渭臨教發(fā)〔2018〕49號

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渭南市臨渭區(qū)教育局

關于印發(fā)《全區(qū)教育系統(tǒng)開展“平安伴我行”安全工作實施方案》的通知

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各中心校、初中、區(qū)直學校：

為保障學生健康成長、全面發(fā)展，不斷提升師生安全防范意識和技能，深入推進全區(qū)新時代“十個沒有”校園平安建設，促進社會和諧穩(wěn)定，結合全區(qū)學校幼兒園安全工作實際，區(qū)教育局制定了《全區(qū)教育系統(tǒng)開展“平安伴我行”安全工作的實施方案》，現印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

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渭南市臨渭區(qū)教育局

2018年10月8日

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全區(qū)教育系統(tǒng)開展“平安伴我行”安全工作的

實 施 方 案

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為深入推進全區(qū)新時代“十個沒有”平安校園建設，保障中小學生安全健康快樂成長，進一步加強中小學公共安全教育，培養(yǎng)中小學生的公共安全意識，提高中小學生面臨突發(fā)安全事件自救自護的應變能力，結合《中小學幼兒園安全管理辦法》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》《臨渭區(qū)開展新時代“十個沒有”平安建設實施方案》，區(qū)局決定2018-2019學年度在全區(qū)教育系統(tǒng)深入開展“平安伴我行”系列安全工作?，F制定系列活動實施方案如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和省市區(qū)新時代“十個沒有”平安建設會議精神，樹立安全發(fā)展理念，弘揚“生命至上、安全第一、遵紀守法、和諧共處”的思想，使全區(qū)中小學、幼兒園建立健全科學系統(tǒng)的切實有效的安全風險防控體系，進一步完善安全管理責任制，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生，不斷提升師生安全防范意識和技能，切實維護師生人身安全，保障校園平安有序，促進社會和諧穩(wěn)定，為學生健康成長、全面發(fā)展提供保障。

二、組織機構

組? 長：閔渭安

副組長：邵世安? 李渭軍? 喬豐年? 李學斌? 郭 ?鋒

??????? 李? 旗

成? 員：張民安? 申 毅? 劉? 剛（計財）? 王玉新

? 耿曉博? 楊永吉? 李戰(zhàn)利? 劉? 剛? 樊文英

? 關? 斌? 謝聯(lián)合? 陳? 林? 劉衛(wèi)峰

辦公室設在臨渭區(qū)教育局安穩(wěn)股，主要職責如下：

1.負責全區(qū)教育系統(tǒng)“平安伴我行”工作。

2.制定全區(qū)教育系統(tǒng)“平安伴我行”實施方案及全區(qū)新時代“十個沒有”平安校園建設標準，安排部署2018-2019學年度“平安伴我行”系列安全工作和全區(qū)新時代“十個沒有”平安校園建設工作。

3.定期深入各校（園）開展“平安伴我行”督查工作，指導各校（園）推進“平安伴我行”系列安全工作和全區(qū)新時代“十個沒有”平安校園建設工作。

三、工作內容

（一）健全學校安全教育機制

1.各中小學、幼兒園要成立安全教育工作機制，按照一崗雙責制，每位教職員工都要參與安全宣傳教育工作。

2.將學生安全意識和自我保護能力作為素質教育的重要內容，把安全教育納入課堂教學，每學期安全教育課程不少于6課時。

3.將安全教育與法治教育有機融合，全面納入學校、幼兒園教育體系，把尊重生命、保障權利、尊重差異的意識和基本安全常識從小根植在少年兒童心中。

4.開展安全專題教育和新時代“十個沒有”平安校園建設宣傳教育，在加強全區(qū)新時代“十個沒有”平安校園建設內容基礎上，增加掃黑除惡、反欺凌、反暴力、反恐怖行為、防范針對未成年人的犯罪行為等內容，引導學生明確法律底線、強化規(guī)則意識，不斷加強在校學生人身、財產的安全保護。

5.根據學生及幼兒的特點，有針對性地定期開展應對地震、火災、踩踏等情況應急疏散演練。

6.聯(lián)系相關部門和單位，參與學校安全教育，廣泛開展“安全伴我行、安全防范進校園、新時代‘十個沒有’平安校園建設”等活動。

（二）完善安全保障制度

1.依法健全各項安全管理制度和安全應急機制，明確校長承擔安全管理的第一主體責任，落實每一位教職員工的安全教育和管理責任。

2.健全校園安全的人防、物防、技防措施，并不斷完善強化。完善新時代“十個沒有”平安校園建設機制，常態(tài)化開展校園周邊綜合治理活動。

3.根據學校實際需要，配備安全保衛(wèi)力量，專職安全保衛(wèi)人員要受過安全專業(yè)培訓；寄宿制學校要配備宿舍管勤人員。

4.完善學生安全區(qū)域管理制度，加強學校警務室建設，健全日常巡邏防控制度，加強學校周邊護學崗建設；實施“雪亮”工程，完善校園及周邊視頻監(jiān)控體系，增強學生安全感。

5.建立定期對校園設施設備、矛盾糾紛等隱患排查制度，制定臺賬，分析存在的安全隱患，確定整改措施，及時消除隱患。

6.參照全區(qū)新時代“十個沒有”平安校園建設標準，健全與衛(wèi)計、食藥監(jiān)、交通、公安、質量監(jiān)督等部門的日常管理職責體系，不斷加強校園衛(wèi)生防疫、食堂管理、校車服務、消防安全排查、特種設備檢測維護等工作，保障校園及周邊安全和諧。

