渭南市臨渭區(qū)人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

——2019年5月21日在渭南市臨渭區(qū)第十八屆

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

渭南市臨渭區(qū)人大常委會(huì)主任? ?王進(jìn)文

各位代表：

現(xiàn)在，我受區(qū)人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出寶貴意見(jiàn)。

過(guò)去一年的主要工作

2018年，區(qū)人大常委會(huì)在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)委十六屆四次、五次全委會(huì)精神，緊扣中心大局，依法履職盡責(zé)，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。一年來(lái)，組織召開(kāi)主任會(huì)議13次，常委會(huì)會(huì)議7次，聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告13個(gè)，開(kāi)展執(zhí)法檢查3次，作出決議、決定4項(xiàng)，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員36人、任命人民陪審員44人，圓滿完成了區(qū)十八屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、提高政治站位，主動(dòng)服務(wù)全區(qū)大局

常委會(huì)堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作始終，扎實(shí)落實(shí)區(qū)委決策部署，緊緊圍繞工作大局，齊心協(xié)力推進(jìn)臨渭經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)定正確政治方向。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為首要政治任務(wù)，通過(guò)黨組會(huì)、常委會(huì)、主任會(huì)、輔導(dǎo)講座，系統(tǒng)深入學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，以理論清醒保證政治堅(jiān)定、以思想自覺(jué)引領(lǐng)行動(dòng)自覺(jué)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。組織召開(kāi)全區(qū)人大系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想交流座談會(huì)，區(qū)人大常委會(huì)和故市鎮(zhèn)人大在全省人大系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想交流會(huì)上分別進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。常委會(huì)始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在履職行權(quán)的全過(guò)程，堅(jiān)持重要工作、重大事項(xiàng)及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告，主動(dòng)把人大工作置于區(qū)委中心工作中思考、謀劃和推進(jìn)。對(duì)重要的人事議案加開(kāi)或及時(shí)召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行表決，確保市委、區(qū)委重要人事安排及時(shí)順利實(shí)現(xiàn)，為地方國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。組織開(kāi)展預(yù)算審查監(jiān)督專(zhuān)題培訓(xùn)，聽(tīng)取審議預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政決算、審計(jì)及查出問(wèn)題整改報(bào)告，審查批準(zhǔn)政府債券、基金預(yù)算等區(qū)級(jí)預(yù)算調(diào)整方案。組織220余名省、市、區(qū)人大代表對(duì)年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行集中視察，聽(tīng)取年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的報(bào)告，審查年度計(jì)劃執(zhí)行情況，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和重大任務(wù)順利完成。對(duì)中小企業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展調(diào)研，督促政府及相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

助力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是區(qū)委工作的重中之重，對(duì)此，區(qū)人大常委會(huì)高度關(guān)注、持續(xù)用力。繼2017年對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展專(zhuān)題詢問(wèn)之后，2018年，常委會(huì)又組織百名省、市、區(qū)人大代表圍繞“履職為民、聚力脫貧”，統(tǒng)籌運(yùn)用視察調(diào)研、聽(tīng)取報(bào)告、滿意度測(cè)評(píng)、跟蹤監(jiān)督等方式對(duì)承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)指揮部職能的13個(gè)部門(mén)進(jìn)行工作評(píng)議，先后分成4個(gè)調(diào)研組深入鎮(zhèn)、村、戶以及相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)研并開(kāi)展集中視察，向被評(píng)議部門(mén)反饋代表意見(jiàn)建議116條，同時(shí)加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效、督促整改，全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)。聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)重大投資項(xiàng)目、基金預(yù)算、政府債券等資金管理使用情況的監(jiān)督，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。聚焦打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)建筑工地?fù)P塵污染防治工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，開(kāi)展大氣污染防治法執(zhí)法檢查，配合省市人大開(kāi)展“三秦環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)以及《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》立法后評(píng)估工作，督促解決一批環(huán)境突出問(wèn)題，努力讓臨渭的天更藍(lán)、山更綠、水更清。

