關(guān)于渭南市臨渭區(qū)2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和

社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告

——2018年2月8日在渭南市臨渭區(qū)第十八屆

人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

渭南市臨渭區(qū)發(fā)展和改革局

各位代表：

受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將渭南市臨渭區(qū)2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案提請(qǐng)區(qū)十八屆人大二次會(huì)議審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、2017年計(jì)劃執(zhí)行情況

今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下全面落實(shí)“五新”戰(zhàn)略和“三地一中心”建設(shè)任務(wù)，緊扣“宜居宜游、富美臨渭”總目標(biāo)，以追趕超越為主題，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線(xiàn)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、生態(tài)立區(qū)、實(shí)干興區(qū)，打造增長(zhǎng)極，提升首位度，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，圓滿(mǎn)完成了區(qū)十八屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。全年轄區(qū)生產(chǎn)總值完成288.7億元，增長(zhǎng)8%；地方財(cái)政收入完成3.5億元，同口徑增長(zhǎng)7.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到31640元，增長(zhǎng)8.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到10663元，增長(zhǎng)8.8%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終站穩(wěn)全市第一方陣，開(kāi)啟了臨渭追趕超越新篇章。

（一）項(xiàng)目建設(shè)和招商引資成績(jī)斐然，固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。105個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資170億元，占年度計(jì)劃的105%；38個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資112億元，占年度計(jì)劃的110%。新簽重大招商項(xiàng)目15個(gè)，合同引資70億元，到位資金51億元。共策劃包裝重大爭(zhēng)資項(xiàng)目83個(gè)，總投資613億元，策劃包裝PPP項(xiàng)目51個(gè)，總投資530億元，全部納入市級(jí)PPP項(xiàng)目庫(kù)，列入省級(jí)PPP項(xiàng)目庫(kù)4個(gè)。爭(zhēng)取中省項(xiàng)目238個(gè)，到位資金17.8億元；8億元的城投債券已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的支撐下，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成382.5億元，增長(zhǎng)17%。

（二）城市建設(shè)和管理亮點(diǎn)紛呈，城市品位持續(xù)提升。64個(gè)城建項(xiàng)目完成投資87億元，20個(gè)棚改項(xiàng)目完成投資17.6億元，全年?duì)幦∨锔馁J款23億元。區(qū)體育運(yùn)動(dòng)中心、人和公園全面開(kāi)放，瑞康廊橋、環(huán)形天橋建成投用，西交康橋臨渭示范幼兒園基本建成，老城區(qū)煥發(fā)出新的活力。老貨運(yùn)站安置小區(qū)選號(hào)分房，車(chē)?yán)仔^(qū)、梅園片區(qū)改造啟動(dòng)征收，打通了前進(jìn)路北段、杜化路北段等4條“斷頭路”，“四縱四橫”道路成為城市靚麗風(fēng)景線(xiàn)。堅(jiān)持保障房“租售并舉”，建成保障房10878套，出售2619套。投資3200萬(wàn)元，新（改）建公廁10個(gè)、垃圾收集站20個(gè)，垃圾處理場(chǎng)發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，滲瀝液處理廠(chǎng)擴(kuò)容升級(jí)工程加緊實(shí)施，累計(jì)處理生活垃圾15.2萬(wàn)噸，無(wú)害化處理率達(dá)到100%；購(gòu)置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)36輛，城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到95.1%。全國(guó)文明城市創(chuàng)建深入推進(jìn)，網(wǎng)格化、精細(xì)化管理機(jī)制逐步完善，市容市貌煥然一新。持續(xù)開(kāi)展“文明交通志愿者”“移風(fēng)易俗樹(shù)文明”等活動(dòng)，城市文明程度不斷提升。服務(wù)經(jīng)濟(jì)繁榮活躍，23個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成投資29.2億元，以宏帆廣場(chǎng)、信達(dá)廣場(chǎng)、新洲華盛綜合體為核心的城市商業(yè)圈初步形成?！半p創(chuàng)園”入駐小微企業(yè)118戶(hù),電子商務(wù)園入駐電商企業(yè)39戶(hù)，建成3個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心、72個(gè)村級(jí)服務(wù)站；新培育限上商貿(mào)流通企業(yè)38戶(hù)，新增非公經(jīng)濟(jì)組織2000戶(hù)，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成132.7億元，增長(zhǎng)14%,居民消費(fèi)價(jià)格水平上升2.5%，商品零售價(jià)格水平上升0.7%。

