——2016年1月18日在渭南市臨渭區(qū)第十七屆人民代表大會第五次會議上
渭南市臨渭區(qū)人民法院院長? 宋建國

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民法院向大會報告工作，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

2015年，在區(qū)委的領導、區(qū)人大的監(jiān)督和區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)人民法院認真學習貫徹黨的十八大、十八屆四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照“抓班子帶隊伍促審判保公正”的總體思路，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標，認真履行憲法和法律賦予的職責，全面加強審判執(zhí)行工作，努力提升司法水平，各項工作均取得了新的成效。全年共受理各類案件7197件,審、執(zhí)結6500件，結案率為90.32%，審限內(nèi)結案率為100%，為打造首善之區(qū)、創(chuàng)建平安臨渭，推動“宜居宜游、富美臨渭”建設，促進區(qū)域經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的司法保障。

一、忠實履行職責，維護公平正義

依法懲治刑事犯罪。認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，審結各類刑事案件529件，判處刑事罪犯765人，同比分別增長15%和下降8.7%，其中判處有期徒刑以上525人。充分運用刑罰手段，依法嚴懲對區(qū)域投資環(huán)境和社會治安造成較大影響的犯罪，審結故意傷害、搶劫、黑惡勢力等嚴重刑事犯罪及盜竊、集資詐騙、非法吸收公眾存款等多發(fā)性侵財、涉眾型經(jīng)濟犯罪案件186件，判處罪犯289人。堅持鐵腕反腐，依法懲治職務犯罪，審結國家工作人員貪污賄賂和瀆職犯罪案件13件19人。嚴厲打擊危害食品藥品安全和制售假冒偽劣商品犯罪，審結破壞市場經(jīng)濟秩序案件3件，判處罪犯12人。堅持寓教于審，對31名未成年被告人判處非監(jiān)禁刑，推行犯罪紀錄封存和回訪幫教制度，促進改過自新。嚴格落實量刑規(guī)范化，統(tǒng)一裁判尺度，對情節(jié)較輕、社會危害性較小的犯罪，依法從寬處罰，判處緩刑、免刑、管制等罪犯209人。加大輕微刑事案件和解、刑事附帶民事案件調(diào)解力度，最大限度減少社會對抗，促進和諧穩(wěn)定。

妥善化解民事糾紛。找準民事審判保障促進經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點、切入點，主動服務經(jīng)濟建設，切實維護人民群眾的合法權益。審結各類民商事案件4585件，解決爭議標的4.52億元，同比分別上升55.16%和60.03%。堅持平等保護、服務發(fā)展的原則，依法審理買賣合同、金融保險、股東權益、借款糾紛及股權轉讓等案件855件，解決爭議標的1.7億元，依法維護了公平競爭的市場交易秩序。依法審理土地使用權轉讓、商品房買賣、建設施工等案件175件，依法推動了新型城鎮(zhèn)化建設。妥善審理婚姻、繼承、贍養(yǎng)等家庭糾紛案件1531件，促進了家庭和睦、社會和諧。審結農(nóng)民集體財產(chǎn)所有權、收益分配權、土地承包經(jīng)營權案件23件，保障了城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。及時審理道路交通事故賠償案件546件，依法采取先予執(zhí)行醫(yī)療費、訴前保全肇事車輛等措施，最大限度地維護了受害人的合法權益。繼續(xù)堅持“能調(diào)則調(diào)、當判則判、調(diào)判結合、案結事了”的原則，多途徑解決糾紛，促使當事人自覺服判息訴。民商事案件共調(diào)解結案2751件，調(diào)解率達60%，有效地化解了社會矛盾。

監(jiān)督支持依法行政。全面實施新行政訴訟法，切實解決行政訴訟立案難、審理難、執(zhí)行難等問題。審結各類行政案件92件，同比上升46%。強化司法審查職能，既保護行政相對人合法權益，又支持行政機關依法行政。共判決撤銷、變更行政行為或者確認行政行為違法案件26件，維持行政行為39件。建立行政案件協(xié)調(diào)解決機制，加大對土地征收、房屋拆遷、勞動和社會保障等案件的調(diào)解、協(xié)調(diào)力度，調(diào)解或撤訴結案27件，促進了行政爭議實質(zhì)性解決。同時，積極開展上門普法和司法建議活動，為環(huán)保、氣象、殘聯(lián)等執(zhí)法單位進行法律講座和培訓11次，向有關部門、單位發(fā)送司法建議6份，向區(qū)政府等相關部門印送“行政白皮書”，建立常態(tài)化聯(lián)席會議制度，依法化解行政爭議。

