一、出臺(tái)背景

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神、全國(guó)深化“放管服”改革培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)）《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)深化“證照分離”改革全覆蓋實(shí)施方案的通知》（陜政發(fā)〔2021〕10號(hào)）和《渭南市人民政府關(guān)于印發(fā)渭南市深化“證照分離”改革全覆蓋實(shí)施方案的通知》（渭政發(fā)〔2021〕28號(hào)）要求，持續(xù)深化“放管服”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批制度改革和商事制度改革，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。

二、制定的依據(jù)

1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)）；

2、《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)深化“證照分離”改革全覆蓋實(shí)施方案的通知》（陜政發(fā)〔2021〕10號(hào)）；

3、《渭南市人民政府關(guān)于印發(fā)渭南市深化“證照分離”改革全覆蓋實(shí)施方案的通知》（渭政發(fā)〔2021〕28號(hào)）。

三、主要任務(wù)

《實(shí)施方案》梳理出了我區(qū)60項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單，分別明確了改革目標(biāo)、主要內(nèi)容、工作要求三個(gè)部分：

1、改革目標(biāo)

《實(shí)施方案》明確了改革目標(biāo)：自2021年7月1日起，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施涉企（含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社）經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革，力爭(zhēng)2022年底前建立簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則，大幅提高市場(chǎng)主體辦事便利度和可預(yù)期性。

 2、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》從五個(gè)方面提出了主要內(nèi)容：一是實(shí)行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理；二是推進(jìn)照后減證和簡(jiǎn)化審批；三是深化商事登記制度改革；四是推進(jìn)信息歸集運(yùn)用；五是創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

3、工作要求

為持續(xù)深化“證照分離”改革全覆蓋工作，《實(shí)施方案》從三個(gè)方面提出了工作要求：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二是抓好工作落實(shí)；三是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。