（三）脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村成效顯著，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。精準(zhǔn)實(shí)施“八個(gè)一批”，強(qiáng)力推進(jìn)“十大工程”，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療、教育、易地搬遷等扶持政策，2276戶(hù)8700名貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧，20個(gè)貧困村達(dá)標(biāo)退出。突出產(chǎn)業(yè)扶貧，探索建立村“黨支部+”、扶貧產(chǎn)業(yè)園帶等幫扶模式，指導(dǎo)貧困村成立集體公司和股份經(jīng)濟(jì)合作社，發(fā)放小額貼息貸款1.1億元，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金905萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋，帶動(dòng)貧困戶(hù)增收致富。永慶寺村、肖底村等6個(gè)村光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電；實(shí)施健康扶貧，在全省率先開(kāi)展“千名醫(yī)生包聯(lián)救助因病致貧家庭”活動(dòng)，設(shè)立健康扶貧基金1122萬(wàn)元，5617名貧困群眾享受“四重”醫(yī)療保障。首創(chuàng)教育扶貧“4433”新機(jī)制，探索“陽(yáng)光托管”新模式，推行“愛(ài)心超市、道德銀行”。穩(wěn)步推進(jìn)易地搬遷，創(chuàng)新“先業(yè)后搬、融合安置”模式，4個(gè)安置社區(qū)搬遷安置3165戶(hù)，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位4639個(gè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)5700余人，全省移民搬遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)成功舉行。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域推進(jìn)。堅(jiān)持分類(lèi)整治、有序推進(jìn)，打造了11個(gè)特色標(biāo)桿村、5條最美鄉(xiāng)村道路，4個(gè)出入口景觀、6個(gè)生態(tài)澇池。建成宜居示范村23個(gè)，生態(tài)鄉(xiāng)村50個(gè)，清潔鄉(xiāng)村60個(gè)。高李村被評(píng)為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范村，柳園村、牒吳村被評(píng)為省級(jí)美麗宜居示范村。成立農(nóng)村綜合執(zhí)法大隊(duì)，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，累計(jì)清理“三堆”1.8萬(wàn)處，拆除旱廁1500余座，新建垃圾收集站51個(gè)、添置垃圾桶1000余個(gè)，硬化村巷道路85公里，硬化路肩（路沿石）80公里，修建排水溝157公里，農(nóng)村環(huán)境大為改觀。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程步伐加快。實(shí)施29個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，下邽鎮(zhèn)完成渭陽(yáng)路拓寬改造和排水工程，建成鎮(zhèn)區(qū)南入口休閑公園；陽(yáng)郭鎮(zhèn)完成集鎮(zhèn)北環(huán)線(xiàn)道路拓寬硬化工程，建成休閑文化活動(dòng)廣場(chǎng)；交斜鎮(zhèn)完成光二綜合文化運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)提升改造，新修道路4.9公里、排水溝4公里，豐原鎮(zhèn)完成集鎮(zhèn)排水改造1.6公里、道路硬化1公里。開(kāi)建區(qū)級(jí)公路4條，新修通村路150公里、加寬170公里；渭北清淤86.6公里，改造生產(chǎn)橋41座，新修澇池34個(gè)，新建梯田2.4萬(wàn)畝；新增高效節(jié)水灌溉田1.5萬(wàn)畝、治理水土流失25平方公里，解決了9.4萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個(gè)，葡萄、核桃、獼猴桃分別達(dá)到26萬(wàn)畝、21萬(wàn)畝、8萬(wàn)畝，我區(qū)被確定為國(guó)家核桃生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)，鴻鶴谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園被評(píng)為市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)22個(gè)，生豬存欄達(dá)到72萬(wàn)頭，羊15萬(wàn)只，家禽560萬(wàn)只，肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到9萬(wàn)噸、6萬(wàn)噸和12萬(wàn)噸。全年發(fā)展市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)4個(gè)、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)21個(gè)、市級(jí)示范合作社12個(gè)?！凹Z安工程”深入推進(jìn)，糧食總產(chǎn)39.7萬(wàn)噸。積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，通過(guò)綠色認(rèn)證7家，無(wú)公害認(rèn)證13家?！芭R渭葡萄”品牌市值全國(guó)排名第67位，品牌效益日益擴(kuò)大。承辦了全國(guó)農(nóng)機(jī)應(yīng)急事故演練現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，榮獲“全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。

