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——2013年1月9日在渭南市臨渭區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

渭南市臨渭區(qū)人大常委會(huì)主任安申生

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各位代表：

??? 我受區(qū)十七屆人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議。

??? 過去一年的工作

??? 2012年是本屆人大常委會(huì)任期的第一年。一年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，求實(shí)創(chuàng)新，切實(shí)行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，監(jiān)督、決定、任免、代表、自身建設(shè)等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了本屆人大工作的良好開局，為加快我區(qū)科學(xué)發(fā)展步伐，扎實(shí)推進(jìn)和諧臨渭建設(shè)，作出了積極貢獻(xiàn)。

??? 一、圍繞大局，認(rèn)真審議決定重大事項(xiàng)

??? 一年來，常委會(huì)緊緊圍繞事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，及時(shí)聽取報(bào)告，認(rèn)真進(jìn)行審議，依法作出決議、決定4項(xiàng)。

??? 著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，常委會(huì)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真聽取審議了全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況的報(bào)告，指出了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的資金不到位、手續(xù)難辦、進(jìn)展不平衡等困難和問題，提出了加強(qiáng)督查協(xié)調(diào)、全力推進(jìn)進(jìn)展緩慢和未開工項(xiàng)目等建議。區(qū)政府及有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)建議，堅(jiān)持“周督查、月通報(bào)、季講評(píng)、半年觀摩”的工作機(jī)制，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量、快速度實(shí)施。截止12月底，全區(qū)25個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資32億元；23個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資64億元，占年度計(jì)劃的115%。

??? 著力促進(jìn)計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行。常委會(huì)聽取審議了區(qū)政府關(guān)于2012年上半年計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，認(rèn)真分析了全區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長總量偏小、財(cái)政收入增幅趨緩、部門預(yù)算不夠規(guī)范等困難和問題，督促政府不斷加強(qiáng)和改進(jìn)計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行；聽取審議了區(qū)政府關(guān)于預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告，批準(zhǔn)追加2012年區(qū)級(jí)財(cái)政支出預(yù)算10975萬元，保障了民生項(xiàng)目的順利實(shí)施和機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工津貼的及時(shí)發(fā)放。在聽取審議2011年度財(cái)政決算報(bào)告時(shí)，結(jié)合審議2011年度審計(jì)工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)了全區(qū)2011年度財(cái)政決算。區(qū)政府針對審計(jì)查出的擠占挪用專項(xiàng)資金、超限額支付現(xiàn)金等問題，依法督促有關(guān)單位認(rèn)真整改，并制定完善了相關(guān)管理制度和辦法，追回被擠占挪用資金44萬元。

??? 著力推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。去年是“六·五”普法的啟動(dòng)之年，為了更好地貫徹區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程第六個(gè)五年規(guī)劃》，常委會(huì)在廣泛、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程的決議》，就“六·五”普法的主要內(nèi)容、基本要求、政策機(jī)制和監(jiān)督管理等作了規(guī)定。《決議》實(shí)施后，區(qū)政府及其相關(guān)部門認(rèn)真貫徹實(shí)施，落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)，積極開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，開通了“12348”法律援助熱線，有力推進(jìn)了依法治區(qū)進(jìn)程。

??? 二、改進(jìn)監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

??? 常委會(huì)堅(jiān)持完善和創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，不斷豐富監(jiān)督內(nèi)容，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

??? 選準(zhǔn)議題，加強(qiáng)工作監(jiān)督，促進(jìn)民生改善。常委會(huì)通過走訪看望代表和與分管部門、單位座談，聽取代表和分管部門、單位的意見和建議，選擇關(guān)系群眾切身利益的問題作為監(jiān)督議題。去年，先后將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、文化事業(yè)、渭北排堿工程和農(nóng)村清潔工程等列入年度監(jiān)督工作計(jì)劃。通過聽取審議有關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告，督促區(qū)政府及有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的宣傳引導(dǎo)和保費(fèi)監(jiān)管，使全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋；進(jìn)一步深化文化體制改革，多渠道、多層次加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)了全民文化活動(dòng)扎實(shí)開展；進(jìn)一步加大工作力度，爭取項(xiàng)目、整合資金，農(nóng)村清潔工程建設(shè)和渭北排堿工程建設(shè)效果明顯。目前，渭北排堿治理工程已完成清淤干支溝110公里，新建生態(tài)澇池130個(gè)，為群眾正常生產(chǎn)生活、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效提供了保障。