大力破解執(zhí)行難題。針對經(jīng)濟下行壓力和被執(zhí)行人難找的現(xiàn)象，不斷加大執(zhí)行力度，積極采取有效措施，努力實現(xiàn)當事人勝訴權益。共受理各類執(zhí)行案件1454件，執(zhí)結1280件，執(zhí)行標的額36.99億元，同比分別增長125%、196.3%和67.5倍。深入開展“轉變執(zhí)行作風，規(guī)范執(zhí)行行為”專項行動，集中清理各類涉民生、金融債權糾紛及一年以上未結案件201件，執(zhí)結率達91.2%，執(zhí)行到位金額33.62億元，位居全市法院前列。強化反規(guī)避執(zhí)行措施，對38名拒不履行義務的“老賴”實行“黑名單”曝光，采取限制高消費、罰款、拘留等措施33人次，促使103名被執(zhí)行人主動履行義務。嚴厲打擊拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定罪，向公安機關移送案件線索2案3人，通過公安機關協(xié)助查控56案93人，形成嚴懲失信行為的強大司法威懾。推進執(zhí)行案件的信息化建設，發(fā)揮審判執(zhí)行指揮中心的“點對點”查詢系統(tǒng)作用，查詢被執(zhí)行人信息8700余次、凍結存款33億元、查封不動產(chǎn)1200多宗，遙控指揮集中執(zhí)行案件5起，有效地提高了執(zhí)行案件的效率。

二、強化為民司法，保障群眾權益

健全訴訟服務體系。推進訴訟服務集約化，將立案信訪大廳更名為“訴訟服務中心”，集中設置立案登記、訴調(diào)對接、信息查詢、信訪辦理、投訴舉報等12個功能窗口，建成司法公開微信平臺，開通免費WIFI，配備多媒體觸摸查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)了訴訟事務“一站式”辦理。推進訴訟服務便捷化，與陜西法院公眾服務網(wǎng)和12368便民服務熱線有效對接，使案件當事人足不出戶就可以查詢案件流程信息、查閱生效裁判文書、觀看庭審直播，提供聯(lián)系法官、案件催辦等服務，拓展了司法服務的廣度和深度。推進訴訟服務多樣化，對460件案件的當事人減、緩、免繳訴訟費200余萬元，為困難刑事被告人指定辯護人60余人次，聯(lián)系法律援助律師122人次，使普通百姓真正享受到了法律的關懷和公正。發(fā)揮矛盾多元化解決機制，探索引入人民調(diào)解員、律師等社會第三方參與調(diào)解788件次，引入心理咨詢專家、法律院校師生、志愿者為當事人提供心理疏導、訴狀代寫、法律咨詢等服務80件次，滿足了人民群眾多元訴訟的需求。

強化能動司法水平。發(fā)揮金融巡回法庭、葡萄園區(qū)巡回法庭以及交通肇事和醫(yī)患糾紛巡回法庭等各類專業(yè)法庭的作用，實行定向專門服務，機動靈活快速地化解矛盾。去年，通過巡回法庭共審理、調(diào)處交通肇事、醫(yī)患、農(nóng)村集資借款等糾紛160余件。發(fā)揮“政法干警一線工作日”和“一村（社區(qū)）一法官”便民服務功能，利用法官工作室，定期開展送法下鄉(xiāng)活動，發(fā)放司法便民宣傳手冊3萬余份，為群眾提供法律服務2600人次，使司法為民的基層服務平臺更加順暢、方便。發(fā)揮庭審的教育作用，對3件典型職務犯罪案件進行了公開審理，邀請部分科級以上干部和重點崗位干部全程旁聽，以案說法，警示和預防職務犯罪。發(fā)揮訴前調(diào)解的功能，積極采取溝通協(xié)調(diào)的辦法，及時將玉州花園房產(chǎn)項目200余人的群體性上訪事件導入訴訟程序解決，妥善化解了矛盾糾紛。