（四）園區(qū)建設(shè)齊頭并進(jìn)，旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。以創(chuàng)建省級(jí)旅游示范區(qū)和國(guó)家全域旅游示范區(qū)為抓手，全力推進(jìn)“四園一基地”和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。葡萄產(chǎn)業(yè)園晉升為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，航天生態(tài)園、桃花園成功創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)，軍博園即將竣工，建成關(guān)中東部最大的苗木花卉基地。牒吳農(nóng)耕文化體驗(yàn)園盛大開(kāi)園，成為臨渭鄉(xiāng)村游的新亮點(diǎn)。新建旅游A級(jí)廁所10座、旅游停車(chē)位2000個(gè)，4條旅游景觀大道建成通車(chē)，旅游服務(wù)功能大幅提升。成功舉辦旅游推介高峰論壇和首屆燈展節(jié)、“暢游三賢故里·領(lǐng)略歐式風(fēng)情”等主體活動(dòng)，臨渭旅游影響力不斷提升。全年接待游客1280萬(wàn)人次，旅游綜合收入70.4億元。天留村、牒吳村被評(píng)為省鄉(xiāng)村旅游示范村，橋南鎮(zhèn)被評(píng)為省旅游特色名鎮(zhèn)，我區(qū)榮獲“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。

（五）環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)力度加大，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深入推進(jìn)“1+10”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，城區(qū)167臺(tái)燃煤鍋爐全部“清零”，取締“散亂污”企業(yè)20家，關(guān)閉磚瓦粘土企業(yè)116家，完成“煤改氣、煤改電”1.5萬(wàn)戶(hù)，削減煤炭19.48萬(wàn)噸，啟動(dòng)華山大街綜合整治，取締汽修門(mén)店130家，建立揚(yáng)塵污染防治長(zhǎng)效管理機(jī)制，成立鐵腕治霾特勤大隊(duì)，實(shí)行建筑工地掛牌監(jiān)管。每萬(wàn)元GDP能耗降至0.719噸標(biāo)煤，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量分別下降3%、2%、3%、2%。實(shí)施十大水系工程建設(shè)，新增水域1520畝。秦東大地園林化造林8.5萬(wàn)畝，完成關(guān)中環(huán)線(xiàn)及渭蒲高速等沿線(xiàn)綠化林帶建設(shè)，建成“三化一片林”示范村5個(gè)，完成人工造林4000畝，封山育林1.3萬(wàn)畝，退耕還林3000畝，全年栽植各類(lèi)苗木600萬(wàn)株，林木綠化覆蓋率達(dá)到30.1%，全區(qū)空氣質(zhì)量明顯好于去年，我區(qū)榮獲“中國(guó)生態(tài)魅力區(qū)”稱(chēng)號(hào)。

（六）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地初具規(guī)模，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建成標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房，建園路、明光路東段建成通車(chē)，自行車(chē)慢道全線(xiàn)貫通，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、污水處理廠(chǎng)進(jìn)展順利，配套實(shí)施供排水管網(wǎng)、道路亮化、綠化等工程，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前園區(qū)入駐企業(yè)24戶(hù)，投產(chǎn)15戶(hù)，榮獲“省級(jí)科技企業(yè)孵化器”稱(chēng)號(hào)。5個(gè)企業(yè)技改項(xiàng)目完成投資1.4億元，全區(qū)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7戶(hù),全年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成72.4億元，增長(zhǎng)7.07%；工業(yè)增加值完成44.52億元，增長(zhǎng)9%。

