學(xué)聘任工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立臨渭區(qū)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作

領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：李少博 區(qū)政府副區(qū)長

副組長：閔渭安 區(qū)教育局局長

成 員：區(qū)政府辦、財(cái)政局、發(fā)改局、人社局、編辦、國土分局、住建局、規(guī)劃分局、安監(jiān)局、司法局、衛(wèi)計(jì)局、文廣局、藥監(jiān)局、交通局、審計(jì)局、稅務(wù)局、監(jiān)察委、民政局、殘聯(lián)、婦聯(lián)、公安分局、交警大隊(duì)、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)政府教育督導(dǎo)室和各街鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定全區(qū)教育督導(dǎo)政策措施，安排部署全區(qū)教育督導(dǎo)總體規(guī)劃和重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)教育督導(dǎo)工作，聘任區(qū)督學(xué)，發(fā)布教育督導(dǎo)報(bào)告，對(duì)責(zé)任督學(xué)提出的意見和建議及時(shí)進(jìn)行研究和處理。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)政府教育督導(dǎo)室，辦公室主任由郭鋒同志兼任，主持督導(dǎo)委員會(huì)日常工作，負(fù)責(zé)全區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)和責(zé)任督學(xué)聘任工作。

主 任：郭 鋒

成 員：劉衛(wèi)峰、南紅濤、張 鋒、張 瓊

三、責(zé)任督學(xué)聘任原則

(一)高中督學(xué)責(zé)任區(qū)責(zé)任督學(xué)從高中退二線校長、黨支部書記中擇優(yōu)聘任。

(二)其他7個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)責(zé)任督學(xué)的選聘遵循以鎮(zhèn)辦為單位，就近交叉督導(dǎo)的原則從區(qū)域內(nèi)中心校退二線校長、書記、曾擔(dān)任過學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和中心校推薦的現(xiàn)職人員中選聘。

（三）聘任教育局各股室包片干部為包聯(lián)片區(qū)責(zé)任督學(xué)。

四、督學(xué)責(zé)任區(qū)及人員分工

為扎實(shí)做好全區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)，高效開展教育督導(dǎo)工作，經(jīng)研究決定實(shí)施教育局領(lǐng)導(dǎo)包片，干部包鄉(xiāng)，督導(dǎo)室具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，每個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)由教育局班子成員任組長，股室負(fù)責(zé)人任副組長，包鄉(xiāng)干部、專兼職督學(xué)為成員的督學(xué)工作隊(duì)伍。共聘任兼職督學(xué)17人,專職督學(xué)77人（督學(xué)臺(tái)賬附后）。

結(jié)合全區(qū)中小學(xué)、幼兒園分布情況、將全區(qū)劃分為8個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)。即高中督學(xué)責(zé)任區(qū)、城區(qū)東片督學(xué)責(zé)任區(qū)、城區(qū)西片督學(xué)責(zé)任區(qū)、陽郭片督學(xué)責(zé)任區(qū)、崇凝片督學(xué)責(zé)任區(qū)、官道片督學(xué)責(zé)任區(qū)、故市片督學(xué)責(zé)任區(qū)、交斜片督學(xué)責(zé)任區(qū)。

1、高中督學(xué)責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人及分工：

組 長：邵世安

副組長：劉剛（計(jì)財(cái)股）

業(yè)務(wù)指導(dǎo)員：南紅濤、田曉菲

責(zé)任督學(xué)：陳生科、馬軍、田光明、賀種生、李栓良、

王軍

督導(dǎo)學(xué)校：瑞泉中學(xué)、杜橋中學(xué)、尚德中學(xué)、三賢中學(xué)、鐵路自立中學(xué)、集才中學(xué)

督學(xué)責(zé)任區(qū)辦公室設(shè)在三賢中學(xué)責(zé)任督學(xué)辦公室,南紅濤同志任辦公室負(fù)責(zé)人。

2、城區(qū)東片督學(xué)責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人及分工：

組 長：邵世安

副組長： 劉剛（計(jì)財(cái)股）

業(yè)務(wù)指導(dǎo)員：南紅濤

責(zé)任督學(xué)分組及督導(dǎo)學(xué)校：

第一小組組長董武州，成員有孫策、劉東社、常興虎、劉曉寧，督導(dǎo)人民辦19所中小學(xué)幼兒園；第二小組組長時(shí)萬新，成員有王承永、王五社、楊曉娟、惠愛萍，督導(dǎo)學(xué)校為向陽辦14所中小學(xué)幼兒園；第三小組組長同永紅，成員有郭清社、王明軍、郭夏糧，督導(dǎo)學(xué)校為解放辦5所中小學(xué)幼兒園。