打造陽光司法平臺。發(fā)揮全國“司法公開示范法院”的引領作用，構建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制，以公開促公正，以公正贏公信。推進審判流程公開，對受理案件全部同步錄入案件信息，發(fā)放司法公開告知書15637份，網(wǎng)上視頻直播庭審21件、圖文直播3件，擴大了公開的效果。推進裁判文書公開，網(wǎng)上公布生效裁判文書5890件，公開率達91%，位列全市法院第一。設立法院官方微信、微博和網(wǎng)上投訴平臺，定期發(fā)布法院動態(tài)和法律小常識，加強與群眾的溝通互動，主動接受網(wǎng)民和社會監(jiān)督，不斷提高法院工作的透明度。積極推進司法民主，完善人民陪審員工作機制，擴大人民陪審員參審范圍，新增人民陪審員85名，使人民陪審員增加至164人，全面實現(xiàn)了陪審人員的“倍增計劃”。定期舉辦“法院開放日”活動，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、大專院校學生及社會各界群眾800余人（次）走進法院，“零距離”參與法院庭審活動和了解法院，提高了法院工作的透明度。積極開展“審判進校園”和“青春與法律同行”巡回法制報告會等活動，以案說法，增強青少年的法制意識和自我保護意識。去年，共組織各類法制講課、典型案件宣判20多場次，受到了全區(qū)師生的普遍歡迎。

三、聚焦執(zhí)法辦案，提升案件質(zhì)效

全力加快辦案進度。對案件受理制度從立案審查制轉變?yōu)榱傅怯浿七M行提早研判、科學評估，密切關注審判運行態(tài)勢，妥善應對收案激增情況，推出“解決當量、減少存量、消化余量”良性循環(huán)模式，建立未結案件警戒值，研究應對措施，逐月進行通報、提醒，督促加快辦案進度。堅持內(nèi)調(diào)外補挖掘潛力，組織綜合行政和審判輔助部門法官全部參與辦案，并實行院領導帶頭辦案工作機制，對院領導直接參與審理疑難、復雜、群體性案件以及有重大影響的案件提出明確要求，把一切資源向辦案工作傾斜。堅持繁簡分流緩解辦案壓力，依法適用簡易程序和小額訴訟程序審理案件3060件，通過訴前調(diào)解“門診式”化解各類糾紛430件，實現(xiàn)“簡案速裁、繁案精審”。堅持激發(fā)干警正能量，開展結案競賽活動，引導和鼓勵法官干警發(fā)揚吃苦耐勞和敬業(yè)奉獻精神，以常態(tài)化“白+黑、5+2、8+3”工作方式加班加點多辦案、快辦案、辦好案。經(jīng)過不懈努力、奮力拼搏，全體法官干警經(jīng)受住了案件激增60%、辦案壓力空前加大的嚴峻考驗，在人員編制沒有增加的情況下比去年多辦案件2813件，法官人均結案數(shù)從58件上升到100件，人均增長42%，呈現(xiàn)了收案、結案同步增長、未結案件逐月下降的良好態(tài)勢。

努力提高案件質(zhì)量。深入開展“司法規(guī)范化建設年”活動，以規(guī)范司法保證嚴格司法，實現(xiàn)審判工作“提質(zhì)增效”。突出問題導向，抓住關鍵環(huán)節(jié)，圍繞“六難三案”問題，開展“六查六糾”，每個部門、每名法官列出“問題清單”，建立整改臺賬，明確整改措施和整改期限，從小從細從實落實司法規(guī)范標準。針對突出問題開展專項整治，啟動隱性超審限案件專項清理、案件庭審文書“三評查”等多個專項行動，清理隱性超審限案件1238件，評查各類案件5963件、庭審1023場、法律文書6899萬份，增強了法官的質(zhì)量意識和責任意識。緊盯問題找原因，分析原因建制度，共對7個方面不規(guī)范的司法行為進行了查究整改，細化了刑事、民事案件庭審、執(zhí)行案件辦理規(guī)則，為推進嚴格司法、公正司法提供了制度保證、奠定了堅實基礎。