（七）民生工程和社會(huì)治理有序推進(jìn)，民生福祉持續(xù)增強(qiáng)。22個(gè)民生項(xiàng)目完成投資21億元，杜橋中學(xué)、渭南小學(xué)如期開(kāi)學(xué)，瑞泉中學(xué)等4所學(xué)校建設(shè)有序推進(jìn)，順利通過(guò)“國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”驗(yàn)收。市二院搬遷在即，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心、中心敬老院主體封頂，南師衛(wèi)生院建成投用，街鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成功創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，榮獲“陜西省慢性病管理示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。第三屆“萬(wàn)步有約”職業(yè)人群健走激勵(lì)大獎(jiǎng)賽主辦權(quán)花落我區(qū)，榮獲“全國(guó)健走示范城市”稱(chēng)號(hào)。建成創(chuàng)業(yè)孵化基地4個(gè)、轉(zhuǎn)移示范鎮(zhèn)8個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8500萬(wàn)元，新增就業(yè)9128人，登記失業(yè)率控制在2.7%以?xún)?nèi)；城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保33.8萬(wàn)人，參保率達(dá)到99%以上；新農(nóng)合參保65.4萬(wàn)人，參合率達(dá)99.91%；新建3個(gè)社區(qū)日間照料服務(wù)中心、40個(gè)農(nóng)村幸福院，建成3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)，全區(qū)社區(qū)規(guī)范化管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快發(fā)展文化體育事業(yè)，區(qū)公共文化中心主體竣工，建成104個(gè)村（社區(qū)）文化服務(wù)中心，成功承辦了全省第一屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)和國(guó)際公路自行車(chē)賽，榮獲“全省全民健身示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)和食藥安全大檢查、非法集資大整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極創(chuàng)建“省級(jí)食品安全示范區(qū)”，公眾安全感不斷提升，全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2017年全區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然保持了較快增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不平衡、不充分的問(wèn)題:一是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不強(qiáng)，內(nèi)生動(dòng)力不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、速度和質(zhì)量亟待提高；二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化水平不高，農(nóng)產(chǎn)品附加值低；工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，聚集度和關(guān)聯(lián)度低，缺乏戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐；服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，層次不高。三是城市建設(shè)任務(wù)重、矛盾多，城改項(xiàng)目推進(jìn)慢，拆遷安置問(wèn)題突出。四是財(cái)政收支矛盾突出，投融資體制還不完善。五是社會(huì)事業(yè)發(fā)展不均衡，與全面建成小康社會(huì)的要求和人民群眾對(duì)美好生活的需要相比，仍存在很大差距。

二、2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)

2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊緊圍繞建設(shè)“宜居宜游、富美臨渭”總目標(biāo)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以追趕超越為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、鄉(xiāng)村振興、民生保障等工作，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，當(dāng)好全市發(fā)展排頭兵，奮力沖刺全省十強(qiáng)區(qū)。

主要預(yù)期目標(biāo)為：轄區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到320億元，增長(zhǎng)10%以上；地方財(cái)政收入達(dá)到3.68億元，增長(zhǎng)5%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到34500元，增長(zhǎng)9%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11800元，增長(zhǎng)10.5%；每萬(wàn)元GDP能耗降低3.5%。

三、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施

（一）以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力

把項(xiàng)目建設(shè)作為追趕超越的第一動(dòng)力，堅(jiān)持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，緊抓省市大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)和軍民融合發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。2018年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃安排440億元，增長(zhǎng)15%以上。

全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2018年安排區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目131個(gè)，總投資695億元，年度計(jì)劃投資213億元。安排市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)，總投資506億元，年度計(jì)劃投資130.6億元。深化領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、觀摩講評(píng)、督查跟進(jìn)機(jī)制，破解項(xiàng)目落地難、阻力大、進(jìn)度慢等問(wèn)題。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督檢查，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，重點(diǎn)抓好中心廣場(chǎng)綜合改造、城區(qū)新建學(xué)校、棚戶(hù)區(qū)改造、雙創(chuàng)基地基礎(chǔ)設(shè)施、南塬田園綜合體、南塬生態(tài)景觀公園、東部生態(tài)人居環(huán)境提升等60個(gè)年度投資上億元的項(xiàng)目。全力做好渭東新城、解放路至雙創(chuàng)基地道路等省市重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷和環(huán)境保障工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

扎實(shí)做好招商引資工作。緊貼國(guó)家政策和重點(diǎn)投資方向，圍繞中心城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、文化旅游、扶貧開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極做好中省投資項(xiàng)目策劃包裝和資金爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)我區(qū)更多的項(xiàng)目列入中省市計(jì)劃盤(pán)子，年內(nèi)爭(zhēng)資融資76億元以上。創(chuàng)新招商引資理念，落實(shí)“一把手”招商責(zé)任，緊盯規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的知名企業(yè)，主動(dòng)參與央企進(jìn)陜及各類(lèi)展會(huì)，精準(zhǔn)招商、以商招商，著力引進(jìn)一批投資大、業(yè)態(tài)新、耗能低、帶動(dòng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目落戶(hù)我區(qū)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。年內(nèi)招引項(xiàng)目16個(gè)以上，到位資金53億元以上。充分發(fā)揮政府直屬公司融資平臺(tái)作用，靈活運(yùn)用投融資方式，規(guī)范推進(jìn)PPP項(xiàng)目。加快推進(jìn)城投債、停車(chē)場(chǎng)債、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及社會(huì)領(lǐng)域等債券及基金發(fā)行，解決項(xiàng)目資金問(wèn)題。