??? 深化調(diào)研，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，推動(dòng)法律有效實(shí)施。常委會(huì)不斷深化專題調(diào)研形式，采取先學(xué)法、后調(diào)研、再視察的方式，使調(diào)研更具有針對性，提出的建議、意見更具操作性。一年來，常委會(huì)先后對《安全生產(chǎn)法》、《村民委員會(huì)組織法》、《傳染病防治法》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法調(diào)研。在《村民委員會(huì)組織法》調(diào)研時(shí)，提出了進(jìn)一步建立健全村級(jí)賬務(wù)管理制度、加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè)等建議，區(qū)政府相關(guān)部門根據(jù)委員建議，及時(shí)修訂和完善了關(guān)于民主決策、管理、監(jiān)督、選舉等8項(xiàng)制度，為區(qū)基層辦充實(shí)了3名工作人員，農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；針對《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施中存在的投入不足、監(jiān)管體制不順等問題，區(qū)政府研究措施，認(rèn)真解決，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，未發(fā)生一起重大不安全事故；針對《傳染病防治法》調(diào)研時(shí)提出的關(guān)于加大公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入和加強(qiáng)防治體系建設(shè)等建議，區(qū)政府及時(shí)落實(shí)，增加了20萬元防控經(jīng)費(fèi)，充實(shí)了公共衛(wèi)生管理人員，加大了對重大傳染疾病的防治督查，保障了人民群眾身體健康。

??? 創(chuàng)新方式，加強(qiáng)司法監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。去年以來，常委會(huì)先后聽取審議了社會(huì)治安綜合治理、案件執(zhí)行和清理積案工作及監(jiān)所檢察工作情況的報(bào)告，提出了嚴(yán)厲打擊刑事犯罪、預(yù)防青少年犯罪、加大積案清理力度、加強(qiáng)監(jiān)所檢察隊(duì)伍建設(shè)等建議。區(qū)政府及相關(guān)部門狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處和群眾工作部規(guī)范化建設(shè)，專門列支500萬元支持公安技防、管理和辦案工作，促使全區(qū)社會(huì)治安形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾安全感不斷提升。為了切實(shí)提高法院案件審判質(zhì)量，常委會(huì)首次邀請13名人大代表，旁聽了區(qū)法院一起刑事公開開庭審理案件的整個(gè)過程，代表圍繞當(dāng)事人的訴訟權(quán)利是否得到保障、庭審程序是否合法、法官的庭審禮儀和語言舉止是否文明等與審判人員進(jìn)行面對面評(píng)議交流，提出意見和建議，進(jìn)一步提高了法院的審判工作水平。

??? 此外，常委會(huì)一直高度重視人民群眾來信來訪。按照“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查”的要求，及時(shí)梳理信訪反映的突出問題，對典型案件和共性問題依法進(jìn)行跟蹤督辦，督促解決了一批處置不當(dāng)和久拖不決的案件。一年來，共接待和受理人民群眾來信來訪135人(件、次)，已全部批轉(zhuǎn)，6件省、市人大立案信訪件按期報(bào)結(jié)，信訪工作受到市人大常委會(huì)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

??? 三、堅(jiān)持原則，依法行使人事任免權(quán)

??? 去年以來，常委會(huì)先后根據(jù)李縣平區(qū)長的提請，依法任命了新一屆區(qū)政府25個(gè)工作部門主要負(fù)責(zé)人；依據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，審查任命了24名區(qū)人民法院人民陪審員；根據(jù)區(qū)法院院長、檢察院檢察長的提請，任命了21名法庭庭長、審判員和檢察員等。在行使人事任免權(quán)的過程中，常委會(huì)始終堅(jiān)持黨管干部與依法任免相統(tǒng)一的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，對擬任命人員始終堅(jiān)持任前法律考試、任中供職發(fā)言、任后頒發(fā)任命書。一年來，常委會(huì)共任免國家機(jī)關(guān)工作人員98人（次），其中任命80人、免職18人，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的組織保證。