深入推進(jìn)依法治區(qū)。常委會(huì)積極宣傳普及憲法知識(shí)，推進(jìn)憲法實(shí)施，修訂完善憲法宣誓制度，規(guī)范憲法宣誓程序，堅(jiān)持組織新任命人員進(jìn)行憲法宣誓，增強(qiáng)任命人員守憲意識(shí)和法治理念。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人事任免工作，嚴(yán)把任前審核、任中審議和任后監(jiān)督關(guān)，組織80人參加了任前法律知識(shí)考試，36人在常委會(huì)會(huì)議上表態(tài)發(fā)言，18人進(jìn)行憲法宣誓，督促任命的其他人員在本單位進(jìn)行憲法宣誓。不斷強(qiáng)化任后履職監(jiān)督，8名“一府兩院”負(fù)責(zé)人向常委會(huì)報(bào)告了履職情況，書(shū)面審議了31名法院、檢察院工作人員的履職報(bào)告，進(jìn)一步強(qiáng)化了由人大產(chǎn)生、向人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的憲法理念。改進(jìn)執(zhí)法檢查形式，突出抓好議題設(shè)置、上下聯(lián)動(dòng)、持續(xù)跟蹤，先后組織開(kāi)展了道路交通安全法執(zhí)法檢查，對(duì)校園安全及未成年人保護(hù)法、安全生產(chǎn)法貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，配合上級(jí)人大開(kāi)展防震減災(zāi)法執(zhí)法檢查，推動(dòng)法律法規(guī)在我區(qū)貫徹實(shí)施。堅(jiān)持“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，依法對(duì)區(qū)政府報(bào)備的規(guī)范性文件開(kāi)展備案審查，有效維護(hù)了法制統(tǒng)一。

二、堅(jiān)持依法監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)群眾利益

常委會(huì)始終堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，著力增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性、實(shí)效性。

增進(jìn)民生福祉。圍繞幼有所育，組織代表視察學(xué)前教育工作，推動(dòng)構(gòu)建公益普惠、覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。圍繞老有所養(yǎng)，聽(tīng)取審議全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作情況的報(bào)告，督促政府及相關(guān)部門(mén)建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系，增強(qiáng)老年人及其家庭的獲得感、幸福感。圍繞住有所居，對(duì)棚戶區(qū)改造工作進(jìn)行視察，支持政府通過(guò)棚戶區(qū)改造，提升城市品位、改善民居環(huán)境，共圓百姓“安居夢(mèng)”。圍繞食有所安，聽(tīng)取審議全區(qū)食品藥品安全管理情況的報(bào)告，監(jiān)督支持政府及有關(guān)部門(mén)貫徹實(shí)施好食品藥品安全相關(guān)法律法規(guī)，全面提高食品藥品監(jiān)管水平。此外，常委會(huì)還對(duì)區(qū)十八屆人大二次會(huì)議上區(qū)政府承諾的“十大惠民實(shí)事”跟蹤監(jiān)督，分項(xiàng)分組開(kāi)展調(diào)研督查，審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，推動(dòng)區(qū)政府及有關(guān)職能部門(mén)真抓實(shí)干、兌現(xiàn)承諾，讓人民共享臨渭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

助推鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，常委會(huì)高度重視，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，持續(xù)8年組織代表對(duì)渭北排堿工程建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行視察調(diào)研，督促區(qū)人民政府進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度、保障資金投入、落實(shí)管護(hù)責(zé)任、加強(qiáng)綜合治理，不斷改善渭北廣大群眾生產(chǎn)生活條件。對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧工作開(kāi)展跟蹤監(jiān)督，組織代表深入龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、現(xiàn)代園區(qū)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等，為全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈問(wèn)診、建言獻(xiàn)策，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)農(nóng)機(jī)化工作、鄉(xiāng)村文化建設(shè)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和繁榮鄉(xiāng)村文化等方面出謀劃策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕。