（二）以提質(zhì)擴(kuò)容為重點(diǎn)，打造宜居宜業(yè)新城區(qū)

提升中心城市品質(zhì)。堅(jiān)持市區(qū)一體發(fā)展，樹(shù)立智慧城市、海綿城市理念，按照“拉大框架、補(bǔ)齊短板、提升品位、生態(tài)宜居”的思路，加快中心城市建設(shè)。投資298億元，實(shí)施城建項(xiàng)目77個(gè)，加快農(nóng)園村棚戶(hù)區(qū)二期開(kāi)發(fā)，建設(shè)渭南文旅大廈，啟動(dòng)實(shí)施禮悅閣小區(qū)，全力支持渭東新城建設(shè)，持續(xù)拉大城市框架。著力推進(jìn)老貨運(yùn)站片區(qū)改造，打通金水路北段、渭河大街中段道路，完成華山大街綜合改造，豐原路城區(qū)段、解放路至雙創(chuàng)基地道路建成通車(chē)，不斷完善城市功能。緊抓新一輪棚改機(jī)遇，積極爭(zhēng)取棚改貸款，推進(jìn)車(chē)?yán)仔^(qū)、梅園新村等18個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，著力提升城市品質(zhì)。南湖公園、中華文字園建成開(kāi)放，加快城市景觀廣場(chǎng)、沋河南段綜合治理二期項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)機(jī)關(guān)單位、城區(qū)天橋等立體綠化工程，打造6條精品小道。實(shí)施6個(gè)老舊小區(qū)改造工程，不斷改善人居環(huán)境。全面提速保障房建設(shè)，建成1萬(wàn)套、銷(xiāo)售3000套。

加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。深入推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，以環(huán)境監(jiān)測(cè)、市容監(jiān)管、交通秩序、市民教育等為重點(diǎn)，全面提升城市精細(xì)化、智能化管理水平。加大環(huán)衛(wèi)投入，改造升級(jí)智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)，新改建9個(gè)公廁，建成20個(gè)垃圾收集站，完成滲瀝液處理廠(chǎng)擴(kuò)容升級(jí)，建成糞便無(wú)害化處理廠(chǎng)。加強(qiáng)市容執(zhí)法，全力推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革，嚴(yán)管建筑工地、渣土車(chē)輛及亂搭亂建，堅(jiān)決遏制拋灑滴漏揚(yáng)塵污染等現(xiàn)象。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建等十大專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)市民教育引導(dǎo)，規(guī)范市民行為習(xí)慣。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)雷鋒做美德少年、童心向黨等教育活動(dòng)和科普文體實(shí)踐活動(dòng)，全面提升城市文明度。

繁榮發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)。積極培育新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)“平面經(jīng)濟(jì)”向“空間經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。實(shí)施服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)，加快宏帆廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，不斷聚集中心城市人氣、商氣，打造城市商業(yè)新亮點(diǎn)。鞏固提升“陜菜之鄉(xiāng)”成果，激發(fā)老街二期發(fā)展活力，形成獨(dú)具特色的消費(fèi)業(yè)態(tài)。實(shí)施“鎮(zhèn)超”工程，支持商貿(mào)企業(yè)在鎮(zhèn)村建設(shè)大型超市和鄉(xiāng)村便利店，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)熱點(diǎn)。加大電商龍頭企業(yè)培育力度，建成區(qū)級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)3個(gè)、市級(jí)示范企業(yè)2個(gè)、村級(jí)電商服務(wù)站140個(gè)，帶動(dòng)消費(fèi)品“下鄉(xiāng)”、農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)城”。加大商貿(mào)流通企業(yè)培育力度，全年新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)13戶(hù)，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到149億元，增長(zhǎng)12%。

（三）以鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新活力

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡囊螅粩嗵嵘r(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。編制鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。投資5億元，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施提升、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生活垃圾和污水處理為重點(diǎn)，打造10個(gè)美麗村、80個(gè)生態(tài)村、187個(gè)清潔村。加快編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，行政村規(guī)劃編制覆蓋率達(dá)到80%以上。實(shí)施14個(gè)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和貧困村提升工程，推進(jìn)“廁所革命”、“垃圾革命”，改造農(nóng)村旱廁5000座。開(kāi)展中心村建設(shè)試點(diǎn)，加快消除空心村。鞏固提升天留村、牒吳村等特色標(biāo)桿村，高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游。加大農(nóng)村垃圾和污水處理力度，建立村莊長(zhǎng)效保潔機(jī)制，市場(chǎng)化保潔方式實(shí)現(xiàn)全覆蓋，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大整治大清理活動(dòng)，補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。