??? 四、創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮代表作用

??? 充分發(fā)揮代表作用是做好人大工作的基礎(chǔ)和保證。一年來，常委會(huì)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，努力為代表履職創(chuàng)造條件和提供服務(wù)保障。

??? 積極開展履職學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。換屆以后，修訂完善了《人大代表履職必讀》，印發(fā)全區(qū)300余名代表；組織代表訂閱《中國人大》、《人民代表報(bào)》和《民聲報(bào)》等人大報(bào)刊，為代表提供了學(xué)習(xí)資料。八月份，采取集中培訓(xùn)和交叉觀摩相結(jié)合的方式對代表進(jìn)行專題培訓(xùn)，聘請專家對代表進(jìn)行了《代表法》和《監(jiān)督法》知識(shí)培訓(xùn)，組織渭北的代表實(shí)地參觀了塬區(qū)的移民搬遷工程和核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、城區(qū)塬區(qū)代表實(shí)地參觀了渭北的葡萄產(chǎn)業(yè)園和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。通過專題培訓(xùn)和交叉觀摩學(xué)習(xí)，拓寬了代表視野，提高了代表素質(zhì)，調(diào)動(dòng)了代表履職積極性。

??? 不斷加強(qiáng)與代表的聯(lián)系。建立人大短信平臺(tái)，及時(shí)向代表通報(bào)常委會(huì)的重要工作和重大活動(dòng)情況，切實(shí)保障代表知情知政。進(jìn)一步完善常委會(huì)組成人員分片聯(lián)系代表制度，以“走基層、訪代表、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)為載體，密切與代表、群眾的聯(lián)系，及時(shí)解決代表履職過程中存在的困難和問題。11月中旬，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管委室，分片走訪看望了轄區(qū)的省、市、區(qū)280余名人大代表，梳理歸納出五類54條意見和建議，及時(shí)書面反饋給了“一府兩院”。堅(jiān)持邀請代表列席常委會(huì)會(huì)議和參加有關(guān)活動(dòng)制度，全年共有20名區(qū)人大代表列席了常委會(huì)會(huì)議，轄區(qū)省、市、區(qū)人大代表200多人（次）參加了常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查和視察調(diào)研等活動(dòng)，增強(qiáng)了代表活動(dòng)實(shí)效。

??? 精心組織代表評(píng)議。代表評(píng)議是區(qū)人大常委會(huì)按照區(qū)委要求開展的重要履職活動(dòng)，常委會(huì)在總結(jié)往屆經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷拓展評(píng)議領(lǐng)域，豐富評(píng)議內(nèi)容，細(xì)化工作方案，使代表評(píng)議更加廣泛、更加客觀、更加科學(xué)。去年，組織80名省、市、區(qū)人大代表對區(qū)法院、檢察院和區(qū)政府雙管單位開展“提高為民服務(wù)水平、爭創(chuàng)人民滿意單位”活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)議，經(jīng)過代表投票測評(píng)，評(píng)選出區(qū)檢察院、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、法院、國稅局5個(gè)2012年度“人民滿意單位”。此外，常委會(huì)還根據(jù)區(qū)委要求，從7月份開始，利用六個(gè)月時(shí)間，采取實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、查閱資料、座談?dòng)懻?、評(píng)議測評(píng)等方式，組織代表對城區(qū)六個(gè)街道辦事處，從機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、城市建設(shè)管理、社會(huì)管理創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行了評(píng)議，評(píng)議結(jié)果及時(shí)報(bào)送區(qū)委、通報(bào)區(qū)政府。通過開展代表評(píng)議活動(dòng)，促使相關(guān)單位和街道辦事處增強(qiáng)了群眾觀念，改進(jìn)了工作作風(fēng)，提高了為民服務(wù)水平。