促進(jìn)司法公正。及時(shí)任命了區(qū)監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員以及人民法院人民陪審員，推動(dòng)司法體制改革相關(guān)任務(wù)的落實(shí)；組織代表旁聽(tīng)法院案件審理、見(jiàn)證法院集中執(zhí)行、參與檢察院“檢察開(kāi)放日”活動(dòng)，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)依法公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)；對(duì)檢察院法律監(jiān)督和公益訴訟工作進(jìn)行視察，就支持檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟工作作出決議，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。完善群眾來(lái)信來(lái)訪工作機(jī)制，依法依規(guī)處置來(lái)信來(lái)訪，全年共受理來(lái)信來(lái)訪79件次，督辦省市批轉(zhuǎn)信訪案5件，推動(dòng)群眾合理訴求妥善解決。

三、優(yōu)化服務(wù)保障，充分發(fā)揮代表作用

常委會(huì)立足代表機(jī)關(guān)定位，尊重代表主體地位，拓展聯(lián)系代表和群眾的渠道，支持和保障代表依法履職、發(fā)揮作用。

抓培訓(xùn)、優(yōu)服務(wù)。持續(xù)做好人大代表培訓(xùn)工作，對(duì)90余名代表進(jìn)行了集中培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了人大代表培訓(xùn)全覆蓋；為全體區(qū)級(jí)人大代表征訂《民聲報(bào)》，利用微信公眾號(hào)定期向代表推送學(xué)習(xí)資料，編印代表履職紀(jì)實(shí)，建立代表履職臺(tái)賬，代表學(xué)習(xí)、履職規(guī)范有序。組織轄區(qū)市人大代表開(kāi)展集中視察、專(zhuān)題調(diào)研，安排15名代表列席區(qū)委常委會(huì)、24名代表列席人大常委會(huì)會(huì)議、16名代表列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議，500余名各級(jí)人大代表參加視察、調(diào)研、評(píng)議和執(zhí)法檢查等活動(dòng)，邀請(qǐng)18名公民旁聽(tīng)了常委會(huì)會(huì)議，代表和群眾知情知政渠道更加暢通。

搭平臺(tái)、創(chuàng)載體。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)聯(lián)系”制度，豐富聯(lián)系方式和途徑，常委會(huì)組成人員帶頭走訪聯(lián)系代表，了解代表所思所盼，解決代表履職困難，帶頭向選民述職，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督；區(qū)人大代表深入所在選區(qū)，廣泛聯(lián)系群眾，積極了解和反映群眾訴求，開(kāi)展政策宣傳、扶貧幫困、化解矛盾等群眾工作，主動(dòng)向選民述職，全年共有103名區(qū)人大代表向原選區(qū)選民報(bào)告了履職情況。在全區(qū)各級(jí)人大代表中開(kāi)展“進(jìn)農(nóng)村促致富、進(jìn)企業(yè)促發(fā)展、進(jìn)社區(qū)促和諧、進(jìn)單位促作風(fēng)”主題活動(dòng)，各級(jí)人大代表積極參與全區(qū)脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文明城市創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，閉會(huì)期間代表活動(dòng)有序開(kāi)展。組織召開(kāi)推進(jìn)人大代表活動(dòng)小組規(guī)范化建設(shè)交流座談會(huì)，通過(guò)觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)介紹、座談交流等方式，有效提高代表活動(dòng)小組規(guī)范化建設(shè)水平。

強(qiáng)督辦、重實(shí)效。嚴(yán)格考評(píng)代表建議辦理工作，對(duì)區(qū)十八屆人大一次會(huì)議代表建議承辦單位中代表滿意率較高的區(qū)政府辦、水務(wù)局等7個(gè)單位進(jìn)行表彰。繼續(xù)完善建議辦理機(jī)制，采取常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、各委室對(duì)口督辦和常委會(huì)集中督辦的方式持續(xù)跟蹤落實(shí)，區(qū)十八屆人大二次會(huì)議上代表提出的107條建議已全部辦結(jié)并答復(fù)代表，代表滿意率穩(wěn)步提升。強(qiáng)化代表建議辦理過(guò)程監(jiān)督，編印代表議案建議辦理工作紀(jì)實(shí)，對(duì)5件重點(diǎn)建議辦理情況進(jìn)行集中視察，一批涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、城市管理以及民生熱難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決，代表履職的成就感和榮譽(yù)感進(jìn)一步增強(qiáng)。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提升工作質(zhì)量