打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、質(zhì)量脫貧，年內(nèi)退出貧困村30個(gè)、脫貧9800人。按照“全面覆蓋、不漏一戶(hù)”的要求，充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策，拓展“黨支部+”等扶貧模式，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，力爭(zhēng)使每戶(hù)貧困群眾都有2-3個(gè)“長(zhǎng)短結(jié)合”的脫貧產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化教育扶貧“4433”模式，提供全程資助、個(gè)性服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展家庭醫(yī)生“保姆式”上門(mén)醫(yī)療，簡(jiǎn)化“四重保障”手續(xù)，高效便捷服務(wù)貧困群眾。落實(shí)低保、養(yǎng)老、殘疾等扶持政策，動(dòng)員社會(huì)力量參與救助，建立全方位的保障機(jī)制。將貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，加快實(shí)施道路硬化、安全飲水、動(dòng)力電“三提升”工程，新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室30個(gè)。加快實(shí)施飲水安全脫貧攻堅(jiān)工程，保障30個(gè)退出貧困村飲水安全達(dá)標(biāo)。穩(wěn)步推進(jìn)“兩房”建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施同步搬遷試點(diǎn)，完善“先業(yè)后搬、融合安置”機(jī)制，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。實(shí)施搬遷安置社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)提升工程，完成危房改造463戶(hù)。堅(jiān)持扶貧與扶志（智）并舉，增強(qiáng)貧困戶(hù)自身造血功能，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以創(chuàng)建“省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”為契機(jī)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展特色、高效、品牌、規(guī)模農(nóng)業(yè)，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個(gè)，避雨設(shè)施葡萄、核桃、獼猴桃均新增萬(wàn)畝以上。新建規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)23個(gè)，建成百萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，生豬存欄擴(kuò)大到73萬(wàn)頭、羊16萬(wàn)只、家禽570萬(wàn)只。大力招引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)主體，建立區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，新增龍頭企業(yè)3個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)25個(gè)、專(zhuān)業(yè)合作社12個(gè)。推廣天留村、高李村“三變”改革經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)一鎮(zhèn)一村“三變”改革全覆蓋，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。以創(chuàng)建“中國(guó)好糧油示范縣”為抓手，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，持續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加快農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變。加大臨渭果品推介力度，統(tǒng)一“臨渭葡萄、臨渭核桃、臨渭獼猴桃”區(qū)域公用品牌，提升特色產(chǎn)業(yè)品牌影響力、市場(chǎng)占有率。

加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。深化2個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和5個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。下邽鎮(zhèn)實(shí)施古鎮(zhèn)景區(qū)復(fù)建和鎮(zhèn)域仿古改造等項(xiàng)目，新建渭陽(yáng)路北段、慧照路、南二路鎮(zhèn)區(qū)道路；陽(yáng)郭鎮(zhèn)實(shí)施天然氣綜合改造及管道、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；豐原鎮(zhèn)實(shí)施垃圾填埋場(chǎng)及污水處理等工程；閻村鎮(zhèn)實(shí)施集鎮(zhèn)立面改造工程。以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色小鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)為抓手，充分挖掘自然資源、歷史文脈、民風(fēng)民俗，呵護(hù)傳承農(nóng)耕文化，打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)、就業(yè)聚人氣。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以創(chuàng)建“全省四好農(nóng)村路示范縣“為抓手，全面開(kāi)展“交通建設(shè)提升年”活動(dòng)。新改建渭橋路、雙官路、520省道等6條重點(diǎn)道路，改造提升60公里鄉(xiāng)道，新建、加寬200公里通村路，提升鄉(xiāng)村道路。實(shí)施渭北排堿系統(tǒng)改造和南塬“兩河五庫(kù)”聯(lián)通工程，解決渭北內(nèi)澇、南塬缺水問(wèn)題。實(shí)施水保治理、中小河流治理工程，新修梯田8400畝，節(jié)水灌溉田1.2萬(wàn)畝，治理水土流失25平方公里，清淤排堿溝25公里，新建生產(chǎn)橋13座、生態(tài)澇池35個(gè)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，解決7萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。實(shí)施農(nóng)村天然氣進(jìn)村入戶(hù)工程，安裝天然氣5000戶(hù)，提高群眾生活質(zhì)量。