不斷強化審判管理。修訂完善案件質(zhì)量評估指標體系，加大法定正常審限內(nèi)結案率、法官人均結案數(shù)等指標權重，建立發(fā)回重審、改判案件跟蹤反饋剖析制度。加強流程管理，強化網(wǎng)上結案操作規(guī)范，采取審限預警、限期督辦等方式嚴格審限管控，堅持案件質(zhì)效情況逐月通報、季度分析、半年研判、全年評比，實行動態(tài)監(jiān)控案件評估指標機制，防止案件久辦不結，提高正常審限內(nèi)結案率。強化精品意識，在堅持日?！胺步Y必查”的同時，對發(fā)回重審、改判、引發(fā)涉訴信訪的案件進行重點評查，圍繞案件查原因，圍繞原因追責任。我院有11項審判核心指標實現(xiàn)了同比大幅提升，案件改判率、發(fā)回重審率同比分別下降3個百分點，案件審理執(zhí)行周期平均縮短23天，案件服判息訴率同比提高4個百分點，各項審判指標均居全市法院前列。

四、開展專題教育，建設過硬隊伍

扎實開展“三嚴三實”專題教育。堅持把專題教育融入法院工作，深化思想教育、深化問題查擺、深化整改落實、深化長效機制。在堅持每周一例會集中學習的基礎上，發(fā)揮黨組中心組示范作用，先后12次組織集體學習，5次舉辦專題研討、輔導，開展主題黨日教育活動，深入學習黨十八屆四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，帶動全體法官干警踐行“三嚴三實”，堅定理想信念，堅守法治信仰，強化宗法意識，強化司法為民，認真抓好“五個結合”，突出問題導向、實踐導向，把專題教育與強化立規(guī)執(zhí)紀、促進執(zhí)法辦案、規(guī)范司法行為、推進法院改革、踐行司法為民結合起來，深入查找“不嚴不實”問題6項，列出問題清單，逐項整改銷號。強化立規(guī)執(zhí)紀，修改制定相關制度11項，構建落實從嚴從實要求長效機制，整個專題教育工作得到區(qū)委和市中院的充分肯定。

全面提升司法能力專業(yè)水平。以創(chuàng)建學習型法院為載體，認真開展司法核心價值觀教育和“司法規(guī)范建設年”活動，突出司法能力和專業(yè)水平建設，強化崗位練兵，組織、參加各類業(yè)務培訓30余次，培訓干警600余人次，切實提高法官干警熟練掌握法律、準確理解法律、正確適用法律、依法公正裁判的能力。發(fā)揮青年法官協(xié)會和婦女委員會作用，調(diào)動青年法官及婦女同志的工作積極性，注重以老帶新的“傳幫帶”作用。積極探索法院黨建工作新路子，加強和改進黨員隊伍管理，通過黨員法官亮身份、樹標桿，組建黨員義工服務隊和志愿服務活動，提升黨員的向心力，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員法官干警的先鋒模范作用。去年，在中層干部隊伍中開展輪崗交流工作，有力地調(diào)動了中層干部的工作積極性、主動性，增強了干部隊伍的生機與活力，極大地促進了法官干警隊伍整體素質(zhì)全面提升。

不斷深化司法廉潔意識教育。堅持把紀律挺在前面，按照從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督、從嚴查處的“四嚴”工作方針，認真學習貫徹《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，狠抓日常管理和制度建設，明確基本遵循，劃清紀律紅線，形成抓早抓小抓苗頭的態(tài)勢。完善廉政風險防控機制，健全司法廉潔制度體系，嚴格落實廉政監(jiān)察員、主動接受監(jiān)督等制度，強化對司法權行使的內(nèi)部監(jiān)督，構建“豎到底、橫到邊”的監(jiān)督網(wǎng)絡，防范和化解崗位廉政風險。加強作風效能建設，保持對各種違紀違法問題“零容忍”態(tài)度，深入開展司法作風“回頭望”，從嚴整頓院風院紀，建立明查暗訪長效機制，對庭審活動、工作紀律、司法禮儀等進行專項檢查，及時督促整改存在的問題。堅決懲治違紀違法行為和司法腐敗，處理群眾投訴舉報19件次，警示訓誡干警11人，黨政紀處分1人，切實維護了隊伍的純潔。

