——2013年1月9日在渭南市臨渭區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

渭南市臨渭區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)呂曉春

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各位代表：

??? 現(xiàn)在，我代表區(qū)人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)。

??? 2012年全區(qū)檢察工作的主要情況

??? 2012年，臨渭區(qū)人民檢察院在區(qū)委和市檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，在區(qū)政府的有力支持和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會(huì)各界的大力支持下，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十七屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，以開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)為保障，以年度目標(biāo)責(zé)任考核為抓手，以人民群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)檢察工作得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。

??? 一、堅(jiān)持服務(wù)大局，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展

?? 堅(jiān)持把檢察工作放到全區(qū)工作大局中謀劃和推進(jìn)，充分發(fā)揮打擊、保護(hù)、監(jiān)督、預(yù)防等職能作用，努力為全區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、促和諧提供有力司法保障。

?? （一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府投資安全的司法保護(hù)。著力保障政府投資安全，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中公共資金使用、公共資源配置、公共項(xiàng)目實(shí)施，完善服務(wù)措施，開(kāi)展檢察工作。共深入13個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，推行廉潔從業(yè)教育和廉潔準(zhǔn)入制度，涉及資金2億多元，避免經(jīng)濟(jì)損失105萬(wàn)余元。

?? （二）依法維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。著力促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，不斷加大對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度，保護(hù)人民群眾合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。嚴(yán)厲打擊干擾重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序等直接妨害發(fā)展的犯罪，共批捕侵財(cái)類(lèi)犯罪案件292人，起訴280人。深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作，提供行賄犯罪檔案查詢(xún)609件（次）。

?? （三）積極促進(jìn)改善民生政策的落實(shí)。著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)民生訴求的司法保障。共查辦社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、征地拆遷、移民補(bǔ)償、醫(yī)療衛(wèi)生、招生考試等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪嫌疑人9人，查辦強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理、農(nóng)村土地征用、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)涉農(nóng)職務(wù)犯罪嫌疑人17人，查辦重大食品藥品安全事件和重大安全事故背后的職務(wù)犯罪嫌疑人3人。

?? （四）服務(wù)和保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展。注重維護(hù)企業(yè)管理秩序，保障企業(yè)合法權(quán)益，依法辦理企業(yè)工作人員利用職務(wù)上的便利實(shí)施的各類(lèi)犯罪案件。共查辦國(guó)有企業(yè)工作人員涉嫌貪污賄賂犯罪5件，批捕非國(guó)有公司、企業(yè)人員職務(wù)侵占、挪用資金等犯罪嫌疑人2人，起訴2人。辦案中，注意正確把握法律政策界限和辦案時(shí)機(jī)，講究執(zhí)法策略和辦案方式，慎用偵查措施和強(qiáng)制措施，防止給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成負(fù)面影響。

??? 二、加強(qiáng)批捕起訴和涉檢信訪等工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

??? 始終把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為首要任務(wù)，立足依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和加強(qiáng)矛盾糾紛化解工作并重，一年來(lái)，共批捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人852人，起訴783人，同比上升17%、10%。

?? （一）依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。針對(duì)全區(qū)發(fā)展新特征和社會(huì)治安新形勢(shì)，突出辦案重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全、社會(huì)和諧穩(wěn)定以及嚴(yán)重影響人民群眾安全的嚴(yán)重刑事犯罪，共批準(zhǔn)逮捕黑惡勢(shì)力犯罪、殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪175人，提起公訴140人，同比分別上升54%、8%。在辦案中，堅(jiān)持與偵查、審判機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，堅(jiān)持提前介入偵查、典型案件掛牌督辦等制度，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，確保辦案質(zhì)量。

?? （二）全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，盡力減少社會(huì)對(duì)抗。堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，依法慎捕慎訴，對(duì)涉嫌犯罪但無(wú)逮捕必要的，依法不批捕81人；對(duì)犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，依法不起訴17人。貫徹“教育、感化、挽救”的方針，改進(jìn)未成年人犯罪案件辦案方式，推行未成年人犯罪品行調(diào)查、專(zhuān)門(mén)辦理、回訪幫教、犯罪記錄封存等制度。完善附條件不起訴、輕微刑事案件快速辦理、檢調(diào)對(duì)接等工作機(jī)制，加強(qiáng)不捕、不訴、不抗等案件釋法說(shuō)理工作，增強(qiáng)執(zhí)法透明度和說(shuō)服力。