（四）以雙創(chuàng)基地為重點(diǎn)，培育壯大工業(yè)新動(dòng)能

加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以培育工業(yè)新動(dòng)能為目標(biāo)，全力支持高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展，建立三區(qū)優(yōu)勢(shì)疊加、協(xié)同發(fā)展機(jī)制，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。實(shí)施“城市南優(yōu)”戰(zhàn)略，按照“基地承載、聚集發(fā)展、科技引領(lǐng)、激發(fā)活力”的思路，以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為目標(biāo)，設(shè)立1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)基金，聚力建設(shè)雙創(chuàng)基地，著力打造南塬新區(qū)。新建園北路、創(chuàng)智路等5條道路，建成污水處理廠(chǎng)、自來(lái)水廠(chǎng)、公安派出所，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)達(dá)效，加快食品工業(yè)區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房二期、創(chuàng)客中心等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)園區(qū)承載能力。實(shí)施自行車(chē)慢行道景觀綠化工程，完成雙創(chuàng)基地北坡生態(tài)治理，啟動(dòng)實(shí)施東部生態(tài)人居環(huán)境提升、創(chuàng)新湖景區(qū)、創(chuàng)新中學(xué)等項(xiàng)目，著力改善園區(qū)人居生態(tài)環(huán)境。加大科技成果轉(zhuǎn)化，吸引一批科技含量高的技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)向園區(qū)聚集，新招引企業(yè)15家以上。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力破除無(wú)效供給，穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，盤(pán)活要素資源，拓寬發(fā)展空間。落實(shí)工業(yè)促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)政策，實(shí)施13戶(hù)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)。積極加入“中國(guó)制造2025”渭南行動(dòng)，支持優(yōu)耐特、歐泰印機(jī)等骨干企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，培育省級(jí)創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型中小微企業(yè)5戶(hù)、服務(wù)機(jī)構(gòu)2家、瞪羚企業(yè)2戶(hù)。定期開(kāi)展銀企對(duì)接、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化等活動(dòng)，扶持中小微企業(yè)加速發(fā)展，全年新增非公經(jīng)濟(jì)組織2100戶(hù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3戶(hù)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到77.5億元，增長(zhǎng)7%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。

（五）以景區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，打造旅游發(fā)展新引擎

以創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”、“省級(jí)旅游示范區(qū)”為契機(jī)，按照“一業(yè)帶動(dòng)、多業(yè)融合、板塊突出、全域推進(jìn)”的思路，突出資源優(yōu)勢(shì)，聚合發(fā)展要素，提升旅游品質(zhì)，打造秦東最佳生態(tài)旅游目的地。加快精品景區(qū)建設(shè)，以“四園一基地”建設(shè)為抓手，集中力量打造一批特色景區(qū)景點(diǎn)，創(chuàng)建1個(gè)4A級(jí)、2個(gè)3A級(jí)景區(qū)。葡萄產(chǎn)業(yè)園建成歐式酒莊、溫泉酒店，生態(tài)餐廳對(duì)外營(yíng)業(yè)；航天生態(tài)園建成紅色影視小鎮(zhèn)、天留山古城風(fēng)景區(qū)及景區(qū)道路；桃花園建成游客服務(wù)中心，建設(shè)健康中心、溫泉度假村，實(shí)施河道景區(qū)改造等基礎(chǔ)設(shè)施；軍博園建成國(guó)防教育館、射擊訓(xùn)練館；苗木花卉基地建成集花海觀賞、花木展示、水系景觀等一二三產(chǎn)相互融合的綜合景區(qū)。獼猴桃生態(tài)公園建成游客接待中心、歐式小鎮(zhèn)和步行慢道，打造特色農(nóng)業(yè)生態(tài)景區(qū)。加快黃狗峪景區(qū)開(kāi)發(fā)，加大蒲陽(yáng)村、蔡腦村等鄉(xiāng)村旅游建設(shè)力度，打造特色鮮明、市場(chǎng)潛力大的新景區(qū)。加快紅色旅游發(fā)展，啟動(dòng)崇凝鎮(zhèn)蘇維埃政權(quán)紅色教育基地建設(shè)，傳承渭華起義革命精神。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借助東聯(lián)大華山、西接兵馬俑的優(yōu)勢(shì)，打造5條縱貫全區(qū)、對(duì)接周邊的旅游精品線(xiàn)路。深入推進(jìn)“旅游＋農(nóng)業(yè)”、“旅游＋民俗”、“旅游＋體育”等模式，推動(dòng)一業(yè)向多業(yè)融合轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)旅游服務(wù)規(guī)范管理，強(qiáng)化旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。加大旅游宣傳推介力度，舉辦“四園一基地”開(kāi)園儀式和第二屆燈展節(jié)等活動(dòng)，全面提升臨渭旅游的知名度和影響力，力爭(zhēng)全年接待游客1500萬(wàn)人次以上，旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)75億元。