??? 認(rèn)真督辦代表建議。區(qū)十七屆人大一次會(huì)議期間共收到代表建議40件，統(tǒng)一交辦到19個(gè)承辦單位。各承辦單位高度重視代表反映的意見和建議，召開專題會(huì)議認(rèn)真研究，逐條落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，采取措施扎實(shí)辦理。目前，所有建議的辦理情況已經(jīng)全部答復(fù)代表，代表反映較好。代表在區(qū)十七屆人大一次會(huì)議上提出的意見建議辦理結(jié)果情況的報(bào)告已經(jīng)常委會(huì)會(huì)議審議通過，本次會(huì)議已印發(fā)各位代表。

??? 此外，常委會(huì)還積極配合省市人大搞好專題調(diào)研、集中視察和農(nóng)業(yè)法、測繪條例等執(zhí)法檢查活動(dòng)。

??? 五、夯實(shí)基礎(chǔ)，努力加強(qiáng)自身建設(shè)

??? 2012年是本屆人大的開局之年，常委會(huì)堅(jiān)持把加強(qiáng)自身建設(shè)作為本屆人大打好基礎(chǔ)、起好步的首要工作來抓。

??? 重視思想作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)支部規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度和“議事先學(xué)法”制度，及時(shí)收看全國人代會(huì)、黨的十八大開幕式，邀請十八大代表雷洋洲同志傳達(dá)黨的十八大精神，常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的思想政治覺悟、依法履職能力和議事決策水平進(jìn)一步提高。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，扎實(shí)開展“秦東黨旗格外紅、干群關(guān)系格外親”、“三問三解”和“四嚴(yán)格一提升”作風(fēng)建設(shè)等活動(dòng)，常委會(huì)及機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。

??? 重視機(jī)關(guān)建設(shè)。制定和完善了《機(jī)關(guān)干部考核辦法》、《機(jī)關(guān)文明委室評(píng)選辦法》等24項(xiàng)工作制度，細(xì)化調(diào)研、辦文工作程序，機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范、有序。持續(xù)開展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，重視干部的教育和培養(yǎng)，有效發(fā)揮機(jī)關(guān)集體參謀助手和服務(wù)保障作用。積極參與“秦東大地園林化”植樹造林等公益勞動(dòng)及扶貧幫困、招商引資等全區(qū)重大活動(dòng)，機(jī)關(guān)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。關(guān)心老干部的生活和學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮老干部作用。常委會(huì)機(jī)關(guān)被市委、市政府授予“市級(jí)文明機(jī)關(guān)”稱號(hào)。

??? 重視對街鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持經(jīng)常深入到包聯(lián)的鎮(zhèn)、街道人大檢查指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決鎮(zhèn)、街道人大工作中的困難和問題。去年以來，街鎮(zhèn)人大工作呈現(xiàn)出特色鮮明、活動(dòng)豐富、代表作用發(fā)揮充分、監(jiān)督效果明顯的良好態(tài)勢，如孝義、人民等街鎮(zhèn)人大組織代表評(píng)議基層站所，站南、杜橋等街鎮(zhèn)人大開展代表“八必訪”和向選民述職等活動(dòng)，有效提升了街鎮(zhèn)人大工作水平。

各位代表！

??? 常委會(huì)一年來工作成績的取得，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體代表和常委會(huì)組成人員共同努力的結(jié)果，也是區(qū)政府、法院、檢察院及各街鎮(zhèn)、各方面大力支持與配合的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人大常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝！

?? ?在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到常委會(huì)工作中還存在一些差距和不足，主要是：監(jiān)督工作實(shí)效還需進(jìn)一步增強(qiáng)；代表聯(lián)系群眾的機(jī)制還需進(jìn)一步完善；常委會(huì)的自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對這些差距和不足，我們要在今后工作中認(rèn)真研究、努力改進(jìn)。

??? 今年的主要任務(wù)

??? 2013年，是區(qū)十七屆人大及其常委會(huì)依法履職的關(guān)鍵一年，常委會(huì)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，關(guān)注民生，服務(wù)大局，依法履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮代表作用，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