督學(xué)責(zé)任區(qū)辦公室設(shè)在北塘實(shí)驗(yàn)小學(xué)責(zé)任督學(xué)辦公室,南紅濤同志任辦公室負(fù)責(zé)人。

3、城區(qū)西片督學(xué)責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人及分工：

組 長：邵世安

副組長：樊文英

業(yè)務(wù)指導(dǎo)員：柳媛媛

責(zé)任督學(xué)分組及督導(dǎo)學(xué)校：

第一小組組長師銳，成員有黃維華、王文學(xué)、王榮光、姜華誼，督導(dǎo)學(xué)校為站南辦24所中小學(xué)及幼兒園；第二小組組長茍成建，成員有李正運(yùn)、馬勝利、尹武鵬、曹巧玲，督導(dǎo)學(xué)校為杜橋辦24所中小學(xué)幼兒園；第三小組組長郭文哲，成員有冀峰、侯小非、趙百鎖，督導(dǎo)學(xué)校為雙王辦8所中小學(xué)幼兒園。

督學(xué)責(zé)任區(qū)辦公室設(shè)在渭河小學(xué)責(zé)任督學(xué)辦公室,柳媛媛同志任辦公室負(fù)責(zé)人。

4、陽郭片督學(xué)責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人及分工：

組 長：郭鋒

副組長：楊永吉

業(yè)務(wù)指導(dǎo)員：劉衛(wèi)峰

責(zé)任督學(xué)分組及督導(dǎo)學(xué)校：

第一小組組長易康，成員有韓一、王渭鋒、史濤良，督導(dǎo)學(xué)校為三張鎮(zhèn)9所中小學(xué)幼兒園；第二小組組長田鑫，成員有石對(duì)舉、王爭光、徐小飛，督導(dǎo)學(xué)校為閆村鎮(zhèn)9所中小學(xué)幼兒園；第三小組組長張樂，成員有張武、張光輝、閔新寬，督導(dǎo)學(xué)校為陽郭鎮(zhèn)17所中小學(xué)幼兒園。

督學(xué)責(zé)任區(qū)辦公室設(shè)在陽郭中心小學(xué)責(zé)任督學(xué)辦公室,劉衛(wèi)峰同志任辦公室負(fù)責(zé)人。

5、崇凝片督學(xué)責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人及分工：

組 長：喬豐年

副組長：王玉新、謝聯(lián)合

業(yè)務(wù)指導(dǎo)員：王宏

責(zé)任督學(xué)分組及督導(dǎo)學(xué)校：

第一小組組長楊繼峰，成員有郭新平、姜英武，督導(dǎo)學(xué)校為豐原鎮(zhèn)5所中小學(xué)幼兒園；第二小組組長關(guān)衛(wèi)東，成員有楊龍飛、薛滿良，督導(dǎo)學(xué)校為崇凝鎮(zhèn)6所中小學(xué)幼兒園；第三小組組長王衛(wèi)軍，成員有趙彥虎、呂曉峰，督導(dǎo)學(xué)校為橋南鎮(zhèn)8所中小學(xué)校幼兒園。

督學(xué)責(zé)任區(qū)辦公室設(shè)在橋南中心小學(xué)責(zé)任督學(xué)辦公室,王宏同志任辦公室負(fù)責(zé)人。

6、官道片督學(xué)責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人及分工：

組 長：李學(xué)斌

副組長：李戰(zhàn)利、劉剛（學(xué)前辦）

業(yè)務(wù)指導(dǎo)員：趙論

責(zé)任督學(xué)分組及督導(dǎo)學(xué)校：

第一小組組長陳鐵軍，成員有張旭東、黃金榮、惠來成，督導(dǎo)學(xué)校為官道鎮(zhèn)14所中小學(xué)幼兒園；第二小組組長趙國棟，成員有孟永峰、姜小偉、賈宏亮、孟鵬飛、孟鑫，督導(dǎo)學(xué)校為下邽鎮(zhèn)27所中小學(xué)幼兒園；第三小組組長吳卓，成員有李偉、華武軍、馬旭云，督導(dǎo)學(xué)校為官底鎮(zhèn)15所中小學(xué)幼兒園。

督學(xué)責(zé)任區(qū)辦公室設(shè)在官底鎮(zhèn)中心小學(xué)責(zé)任督學(xué)辦公室,趙論同志任辦公室負(fù)責(zé)人。