（六）以環(huán)境治理為重點(diǎn)，構(gòu)建綠色發(fā)展新格局

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)開(kāi)展“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)鐵腕治霾“1+10”行動(dòng)方案，打好減煤、控車(chē)、抑塵、治源、禁燃、增綠組合拳，全面提升轄區(qū)生態(tài)環(huán)境。實(shí)施煤炭削減計(jì)劃，加快城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部“煤改氣、煤改電”步伐。嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“6個(gè)100%”抑塵措施，建立GPS監(jiān)控平臺(tái)，推行綠色環(huán)保車(chē)輛拉運(yùn)，嚴(yán)防揚(yáng)塵污染。每萬(wàn)元GDP能耗降至0.694噸標(biāo)煤，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量分別下降3%、2%、3%、2%，確保全年空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，加快生態(tài)工程建設(shè)，實(shí)施山水林田湖綜合治理、關(guān)中環(huán)線(xiàn)三期綠化工程，建成渭蒲高速、108國(guó)道、渭橋路兩側(cè)綠化林帶，啟動(dòng)沋河兩岸水源涵養(yǎng)林建設(shè)，全年造林6萬(wàn)畝，封山育林3萬(wàn)畝，綠化渠路溝500公里，創(chuàng)建生態(tài)示范村30個(gè)，全區(qū)林木綠化覆蓋率達(dá)到30.2%。

（七）以民生工程為重點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)事業(yè)新局面

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略，新建4所中小學(xué)和6所公辦幼兒園，瑞泉中學(xué)、西安路小學(xué)建成招生。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校取暖、洗澡等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，造就高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、創(chuàng)新性教師隊(duì)伍。強(qiáng)化科技引領(lǐng)，集聚科技資源，引進(jìn)領(lǐng)軍人才，以創(chuàng)建全國(guó)科普示范區(qū)為目標(biāo)，不斷提升科普服務(wù)能力，切實(shí)提高全民科學(xué)素養(yǎng)。實(shí)施健康臨渭戰(zhàn)略，啟動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年計(jì)劃，加快全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，完成市二院、故市衛(wèi)生院、憑信衛(wèi)生院整體搬遷。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)館內(nèi)涵建設(shè)，加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度，提升中醫(yī)藥診治能力和水平。不斷提高計(jì)劃生育服務(wù)管理，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以?xún)?nèi)。實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7000萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人，登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。不斷完善社會(huì)保障服務(wù)體系，高度重視老齡、婦女、兒童、慈善、殘疾人等事業(yè)發(fā)展。推動(dòng)全民參保行動(dòng)，社保擴(kuò)面實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開(kāi)展敬老院“公建民營(yíng)”試點(diǎn)工作，推廣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”、“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)模式，區(qū)中心敬老院建成投用，市殯儀館完成搬遷，新建15個(gè)農(nóng)村幸福院。實(shí)施千名殘疾人技能培訓(xùn)、百名殘疾人就業(yè)安置計(jì)劃，建設(shè)雙創(chuàng)康復(fù)醫(yī)院。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，區(qū)公共文化中心建成投用，加快培育文化企業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。建成20個(gè)農(nóng)民健身廣場(chǎng)，精心組織全國(guó)第三屆“萬(wàn)步有約”健走激勵(lì)大獎(jiǎng)賽，參與籌備好渭南市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域治理，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，每?jī)|元GDP安全事故死亡人數(shù)控制在0.045人以?xún)?nèi)。加強(qiáng)公檢法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施公檢法辦公場(chǎng)所新改建項(xiàng)目。深入開(kāi)展“七五”普法，持續(xù)推進(jìn)“法治臨渭”“平安臨渭”建設(shè)。依法推進(jìn)村民自治，完成第十次村民委員會(huì)換屆選舉工作。做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

各位代表，新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新使命呼喚新作為。完成好本次大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)意義重大，讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以飽滿(mǎn)的熱情，昂揚(yáng)的斗志，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不忘初心，牢記使命，凝心聚力，銳意進(jìn)取，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代追趕超越新篇章，為全面完成2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！