按照這個(gè)總體要求，今年要著重抓好以下工作。

??? 一、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)

??? 以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，堅(jiān)持不懈地抓好常委會(huì)組成人員及機(jī)關(guān)干部的政治理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)和依法履職水平。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)，改進(jìn)調(diào)研方式，精簡會(huì)議文件，提高工作效能。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，關(guān)心干部生活，重視做好老干部工作。繼續(xù)創(chuàng)建省級(jí)文明機(jī)關(guān)，深入開展“兩學(xué)一讀一促進(jìn)”活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型、效能型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，為人大及其常委會(huì)更好地履行職責(zé)、發(fā)揮效能提供有力保障。

??? 二、突出重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

??? 今年常委會(huì)安排兩項(xiàng)執(zhí)法檢查，聽取審議“一府兩院”11項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告。監(jiān)督工作圍繞以下六個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行：一是財(cái)經(jīng)工作。按照十八大提出加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)決算監(jiān)督的新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對區(qū)財(cái)政預(yù)決算的審查和監(jiān)督，同時(shí)密切關(guān)注我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，認(rèn)真聽取審議計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行和審計(jì)工作等報(bào)告，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目和民生保障政策落實(shí)情況的監(jiān)督，支持政府堅(jiān)定信心，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步較快發(fā)展。二是“三農(nóng)”工作。安排聽取審議關(guān)于全區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的報(bào)告，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。繼續(xù)關(guān)注渭北排堿工程建設(shè)。三是民生工作。聽取和審議基層人口計(jì)生規(guī)范化管理工作、保障房建設(shè)情況、《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施情況等報(bào)告，充分發(fā)揮這些方面在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用。四是環(huán)保工作。開展《環(huán)境保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查，進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。五是評(píng)議工作。繼續(xù)組織人大代表評(píng)議區(qū)政府工作部門、直屬機(jī)構(gòu)開展“提高為民服務(wù)水平、爭創(chuàng)人民滿意單位”活動(dòng)，推進(jìn)政府部門依法行政，提高效能。六是司法工作。健全完善人大代表旁聽法院案件審理工作，聽取檢察院關(guān)于反貪污賄賂工作情況的報(bào)告，促進(jìn)公正司法。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)信訪工作，把信訪中反映的有關(guān)社情民意和突出問題作為常委會(huì)實(shí)施監(jiān)督的重要信息來源，提高常委會(huì)監(jiān)督工作的針對性。

??? 三、適時(shí)決定重大事項(xiàng)，依法進(jìn)行人事任免

??? 緊緊抓住事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，適時(shí)作出決議決定，把區(qū)委的重大決策通過法定程序轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同行動(dòng)。堅(jiān)持黨管干部與人大常委會(huì)依法任免的有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真做好人事任免工作。

??? 四、不斷改進(jìn)代表工作，保障代表依法履職

??? 繼續(xù)堅(jiān)持邀請代表列席常委會(huì)會(huì)議和參加常委會(huì)有關(guān)活動(dòng)，適當(dāng)增加邀請列席常委會(huì)會(huì)議和參加常委會(huì)有關(guān)活動(dòng)的代表人數(shù)，發(fā)揮代表監(jiān)督作用；加大代表議案和建議、批評(píng)、意見督辦力度，推動(dòng)辦理工作從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變。按照十八大對增強(qiáng)依法履職能力的新要求，不斷提升代表履職服務(wù)保障工作水平，建立代表聯(lián)系群眾制度，充分發(fā)揮代表橋梁紐帶作用。加強(qiáng)對街鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，組織街鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)，增強(qiáng)街鎮(zhèn)人大干部履職水平，提升街鎮(zhèn)人大工作效能。積極配合省市人大搞好視察調(diào)研工作。

??? 各位代表！

??? 新的一年，全區(qū)人民對我們寄予殷切期望，我們肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊依靠全區(qū)人民，解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，把人大工作提高到一個(gè)新的水平，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建和諧臨渭作出新的貢獻(xiàn)！

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