?? （三）堅(jiān)持把預(yù)防化解矛盾糾紛貫穿執(zhí)法辦案始終，最大限度地增加和諧因素。進(jìn)一步深化執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警處置機(jī)制，把加強(qiáng)執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作作為從源頭上預(yù)防和減少涉檢矛盾糾紛發(fā)生的重要手段，所有案件均進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警，有效防范化解19件。對(duì)重大、敏感以及可能引發(fā)群眾上訪的案件，提前制定預(yù)案，與有關(guān)部門(mén)共同做好信訪穩(wěn)控工作，因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的涉檢涉法涉訴矛盾糾紛明顯減少。積極構(gòu)建偵、訴、監(jiān)、民、防“五位一體”的未成年人檢察一體化機(jī)制，有效提高了對(duì)未成年人的非羈押率、不起訴率和判處非監(jiān)禁刑的比例，促進(jìn)了涉罪未成年人的教育轉(zhuǎn)化。落實(shí)常態(tài)化、動(dòng)態(tài)式涉檢信訪案件排查化解機(jī)制，開(kāi)展涉檢信訪積案化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，共梳理出4件重大信訪案，全部依法辦結(jié)。深入開(kāi)展特困刑事被害人救助工作，積極探索建立集經(jīng)濟(jì)救助、法律援助、心理扶助、社會(huì)幫助于一體的“四助長(zhǎng)效機(jī)制”，逐步形成司法救助與社會(huì)救助相銜接、經(jīng)濟(jì)救助與心理救助相補(bǔ)充的綜合救助機(jī)制，既解決被害人經(jīng)濟(jì)上的燃眉之急，又推動(dòng)解決了一些生活上的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

? （四）積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)管理法治化規(guī)范化建設(shè)。積極參與“平安建設(shè)”和社會(huì)治安防控體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)整治社會(huì)治安突出問(wèn)題和治安混亂地區(qū)工作任務(wù),加強(qiáng)校園安全、網(wǎng)絡(luò)管理、流動(dòng)人口管理等工作。完善社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作機(jī)制，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好刑滿(mǎn)釋放解教人員、社區(qū)服刑人員的幫教工作。深入研究分析刑事案件發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律,及時(shí)向相關(guān)部門(mén)提出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的檢察建議。深入開(kāi)展“兩下移三貼近”和“三問(wèn)三解”活動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)立檢察工作站或聯(lián)絡(luò)室15個(gè)，促進(jìn)檢力下沉，服務(wù)基層群眾。注重維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益，積極參加“關(guān)愛(ài)留守兒童”活動(dòng)，聯(lián)合民政、教育、公安、團(tuán)委等共同做好留守兒童的幫扶教育工作，已使多名兒童重返校園。

??? 三、積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪

??? 堅(jiān)持把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)的重要途徑，不斷加大執(zhí)法辦案力度，積極促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

??? （一）突出重點(diǎn)，加大辦案力度。堅(jiān)持把熱點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)生的案件、損害人民群眾切身利益的案件、造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件作為查辦職務(wù)犯罪的重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦建筑工程領(lǐng)域、重大責(zé)任事故、群體性事件、基層政權(quán)組織中的瀆職犯罪。一年來(lái)，共立案查處各類(lèi)職務(wù)犯罪案件16件26人，其中涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件10件17人，通過(guò)辦案為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失130余萬(wàn)元。依法查辦了學(xué)校干部史某等三人貪污17.3萬(wàn)余元案，某村主任劉某等2人貪污28萬(wàn)余元案，學(xué)校教師李某等三人涉嫌招收學(xué)生徇私舞弊案，有力打擊和震懾了職務(wù)犯罪，收到了良好的法律效果、政治效果和社會(huì)效果。

