渭臨教人發(fā)〔2018〕13號

渭南市臨渭區(qū)教育局

關(guān)于認真核查治理吃空餉問題的通知

各高中、幼兒園、農(nóng)村中小學、局二級單位：

為切實加強和規(guī)范教育系統(tǒng)人事管理，推進人事管理制度化、規(guī)范化水平，現(xiàn)就嚴格清理核查治理吃空餉問題通知如下。

一、明確政策界限，規(guī)范認定“吃空餉”情形

各校（園）隱瞞事實、虛報人員編制或?qū)嵱腥藬?shù)套取財政資金的，屬于單位“吃空餉”。有關(guān)人員不在崗而違紀違規(guī)領(lǐng)取工資、津貼補貼的，屬于個人“吃空餉”，主要包括以下情形：

1.在各校（園）掛名并未實際到崗上班，領(lǐng)取工資、津貼補貼的；

2.因曠工或因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸等原因，按照規(guī)定應當與單位終止人事關(guān)系，但仍在原單位領(lǐng)取工資、津貼補貼的；

3.已與單位終止人事關(guān)系或已辦理離退休手續(xù)，仍按在職人員領(lǐng)取工資、津貼補貼的；

4.已死亡或被人民法院宣告死亡、失蹤，仍由他人繼續(xù)領(lǐng)取工資、津貼補貼的；

5.受黨紀政紀處分及行政、刑事處罰等，按規(guī)定應該停發(fā)或降低工資侍遇，但仍未停發(fā)或按原標準領(lǐng)取工資、津貼補貼的；

6.其他違紀違規(guī)領(lǐng)取工資、津貼補貼的。

二、認真細致核查處理吃空餉問題

認真細致進行核查。各校（園）要切實落實主體責任，嚴格對照界定的“吃空餉”情形，認真開展自查自糾，全面掌握、迅速清理統(tǒng)計本校（園）“吃空餉”行為，認真填寫《臨渭區(qū)教育系統(tǒng)吃空餉人員信息統(tǒng)計表》（見附件），并于4月19日前將自查結(jié)果上報教育局人事股。

三、要及時按照規(guī)定處理吃空餉問題

1、對“吃空餉”的學校（幼兒園）和人員，要追繳“吃空餉”資金。對造成“吃空餉”負有責任的單位領(lǐng)導和相關(guān)責任人員，要按照有關(guān)規(guī)定，追究黨紀政紀責任，涉嫌違法犯罪的，要及時移交司法機關(guān)處置。

2、對“吃空餉”人員，要根據(jù)情況分類進行處理。對在學校（幼兒園）掛名未實際到崗工作的，要進行清退；對應當終止人事關(guān)系的，要按照規(guī)定作出人事決定，辦理相關(guān)手續(xù)；對已與單位終止人事關(guān)系或已辦理離退休手續(xù)的，要核銷工資關(guān)系；對工資和津貼補貼處理未到位的，要按照政策及時處理。對利用職權(quán)讓親屬或他人在學校（幼兒園）“吃空餉”的領(lǐng)導干部，要依法依規(guī)予以嚴肅處理。

3、對調(diào)出學校（幼兒園）仍在原單位領(lǐng)取工資、津貼補貼的人員，要按照政策規(guī)定予以糾正；對雖未在原單位領(lǐng)取工資、津貼補貼但按照規(guī)定應當終止人事關(guān)系的人員，以及已達到退休年齡未按規(guī)定辦理退休手續(xù)的，要盡快辦理人事關(guān)系終止或退休手續(xù)。

四、強化督查，建章立制

教育局將建立健全各項人事管理制度，加大人員考核管理力度，防止因管理松懈造成新的人員在編不在崗和“吃空餉”問題。嚴格人事管理流程，規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位工作人員流動、辭職辭退、退休、亡故、處分、解除聘用合同等環(huán)節(jié)的管理，及時修改或核銷人員信息資料，并相應調(diào)整處理有關(guān)工資待遇，從源頭上杜絕隨意借調(diào)和吃空餉等問題的發(fā)生。同時開展定期和不定期專項監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范教育系統(tǒng)人事管理。

舉報電話：教育局監(jiān)察室 2669019

附：吃空餉”人員信息情況統(tǒng)計表.xls

渭南市臨渭區(qū)教育局

2018年4月13日