常委會(huì)主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代對(duì)人大工作提出的新要求，建立健全制度，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力打牢履職基礎(chǔ)。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮常委會(huì)黨組把方向、管大局、促落實(shí)作用；認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度，扎實(shí)開(kāi)展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專(zhuān)題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組和支部建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；堅(jiān)持深入包聯(lián)社區(qū)開(kāi)展共駐共建黨建活動(dòng)，組織黨員干部赴梁家河紅色教育基地接受黨性教育，有效增強(qiáng)了人大機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。重視老干部工作，定期通報(bào)情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，離退休老干部作用得到有效發(fā)揮。

著力加強(qiáng)能力建設(shè)。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)和常委會(huì)會(huì)前專(zhuān)題學(xué)習(xí)制度，統(tǒng)籌對(duì)常委會(huì)組成人員、人大代表和機(jī)關(guān)干部進(jìn)行多層次、全方位、立體式培訓(xùn)，為依法履職打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)調(diào)查研究，全年形成調(diào)研報(bào)告20余篇。健全常委會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)、議題審議、會(huì)議組織保障等工作機(jī)制，有效提高常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量。積極宣傳人民代表大會(huì)制度，舉辦全區(qū)人大干部宣傳工作培訓(xùn)會(huì)，開(kāi)展“我身邊的人大故事”征文活動(dòng)，全年出刊《臨渭人大工作》16期，微信公眾號(hào)發(fā)稿60期，市級(jí)以上報(bào)刊媒體發(fā)稿38篇，榮獲2017年度全市人大宣傳工作先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)。全年共接待海南文昌、四川綿陽(yáng)以及富平縣、華州區(qū)等省內(nèi)外人大來(lái)我區(qū)考察學(xué)習(xí)11批次100余人，宣傳了我區(qū)人大工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新成就，擴(kuò)大了我區(qū)對(duì)外影響。

狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深入開(kāi)展干部作風(fēng)問(wèn)題排查整改和以案促改活動(dòng)，按照區(qū)委巡視整改方案，對(duì)標(biāo)對(duì)表，扎實(shí)整改，修訂完善12項(xiàng)工作制度，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效能明顯提升。常委會(huì)班子成員率先垂范，和機(jī)關(guān)干部一道深入開(kāi)展扶貧幫困工作，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)落地、政策落實(shí)。積極參與文明創(chuàng)建、招商引資、深化改革等重點(diǎn)工作，自覺(jué)服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局。

強(qiáng)化工作聯(lián)系指導(dǎo)。繼續(xù)深入落實(shí)區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)，堅(jiān)持常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各委室分片聯(lián)系街鎮(zhèn)人大工作制度，監(jiān)督工作上下聯(lián)動(dòng)、代表工作同步推進(jìn)、日常工作及時(shí)溝通，指導(dǎo)各街鎮(zhèn)人大依法履職、規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)增強(qiáng)工作實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)街道議政會(huì)的指導(dǎo)，探索改進(jìn)議政會(huì)代表議政方式，有效發(fā)揮街道議政會(huì)在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。細(xì)化街鎮(zhèn)人大工作考核，召開(kāi)街鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)人大工作突出的10個(gè)街鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)表彰。支持指導(dǎo)高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)人大工作，先后任命了5個(gè)街道人大工委負(fù)責(zé)人，常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)項(xiàng)審議代表建議辦理情況的報(bào)告，代表大會(huì)書(shū)面審議管委會(huì)工作報(bào)告。

各位代表，區(qū)人大常委會(huì)過(guò)去一年工作成績(jī)的取得，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體代表、常委會(huì)組成人員和各級(jí)人大干部共同努力的結(jié)果，是區(qū)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院以及高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)密切配合的結(jié)果，是社會(huì)各界和廣大人民群眾大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人大常委會(huì)，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，常委會(huì)工作同黨的十九大提出的新要求和人民日益增長(zhǎng)的新期盼還有一定差距，善監(jiān)督、真支持的能力還有待進(jìn)一步提升；服務(wù)保障代表履職的載體和方式還有待進(jìn)一步拓展；“兩個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)整體水平還有待進(jìn)一步增強(qiáng),等等。對(duì)此，我們將認(rèn)真聽(tīng)取全體代表和各方面意見(jiàn)，并采取得力措施，切實(shí)加以改進(jìn)。