7.完善學校安全事故應對機制，發(fā)生重特大安全事故，能第一時間啟動相應的應急預案；健全學校安全事故責任追究和處理制度，維護校園秩序，保障師生人身財產安全。

（三）開展“平安伴我行”系列安全工作

1.開展法治教育。不斷加強少年兒童法治教育，深入推進“七五普法”，每學期第一周為“法治教育周”，上好法治教育第一課；邀請法治副校長定期對師生進行普法教育；利用12月4日“憲法宣傳日”開展學法普法活動，讓師生知法懂法守法，運用法律武器保護自己。

2.開展新時代“十個沒有”平安校園建設。積極聯(lián)系派出所、交警、安監(jiān)、食藥監(jiān)、消防等相關部門，對學校周邊不穩(wěn)定、不安全因素，如社會治安、交通秩序、在建工地、流動商販攤點、餐飲門店和商店、文化娛樂環(huán)境等進行治理，創(chuàng)建新時代“十個沒有”平安校園，即：沒有食品及傳染病等突發(fā)性公共衛(wèi)生事件；沒有消防安全隱患；沒有道路交通安全隱患；沒有校園周邊建筑安全隱患；沒有重點（疑似重點）人員，無關人員出入校園；沒有校園欺凌行為；沒有普法、反邪教、禁毒、防溺水、防災減災等平安建設宣傳空白；沒有校園周邊娛樂場所、流動商販攤點等；沒有視頻監(jiān)控盲區(qū)；沒有損壞公物、環(huán)境衛(wèi)生臟亂等不文明現象。

3.開展消防安全工作。校園配足消防器材，設置消防疏散指示標志和應急照明裝置，定期檢查維保。邀請專業(yè)消防人員對師生進行防火知識技能培訓，組織師生按照消防指示標識進行消防演練，或邀請消防大隊入校進行防火應急演練。

4.開展交通安全工作。組織師生參觀“渭南交通安全宣傳教育基地”，教育學生遵守交規(guī)，文明出行；完善學校周邊“學生上放學綠色通道”交通標示，上、放學期間，要配合交警發(fā)揮“護學崗”職責，保障師生上放學交通安全。

5.開展預防校園欺凌和暴力活動。加強學生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，開展“三小”矛盾排查；警校聯(lián)動，進行校園管制器械和其它危險品查繳，健全困境兒童救助保護制度和家校聯(lián)系制度，完善校園欺凌預防和處理工作機制。同時，配合政法、公安等部門開展掃黑除惡專項斗爭工作，做好宣傳教育和防范黑惡勢力人員進校園工作，在校園醒目位置張貼《開展掃黑除惡專項斗爭的通告》，排查校園周邊黑惡勢力人員和(疑似)前科人員動態(tài)情況，發(fā)現異常情況并舉報當地公安部門，切實保護在校學生人身、財產安全。

6.開展防災減災活動。加強應急疏散演練，中小學每月開展一次主題演練，幼兒園每季度至少開展一次主題演練。根據實際演練情況不斷修訂完善應急預案，不斷增強預案的實用性。各校（園）按規(guī)定購買校方責任保險，引導家長學生根據自愿原則參加意外傷害等相關保險。

7.開展食品安全與傳染病防控工作。嚴格執(zhí)行食品安全管理各項規(guī)章制度，定期對從業(yè)人員進行培訓，配合食藥監(jiān)部門進行監(jiān)督檢查。邀請轄區(qū)醫(yī)療服務機構對師生進行傳染病知識宣傳，教育學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，做好日常傳染病防控各項工作，注重特異體質學生管理。

8.開展預防溺水、預防毒品等安全教育。通過主題班會、致家長一封信等“小手拉大手”的形式，對學生及家長進行預防溺水、遠離毒品等宣傳教育，并督促家長做好學生在家期間的監(jiān)管教育。

9.開展校園安全隱患排查。每學期開學前，對學校進行一次全面性的隱患排查；堅持每月組織專人，或動員師生進行一次安全隱患大排查，建立臺賬，落實整改措施和方案。

四、工作要求

1.加強領導。校園安全是一個永恒的主題，校（園）長是安全工作的第一責任人，開展“平安伴我行”系列安全工作是一項長期性工作，各校要將“平安伴我行”系列安全工作作為學校安全工作的重要內容和全區(qū)新時代“十個沒有”平安校園建設的重要抓手，制定具體詳細的實施方案，周密部署、精心實施，抓好各項工作的落實。

2.務求實效。各校要堅持貼近師生、貼近實際的原則，積極構建校園安全應急風險防控體系，充分發(fā)揮校園廣播站、校園電視臺、互聯(lián)網、報紙和手機等現代技術宣傳媒體的自身優(yōu)勢作用，精心設計學生樂于參與、便于參與的宣傳教育活動，增強安全教育的吸引力和感染力，確保取得良好效果。

3.強化督查。各校要結合學生的年齡特點，開展行之有效的“平安伴我行”系列安全工作，區(qū)局將工作開展納入學校安全目標責任考核之中，通過考核確保安全教育活動的有效開展。各中小學（中心校負責轄區(qū)小學幼兒園）10月底前報送實施方案，每月底前將當月工作開展情況、信息報道、活動圖片及總結材料紙質版報送安穩(wěn)股，電子版發(fā)郵箱:lwaq@163.com。

“平安伴我行”日常工作聯(lián)系電話:0913--2669037

附件：2018-2019學年度“平安伴我行”安全工作要點.xls