??? （二）依法辦案，注重社會(huì)效果。在執(zhí)法辦案中，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪的界限；慎用查封、扣押、凍結(jié)款物等法律措施，維護(hù)發(fā)案單位正常的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工作秩序；嚴(yán)格掌握立案條件和起訴標(biāo)準(zhǔn)，深化“偵、捕、訴”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，查辦職務(wù)犯罪工作平穩(wěn)健康發(fā)展，案件質(zhì)量穩(wěn)中有升。反貪案件和反瀆案件的有罪判決率均達(dá)到起訴數(shù)的100%。我們特別邀請(qǐng)區(qū)人大代表對(duì)某些案件的同步錄音錄像審訊工作進(jìn)行全程監(jiān)督，邀請(qǐng)某企業(yè)職工代表參與到相關(guān)案件的調(diào)查取證中來(lái)，以加強(qiáng)群眾對(duì)執(zhí)法辦案的了解和監(jiān)督，提高執(zhí)法透明度，確保檢察權(quán)的公正廉潔行使。

?? （三）不斷創(chuàng)新職務(wù)犯罪預(yù)防工作。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷探索和完善“村財(cái)村用鄉(xiāng)代管”和“村民監(jiān)督委員會(huì)”制度，完成預(yù)防調(diào)查4項(xiàng)，在相關(guān)單位和學(xué)校開(kāi)展法制教育活動(dòng)13場(chǎng)（次），發(fā)出《檢察建議》6份，提高了預(yù)防工作的針對(duì)性和實(shí)效性。預(yù)防工作在全市預(yù)防職務(wù)犯罪大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

??? 四、以對(duì)接修改后刑訴法、民訴法為契機(jī)，全面履行訴訟監(jiān)督職能，促進(jìn)公正司法

??? 以貫徹落實(shí)新法為契機(jī)，緊緊圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的突出問(wèn)題，加大監(jiān)督力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)司法公正。立案監(jiān)督，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案13件17人，不應(yīng)當(dāng)立案而立案1件2人。偵查活動(dòng)監(jiān)督，對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕、起訴而未提請(qǐng)批捕和移送起訴的，糾正漏捕34人，糾正漏訴6人。刑罰執(zhí)行監(jiān)督，對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行報(bào)請(qǐng)或裁定不當(dāng)?shù)臅?shū)面監(jiān)督糾正13人，書(shū)面監(jiān)督糾正監(jiān)管活動(dòng)違法121人，立案查處刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中職務(wù)犯罪案件（玩忽職守）1件，已作有罪判決。民事審判和行政訴訟監(jiān)督，共受理民事行政申訴案件線(xiàn)索19件，立案9件，其中提請(qǐng)市檢察院抗訴4件，市檢察院支持2件，提出再審檢察建議2件，3件移送人民調(diào)解組織調(diào)解，成功調(diào)解2件。同時(shí)，堅(jiān)持息訴與抗訴并重，努力維護(hù)司法公正和社會(huì)穩(wěn)定。

??? 五、切實(shí)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)檢察工作科學(xué)發(fā)展的根基。

?? 從加強(qiáng)隊(duì)伍思想教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)鍛煉、健全工作機(jī)制、夯實(shí)基層基礎(chǔ)等方面入手，全面推進(jìn)檢察隊(duì)伍建設(shè)。

?? （一）著力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，筑牢檢察干警思想防線(xiàn)。突出加強(qiáng)院領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，結(jié)合實(shí)際查找問(wèn)題，改進(jìn)不足。黨的十八大召開(kāi)后，迅速組織全院干警深入學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信念、提振精神、凝聚力量。深入開(kāi)展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育，組織主題征文活動(dòng)，舉辦“迎接十八大、崗位做貢獻(xiàn)”主題演講比賽，組織開(kāi)展了“百善孝為先”、“一個(gè)干警讀一本好書(shū)”、籃球友誼賽、主題演講賽、征文交流、才藝展評(píng)等活動(dòng)，有效凝聚了人心，激發(fā)了干警干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