7、故市片督學(xué)責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人及分工：

組 長：李渭軍

副組長：申毅、耿曉博

業(yè)務(wù)指導(dǎo)員：張鋒

責(zé)任督學(xué)分組及督導(dǎo)學(xué)校：

第一小組組長翟旭東，成員有邱曉莉、張奇、楊國鋒，督導(dǎo)學(xué)校為故市鎮(zhèn)17所中小學(xué)幼兒園；第二小組組長田渭龍，成員有楊紅軍、張改平、田小平，督導(dǎo)學(xué)校為官路鎮(zhèn)8所中小學(xué)幼兒園；第三小組組長李剛，成員有陳沖、余有文、鄭建明，督導(dǎo)學(xué)校為吝店鎮(zhèn)18所中小學(xué)幼兒園。

督學(xué)責(zé)任區(qū)辦公室設(shè)在吝店中心小學(xué)責(zé)任督學(xué)辦公室，張鋒同志任辦公室負(fù)責(zé)人。

8、交斜片督學(xué)責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人及分工：

組 長：李旗

副組長：關(guān)斌、陳琳

業(yè)務(wù)指導(dǎo)員：張瓊

責(zé)任督學(xué)分組及督導(dǎo)學(xué)校：

第一小組組長柴博，成員有郭躍紅、蘇友民、牛兆華，督導(dǎo)學(xué)校為交斜鎮(zhèn)11所中小學(xué)幼兒園；第二小組組長潘明輝，成員有曹紅軍、王鐵娃、趙鴿，督導(dǎo)學(xué)校為孝義鎮(zhèn)12所中小學(xué)幼兒園。

督學(xué)責(zé)任區(qū)辦公室設(shè)在交斜鎮(zhèn)中心小學(xué)責(zé)任督學(xué)辦公室，張瓊同志任辦公室負(fù)責(zé)人。

五、工作職責(zé)

（一）片區(qū)負(fù)責(zé)人職責(zé):

1、傳達(dá)上級(jí)部門文件精神及相關(guān)工作部署安排。

2、根據(jù)上級(jí)文件組織轄區(qū)責(zé)任督學(xué)開展掛牌督導(dǎo)工作。

3、參加督學(xué)責(zé)任區(qū)工作會(huì)，并對(duì)責(zé)任督學(xué)工作進(jìn)行紀(jì)律要求和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）督學(xué)責(zé)任區(qū)辦公室負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)指導(dǎo)員職責(zé)：

1、制定督學(xué)責(zé)任區(qū)工作計(jì)劃、完成督學(xué)責(zé)任區(qū)工作總結(jié)。負(fù)責(zé)收集各督學(xué)小組的計(jì)劃、總結(jié)、案例等，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)相關(guān)計(jì)劃、總結(jié)、案例的上報(bào)工作。

2、負(fù)責(zé)組織每月一次的督學(xué)責(zé)任區(qū)工作會(huì)。

3、負(fù)責(zé)對(duì)督學(xué)責(zé)任區(qū)的責(zé)任督學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)。

4、督學(xué)責(zé)任區(qū)每月向督導(dǎo)室上交一份工作匯報(bào)，每學(xué)期向督導(dǎo)室提交一份內(nèi)容詳實(shí)的督導(dǎo)工作總結(jié)和三份典型督導(dǎo)案例。

（三）鎮(zhèn)辦小組組長職責(zé):

1、根據(jù)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作安排，主動(dòng)對(duì)接、協(xié)調(diào)、配合責(zé)任督學(xué)做好掛牌督導(dǎo)工作。

2、制定相關(guān)制度、計(jì)劃，協(xié)助學(xué)校做好督導(dǎo)意見的落實(shí)整改工作。

3、做好督導(dǎo)工作臺(tái)賬，及時(shí)收集掛牌督導(dǎo)的相關(guān)圖片及電子資料。

4、根據(jù)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作安排，督促本小組責(zé)任督學(xué)完成督導(dǎo)工作，并及時(shí)將相關(guān)資料上交督學(xué)責(zé)任區(qū)辦公室。

（四）責(zé)任督學(xué)基本職責(zé):

1、責(zé)任督學(xué)基本職責(zé)：對(duì)學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)學(xué)校管理和教育教學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)；受理、核實(shí)相關(guān)舉報(bào)和投訴；發(fā)現(xiàn)問題并督促學(xué)校整改；向區(qū)政府教育督導(dǎo)室報(bào)告情況，并提出工作建議。