五、堅持黨的領導，自覺接受監(jiān)督

認真貫徹黨的路線方針政策，堅決執(zhí)行區(qū)委和區(qū)人大的各項決定、決議，堅持重點工作、重要問題、重大事項及時主動向區(qū)委匯報請示，緊緊依靠黨委領導推動法院工作、維護司法權威，確保法院工作的正確方向。更加自覺地接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，把監(jiān)督視為支持和動力，經(jīng)常向人大常委會報告工作，認真抓好審議意見的落實，不斷完善辦理人大代表、政協(xié)委員意見、建議工作機制。加強與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡工作，深化結對聯(lián)絡服務，優(yōu)化服務水平，強化聯(lián)絡工作機制建設。認真辦理人大代表意見、建議，主動邀請人大代表和政協(xié)委員視察工作、旁聽重大案件庭審，積極配合區(qū)人大開展的各項審議、評議活動。高度重視社會監(jiān)督，通過召開社會各界座談會、走訪交流、電話短信等多種形式，及時通報工作情況，進一步暢通監(jiān)督機制，廣泛聽取社會各界的意見和建議，提升司法公信力和透明度，提高人民群眾滿意度。一年來，先后邀請人大代表、政協(xié)委員230人次視察法院工作、旁聽案件審理、參與案件調(diào)解180多件；走訪各級人大代表260名、政協(xié)委員185名，采納征集意見建議53條。針對收集到的意見建議，研究落實改進措施，全面推動法院工作的不斷發(fā)展。

各位代表，過去的一年，區(qū)法院先后有10個集體和40名干警受到中省市區(qū)的表彰獎勵，各項工作均取得了顯著成效，審判執(zhí)行、司法公開、新聞宣傳等工作都走在全市法院前列。這些成績和進步，是區(qū)委正確領導、區(qū)人大有力監(jiān)督、區(qū)政府和區(qū)政協(xié)以及社會各界大力支持的結果。在此我代表區(qū)法院黨組和全體干警，向各位人大代表、政協(xié)委員，以及所有關心和支持法院工作的各位領導、各界人士，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，法院工作還存在許多困難和問題：一是個別案件的法律效果與社會效果還沒有高度融合、相互統(tǒng)一，“機械執(zhí)法”、“就案辦案”的問題依然存在，法官干警的執(zhí)法水平與群眾對司法公正的需求還不相適應；二是案件數(shù)量持續(xù)增長，辦理難度不斷加大，法官干警辦案的壓力很大，“案多人少”的矛盾愈加突出；三是司法為民的舉措創(chuàng)新、落實不夠，服務群眾的工作水平和能力還需進一步提高；四是推進涉訴信訪法治化改革還面臨許多難題，“執(zhí)行難”問題仍未從根本上得到解決，司法權威受到很大的影響；五是基層基礎建設資金短缺，信息化建設、“兩庭”建設任務繁重，物質(zhì)裝備等保障不足的問題依然存在。對于上述問題和困難，我們將高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

2016年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化改革的關鍵之年和全面推進依法治國、實現(xiàn)各項工作新跨越的攻堅之年。區(qū)法院工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一件司法案件中都感受到公平正義”的目標，牢牢把握司法為民、公正司法的主線，適應和把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，切實肩負起人民法院在實施“十三五”規(guī)劃中的重大職責使命，進一步深化司法改革，進一步加強隊伍建設，進一步提升司法公信，努力維護公平正義，維護人民權益，維護社會穩(wěn)定，為全面實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會提供堅強有力的司法服務和保障。

一要深化司法為民，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。始終堅持正確的執(zhí)法理念，堅持把執(zhí)法辦案作為第一要務，把維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展作為第一責任，充分發(fā)揮人民法院打擊犯罪、化解矛盾、調(diào)節(jié)關系、弘揚法治的職能作用。繼續(xù)堅持寬嚴相濟的刑事政策，依法嚴厲打擊危害群眾生命和財產(chǎn)安全的重大刑事犯罪，依法懲治職務犯罪，為順利實施“十三五”規(guī)劃營造良好的法治環(huán)境；對輕微刑事犯罪和未成年人犯罪依法予以從輕、減輕處罰，盡可能減少社會對立面。繼續(xù)加強涉民生案件審理工作，堅持法律效果與社會效果相結合，依法妥善審理婚姻家庭、教育醫(yī)療、社會保障等領域的案件，切實維護群眾合法權益。推動加強和創(chuàng)新社會治理，健全多元化糾紛解決機制，妥善化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)完善行政審判“白皮書”、司法建議、行政負責人出庭應訴、司法機關與行政機關聯(lián)席會議等制度，實現(xiàn)人民法院與行政部門的良性互動，促進依法行政不斷深化。充分發(fā)揮司法的強制作用，完善失信被執(zhí)行人名單制度，強化網(wǎng)上查控、財產(chǎn)申報調(diào)查、限制高消費等措施，依法懲處拒不執(zhí)行法院判決、裁定的違法行為，全面提高執(zhí)行案件的效率。