?? （二）狠抓業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提高干警的執(zhí)法能力。鼓勵(lì)和支持干警參加學(xué)歷教育、續(xù)職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、司法考試培訓(xùn)等多種形式學(xué)習(xí)，先后組織20余人（次）外出學(xué)習(xí)，舉辦各種知識(shí)考試3次，并選派優(yōu)秀干警參加上級(jí)院組織的各類(lèi)業(yè)務(wù)大賽，在實(shí)戰(zhàn)中不斷提高干警的綜合素質(zhì)。充分利用與西北政法大學(xué)合作共建的“檢學(xué)互動(dòng)中心”這一平臺(tái)，先后邀請(qǐng)了2名專(zhuān)家教授就修改后的刑訴法中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題舉辦了專(zhuān)題輔導(dǎo)講座，召開(kāi)了第五屆檢察理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)，干警的法律理論水平、業(yè)務(wù)能力以及案件質(zhì)量均有了明顯提高。

?? （三）狠抓檢察廉政建設(shè)，確保隊(duì)伍廉潔自律，風(fēng)清氣正。積極深化案件統(tǒng)一管理工作，不斷強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)防檢察人員違法違紀(jì)和損害人民群眾權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。通過(guò)加強(qiáng)廉潔從檢教育、層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)、制定并完善警車(chē)使用、財(cái)務(wù)收支、禁酒令等制度、嚴(yán)格執(zhí)行自偵辦案“四表四卡”硬性規(guī)定、外請(qǐng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員監(jiān)督指導(dǎo)、接受人大代表評(píng)議等形式，真正把求真務(wù)實(shí)、清廉文明的作風(fēng)落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保檢察機(jī)關(guān)的良好社會(huì)形象。一年來(lái)，全院無(wú)一例干警違法違紀(jì)案件發(fā)生，無(wú)一起辦案安全事故的發(fā)生。

??? 六、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，努力改進(jìn)檢察工作

??? 始終不渝把各項(xiàng)工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。一是認(rèn)真向區(qū)委和人大報(bào)告工作、接受審議，及時(shí)向區(qū)委和人大報(bào)告檢察工作的重大部署和重要事項(xiàng)。共報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)150期，調(diào)研文章53篇，使區(qū)委和人大得以及時(shí)了解檢察工作的情況。二是認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委、人大及其常委會(huì)的決議決定，對(duì)人大及其常委會(huì)交辦的事項(xiàng)和案件均在規(guī)定期限內(nèi)全部辦結(jié)。三是堅(jiān)持走訪人大代表，征求代表對(duì)檢察工作的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真答復(fù)代表提出的意見(jiàn)和詢(xún)問(wèn)。共走訪人大代表200余人，先后3次接受和邀請(qǐng)省、市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人大代表對(duì)我院全面和單項(xiàng)工作進(jìn)行了視察評(píng)議，對(duì)于人大代表提出的意見(jiàn)或建議，院黨組高度重視，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議認(rèn)真研究分析存在的問(wèn)題及原因，及時(shí)提出改進(jìn)措施，并向人大作了專(zhuān)題匯報(bào)。

經(jīng)過(guò)一年堅(jiān)持不懈的努力，全區(qū)檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)、執(zhí)法形象明顯提高，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和模范人物。區(qū)院5個(gè)集體、23名個(gè)人受到各級(jí)各類(lèi)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。其中，我院被市委、市政府評(píng)為“市級(jí)文明單位”、“全市預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)集體”，被區(qū)人大評(píng)議為“人民滿(mǎn)意單位”，公訴科被省檢察院表彰為“優(yōu)秀公訴團(tuán)隊(duì)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，女子公訴組、案件管理中心均被市、區(qū)兩級(jí)命名為“青年文明號(hào)”和“巾幗文明崗”；民行、預(yù)防工作在全市召開(kāi)的會(huì)議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流；一名同志在全省監(jiān)所檢察業(yè)務(wù)競(jìng)賽中獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)，一名同志獲得省級(jí)“優(yōu)秀共青團(tuán)員”稱(chēng)號(hào)，兩名同志獲得全市“十佳公訴人”稱(chēng)號(hào)，兩名同志分別獲得市、區(qū)“三八紅旗手”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。檢察信息、檢察宣傳、理論調(diào)查研究、法警隊(duì)伍、檢務(wù)保障等項(xiàng)工作也取得了新的進(jìn)展。