2、責(zé)任督學(xué)對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)：校務(wù)管理和制度執(zhí)行情況；招生、收費(fèi)、擇校情況；課程開設(shè)和課堂教學(xué)情況；學(xué)生學(xué)習(xí)、體育鍛煉和課業(yè)負(fù)擔(dān)情況；教師師德和專業(yè)發(fā)展情況；校園及周邊安全情況；學(xué)生交通安全情況；食堂、食品、飲水及宿舍衛(wèi)生情況；校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)情況。

3、責(zé)任督學(xué)在督導(dǎo)過程中有以下權(quán)利：查閱與督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料；要求被督導(dǎo)單位就督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)問題作出說明；就督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)問題開展調(diào)查；向區(qū)教育局提出對(duì)被督導(dǎo)單位或其相關(guān)負(fù)責(zé)人給予獎(jiǎng)懲的建議。各責(zé)任督學(xué)在行使以上權(quán)利實(shí)地督導(dǎo)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示教育督導(dǎo)證件，且應(yīng)客觀公正地反映實(shí)際情況，不得隱瞞或者虛構(gòu)事實(shí)。

4、責(zé)任督學(xué)每月根據(jù)督導(dǎo)主題和經(jīng)常性督導(dǎo)要求至少到督導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行一次教育督導(dǎo)，每月向督學(xué)小組組長上交一份督學(xué)工作計(jì)劃和工作匯報(bào)，每學(xué)期上交一份督學(xué)工作典型案例，督學(xué)小組組長及時(shí)上交督學(xué)責(zé)任區(qū)辦公室。

（五）被督導(dǎo)學(xué)校職責(zé)：

1、為責(zé)任督學(xué)設(shè)置責(zé)任督學(xué)辦公室，達(dá)到有鮮明標(biāo)牌、有工作制度、有檔案資料、有辦公桌椅、有辦公設(shè)備、有學(xué)習(xí)資料、有生活設(shè)施、有文化氛圍的“八有”標(biāo)準(zhǔn)。

2、被督導(dǎo)學(xué)校對(duì)責(zé)任督學(xué)依法實(shí)施的教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。

3、對(duì)責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)意見書提出的整改意見積極整改，并形成整改報(bào)告送交責(zé)任督學(xué)，責(zé)任督學(xué)對(duì)整改情況要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，確保整改到位。

六、督導(dǎo)工作程序

1、責(zé)任督學(xué)實(shí)施督導(dǎo)時(shí)須提前兩天向被督導(dǎo)單位下發(fā)督導(dǎo)通知單。

2、責(zé)任督學(xué)到達(dá)被督導(dǎo)單位，應(yīng)出示督學(xué)證，說明督導(dǎo)目的和程序，向被督導(dǎo)單位提出工作要求。

3、責(zé)任督學(xué)通過推門聽課、列席會(huì)議、座談走訪、問卷調(diào)查、校園巡視、參加學(xué)?；顒?dòng)、師生交流、查閱資料、實(shí)地檢查等手段和方法收集信息。

4、責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)結(jié)束后一般應(yīng)與被督導(dǎo)單位交換意見，向?qū)W校發(fā)出《教育督導(dǎo)整改意見書》，明確提出整改要求和整改時(shí)限，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)書面報(bào)告區(qū)政府教育督導(dǎo)室。

5、責(zé)任督學(xué)入校督導(dǎo)期間要按要求填寫《責(zé)任督學(xué)工作手冊(cè)》。

七、保障措施

（一）落實(shí)責(zé)任督學(xué)交通和用餐補(bǔ)助。責(zé)任督學(xué)轄區(qū)學(xué)校參照學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)待遇為責(zé)任督學(xué)核銷交通和用餐費(fèi)用。

（二）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。由區(qū)政府教育督導(dǎo)室制定《臨渭區(qū)責(zé)任督學(xué)工作目標(biāo)考核及獎(jiǎng)懲辦法》，并組織實(shí)施。對(duì)工作成績突出的責(zé)任督學(xué)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不能認(rèn)真履職或違反有關(guān)規(guī)定的責(zé)任督學(xué)，予以解聘。

（三）實(shí)行責(zé)任追究制。全區(qū)各中小學(xué)、幼兒園必須積極協(xié)助、配合責(zé)任督學(xué)工作。對(duì)責(zé)任督學(xué)提出的督導(dǎo)意見和建議，要認(rèn)真分析研究，并積極加以整改。對(duì)拒絕和阻撓責(zé)任督學(xué)依法履行職責(zé)的學(xué)校，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究主要負(fù)責(zé)人以及當(dāng)事人的責(zé)任。

附件：督學(xué)臺(tái)賬2018.11.xls

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