今年的主要任務(wù)

2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。區(qū)人大常委會(huì)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照區(qū)委十六屆六次全委會(huì)決策部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，聚焦建設(shè)“宜居宜游、富美臨渭”總目標(biāo)，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán)，凝聚力量，開(kāi)拓創(chuàng)新，為決勝全面小康、堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、全力推動(dòng)臨渭經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。扎實(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委決策部署，重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，努力使每項(xiàng)決議決定符合法律規(guī)定、體現(xiàn)人民意志、受到人民擁護(hù)。堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一原則，進(jìn)一步規(guī)范人事任免工作程序，確保黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。切實(shí)加強(qiáng)任后監(jiān)督，繼續(xù)組織“一府兩院”有關(guān)負(fù)責(zé)人向常委會(huì)報(bào)告履職情況，實(shí)現(xiàn)任命干部任后監(jiān)督常態(tài)化。

——增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。堅(jiān)持寓支持于監(jiān)督之中，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，采取持續(xù)監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督、各級(jí)代表參與監(jiān)督等方式，著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，聽(tīng)取和審議“十三五”規(guī)劃實(shí)施、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、審計(jì)工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算，成立預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督中心，強(qiáng)化監(jiān)督約束，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的監(jiān)督。圍繞民生改善，對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、污染防治工作持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督；聽(tīng)取審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作情況的報(bào)告；開(kāi)展殘疾人保障法、公共文化服務(wù)保障法、大氣污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查；對(duì)文明城市創(chuàng)建、渭北排堿工程建設(shè)運(yùn)行情況、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、疾病預(yù)防控制工作進(jìn)行調(diào)研視察。圍繞深化法治建設(shè)，加強(qiáng)司法工作監(jiān)督，繼續(xù)組織代表旁聽(tīng)法院案件審理，聽(tīng)取審議“七五”普法決議執(zhí)行情況的報(bào)告；加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，推進(jìn)合憲性審查工作，堅(jiān)決糾正違憲違法行為。出臺(tái)審議意見(jiàn)辦理辦法，聽(tīng)取審議意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告，提高審議意見(jiàn)辦理實(shí)效。配合全國(guó)和省市人大常委會(huì)做好水污染防治“一法一條例”等各項(xiàng)執(zhí)法檢查和視察調(diào)研工作。認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪。

——做好代表工作。持續(xù)深入加強(qiáng)代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高代表的思想素質(zhì)和履職能力。進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會(huì)組成人員同人大代表、人大代表同人民群眾的聯(lián)系，在各級(jí)人大代表中開(kāi)展“帶頭遵紀(jì)守法、帶頭服務(wù)發(fā)展、帶頭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的“三帶頭”活動(dòng)，繼續(xù)組織代表向選民述職。探索建立代表約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人制度，支持和保障代表依法行使職權(quán)。繼續(xù)推進(jìn)代表活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，豐富代表閉會(huì)期間的活動(dòng)，充分發(fā)揮代表閉會(huì)期間作用。加大議案建議督辦力度，完善代表議案建議辦理監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范辦理程序，提高辦理質(zhì)量。

——加強(qiáng)自身建設(shè)。繼續(xù)健全完善“兩個(gè)機(jī)關(guān)”組織制度和工作制度，加強(qiáng)常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組和支部建設(shè)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)任務(wù)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，更好地發(fā)揮人大機(jī)關(guān)參謀助手和服務(wù)保障作用。結(jié)合開(kāi)展紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年活動(dòng)，靈活形式、豐富內(nèi)容，講好人大故事、講好代表故事，推進(jìn)人民代表大會(huì)制度深入人心。堅(jiān)持完善區(qū)鎮(zhèn)人大聯(lián)系制度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，繼續(xù)完善街道議政會(huì)制度，大力支持高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)依法開(kāi)展人大工作。

各位代表，新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新時(shí)代肩負(fù)新使命，新使命呼喚新作為。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)全區(qū)人大工作新局面，為建設(shè)富裕、美麗、幸福新臨渭做出新的更大貢獻(xiàn)！