??? 各位代表，過(guò)去的一年，全區(qū)檢察工作所取得的每一點(diǎn)成績(jī)和進(jìn)步，無(wú)不凝聚著區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會(huì)各界的重視、關(guān)心和支持。在此，我代表區(qū)人民檢察院黨組和全體檢察人員向你們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

??? 在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，檢察工作中還存在一些問(wèn)題和不足：一是法律監(jiān)督職能的發(fā)揮與人民群眾對(duì)公平正義的期盼和要求還有一定的差距，不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、監(jiān)督不到位的問(wèn)題依然存在。二是三項(xiàng)重點(diǎn)工作開(kāi)展得還不夠深入，人民群眾知曉率和滿(mǎn)意度還需進(jìn)一步加大工作力度。三是創(chuàng)新發(fā)展工作開(kāi)展得還不夠深入。四是隨著各項(xiàng)工作的深入規(guī)范開(kāi)展，現(xiàn)有的辦公辦案條件還不能完全滿(mǎn)足實(shí)際工作的需要。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中想方設(shè)法，逐步加以解決。

??? 2013年全區(qū)檢察工作的主要任務(wù)

??? 2013年是落實(shí)“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)工作目標(biāo)的關(guān)鍵一年，也是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年。全院的工作思路是：認(rèn)真貫徹黨的十八大和中、省、市政法、檢察長(zhǎng)會(huì)議精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)強(qiáng)化”總要求，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全面建成小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。

??? 一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握黨的十八大提出的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)和建設(shè)富裕、文明、和諧、活力的陜西東大門(mén)目標(biāo)，始終堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作，更加主動(dòng)維護(hù)黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家安全、人民權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，更加扎實(shí)地做好服務(wù)和保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的各項(xiàng)工作，努力在推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展上取得新成效。

??? 二、全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。要依法打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透、顛覆、分裂破壞活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全；依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”以及“黃賭毒”等犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全；依法打擊嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、危害食品藥品安全、破壞資源能源和生態(tài)環(huán)境等犯罪，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。積極參加“平安臨渭”創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)治安綜合治理措施，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，注重預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，最大限度增加社會(huì)和諧因素。

??? 三、始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。要堅(jiān)持有案必查，以保障和改善民生為重點(diǎn)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查辦社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育就業(yè)、征地拆遷、移民補(bǔ)償?shù)阮I(lǐng)域的職務(wù)犯罪，依法查辦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、扶貧開(kāi)發(fā)、退耕還林等領(lǐng)域的涉農(nóng)職務(wù)犯罪。以服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為重點(diǎn)，積極參與商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理，依法查辦人民群眾和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，依法查辦國(guó)有企業(yè)改制、重點(diǎn)工程建設(shè)、重大責(zé)任事故中的貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪。要深入推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)。

??? 四、強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，努力維護(hù)社會(huì)公平正義。要全面加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，堅(jiān)持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重，依法監(jiān)督糾正刑事立案、偵查、審判以及刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中的突出問(wèn)題。進(jìn)一步加大對(duì)民事行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督力度，依法監(jiān)督糾正確有錯(cuò)誤的裁判；對(duì)不服正確裁判的申訴，積極主動(dòng)做好息訴工作。要堅(jiān)持把經(jīng)常性監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、訴訟監(jiān)督與查辦職務(wù)犯罪結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。

??? 五、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，確保公正廉潔執(zhí)法。要按照黨的十八大的要求，加強(qiáng)檢察隊(duì)伍思想政治建設(shè)，夯實(shí)公正廉潔執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的能力。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化和隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，提升法律監(jiān)督能力。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)和社會(huì)各界的監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作。同時(shí)，要穩(wěn)步推進(jìn)檢察改革和創(chuàng)新，健全和完善監(jiān)督制約機(jī)制，提升檢察機(jī)關(guān)的社會(huì)公信力。

??? 各位代表，我們決心在區(qū)委和市檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹這次會(huì)議的決議，全面履行憲法和法律賦予的職責(zé)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全面建成小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

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