二要推進司法改革，更好地保障公正為民司法。要進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，以積極有為的姿態(tài)參與和推進改革，確保改革取得實效，為“十三五”時期人民法院工作開辟新空間、增添新動力，從而更好地服務人民群眾，滿足人民群眾的司法需求。堅持統(tǒng)籌兼顧、分類指導，引導干警正確對待司法人員分類管理改革和改革中的職務調(diào)整、崗位變化，確保法院隊伍人心穩(wěn)定、工作秩序井然。積極穩(wěn)妥推進司法體制和審判機制改革，確保依法獨立行使審判權，優(yōu)化司法職權配置，改革法院內(nèi)部審判權運行機制，實現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負責”。推進嚴格司法，落實辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制。不斷完善人民陪審員制度，規(guī)范人民陪審員選取機制，擴大參審范圍，提升人民陪審員的陪審能力。

三要狠抓隊伍建設，更好地夯實法院工作基礎。堅持從嚴管理與熱情關懷相結合，大力加強隊伍建設，為做好“十三五”時期人民法院工作提供有力的政治保障和組織保障。要把思想政治建設擺在首位，堅持正確的政治方向，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要扎實開展“三嚴三實”專題教育，認真貫徹中央“八項規(guī)定”精神，深入整治人民群眾反映強烈的“六難三案”問題，進一步完善司法作風建設長效機制，以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行，確保改進司法作風的規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。嚴格落實“兩個責任”，推進廉政風險防控機制建設，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，對違法違紀行為從嚴懲處，堅決懲治司法腐敗，努力建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)姆ㄔ宏犖椤ＲP心愛護干警，充分體現(xiàn)組織的關懷和溫暖，千方百計解決干警后顧之憂，為干警創(chuàng)造良好的工作、學習、生活條件。

四要弘揚法治文化，更好地營造司法文化氛圍。要認真分析研判實施“十三五”規(guī)劃過程中人民法院面臨的新形勢，跟蹤分析經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點、新趨勢，準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的任務要求，妥善加強司法應對，努力提高司法服務和司法保障水平。強化法院新聞宣傳和輿論引導工作，通過訴訟引導、以案講法、釋法明理、公開庭審、判后答疑、裁判文書上網(wǎng)等多種方式，充分發(fā)揮司法審判維護、傳播、弘揚法治的功能。要把依法辦案與尊重公序良俗結合起來，加強辨法析理，大力弘揚社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮司法裁判規(guī)范、指導、評價、引領社會價值的重要作用，促進形成良好的道德風尚和正確的價值取向。要把引導和加強社會誠信建設作為審判執(zhí)行工作的重要價值追求，充分發(fā)揮審判職能，制裁違約失信行為，不斷增強全社會的法治意識、規(guī)則意識和公平意識，促進社會誠信建設。加強法院文化建設，進一步創(chuàng)新文化載體，充分發(fā)揮法院文化的引導、激勵功能，著力提升干警思想境界、職業(yè)操守和人文素養(yǎng)，營造良好的司法文化氛圍。

五要堅持黨的領導和人大監(jiān)督，更好地服從黨和政府工作大局。要始終堅持黨的領導，正確理解黨的領導和依法治國的關系，堅持在黨的領導下依法獨立公正行使審判權，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，確保國家和社會生活法治化有序推進。要堅決落實黨中央各項重大決策，及時向區(qū)委和政法委匯報法院工作的重大部署、重點工作和重要事項，始終在政治上、思想上、行動上與區(qū)委保持一致，自覺服從服務于黨的工作大局，為轄區(qū)的社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強有力的司法保障和法律服務。要繼續(xù)堅持自覺地接受人大及其常委會和社會各屆的監(jiān)督，積極邀請人大代表、政協(xié)委員視察、檢查工作，旁聽案件審理，評議、審議法院工作，及時落實代表委員的意見和建議，確保法院各項工作不斷取得新的成績。

各位代表，黨的十八屆五中全會為我們指明了前進的方向。面對新的任務、新的要求，我們決心以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，認真貫徹落實區(qū)委全會和“兩會”精神，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，忠實履行憲法和法律賦予的職責，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，找準法院工作結合點、著力點，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻！