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關(guān)于印發(fā)《臨渭區(qū)道路揚(yáng)塵管控和城市精細(xì)化管理行動(dòng)工作方案》的通知

來(lái)源:區(qū)政府辦 發(fā)布時(shí)間:2023-08-02 11:06

區(qū)級(jí)各有關(guān)部門(mén)、各街道辦事處:

按照市住建局《關(guān)于印發(fā)渭南市道路揚(yáng)塵管控和城市精細(xì)化管理行動(dòng)工作方案的函》(渭建函〔2023〕55號(hào))和《臨渭區(qū)2023年空氣質(zhì)量改善進(jìn)位方案》要求,現(xiàn)將《臨渭區(qū)道路揚(yáng)塵管控和城市精細(xì)化管理行動(dòng)工作方案》印發(fā)你們,請(qǐng)嚴(yán)格按照行動(dòng)方案要求,結(jié)合各自工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

渭南市臨渭區(qū)人民政府辦公室

2023年7月28日

臨渭區(qū)道路揚(yáng)塵管控和城市精細(xì)化管理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

根據(jù)《渭南市道路揚(yáng)塵管控和城市精細(xì)化管理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》《臨渭區(qū)大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)方案(2023-2027年)》《臨渭區(qū)2023年空氣質(zhì)量改善進(jìn)位方案》等文件精神,為抓好中心城區(qū)道路揚(yáng)塵治理和城市精細(xì)化管理工作,持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量,特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示,認(rèn)真落實(shí)市委市政府、區(qū)委區(qū)政府決策部署,落實(shí)大氣污染防治各項(xiàng)工作措施,推動(dòng)大氣污染防治領(lǐng)域道路揚(yáng)塵治理方面硬件達(dá)標(biāo)、制度完善、管理規(guī)范、落實(shí)有力、成效顯著,為我市空氣質(zhì)量改善進(jìn)位做出積極貢獻(xiàn)。

二、政策依據(jù)

1、《大氣污染防治法》

2、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》

(中發(fā)〔2021〕40號(hào))

3、《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》(環(huán)大氣〔2022〕68號(hào))

4、《陜西省藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案》(陜政辦發(fā)〔2022〕號(hào) )

5、《陜西省2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(陜治霾辦函〔2022〕12號(hào))

6、《城市道路和公共場(chǎng)所清掃保潔管理辦法》

7、《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

8、《渭南市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》

9、《城市道路清掃保潔與質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(CJJ/T126-2022)》

10、《臨渭區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與作業(yè)規(guī)范(試行)》

三、 重點(diǎn)任務(wù)

(一)道路揚(yáng)塵管控行動(dòng)

1、開(kāi)展道路清掃保潔提升行動(dòng)

(1)2023年6月底前建立主次干道及背街小巷道路清掃保潔考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,公布月度排名落后道路和所屬轄區(qū),嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

牽頭單位:區(qū)創(chuàng)建辦

責(zé)任單位:各街道辦事處、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心

(2)2023年底前主城區(qū)主要交通道路車(chē)行道機(jī)械化清掃率力爭(zhēng)達(dá)到90%。持續(xù)加大車(chē)輛和人力投入,加大對(duì)城市空氣質(zhì)量影響較大的國(guó)道、省道、縣道、城市主次干道、人行道、背街小巷等機(jī)械化清掃力度,采取“濕法作業(yè)+吸塵式清掃”等模式,進(jìn)行規(guī)范作業(yè),有效降低道路積塵負(fù)荷,根據(jù)天氣情況適時(shí)調(diào)整清掃頻次。

城市主次干道責(zé)任單位:區(qū)環(huán)衛(wèi)中心

國(guó)道省道縣道責(zé)任單位:區(qū)交通運(yùn)輸局

背街小巷牽頭單位:區(qū)創(chuàng)建辦

責(zé)任單位:各街道辦事處

(3)每月對(duì)交通道路、護(hù)欄等進(jìn)行深度清掃清洗保潔。

責(zé)任單位:臨渭交警大隊(duì)

(4)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)每周開(kāi)展道路積塵負(fù)荷監(jiān)測(cè)并考核,1次監(jiān)測(cè)達(dá)不到優(yōu)級(jí)別,通報(bào)預(yù)警;2次監(jiān)測(cè)達(dá)不到優(yōu)級(jí)別的,扣繳責(zé)任單位和屬地街道辦財(cái)政資金10萬(wàn)元;3次達(dá)不到優(yōu)級(jí)別,約談責(zé)任單位和屬地街道辦分管負(fù)責(zé)人。

牽頭單位:區(qū)生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位:區(qū)大氣辦

2、定期開(kāi)展城市保潔對(duì)主城區(qū)范圍內(nèi)所有綠化帶、單位庭院、樓宇建筑(包括樓頂、立面)、居民小區(qū)、公共場(chǎng)所、設(shè)施等,進(jìn)行全面徹底、無(wú)死角的大清理、大清洗,要抓住有利天氣,重點(diǎn)區(qū)域每月清洗一次,其他區(qū)域每?jī)稍虑逑匆淮危瑥V泛發(fā)動(dòng)社區(qū)和商戶參與城市大清洗活動(dòng),確保實(shí)現(xiàn)“路見(jiàn)底色、墻見(jiàn)本色”。如遇沙塵天氣,在沙塵天氣過(guò)后立即開(kāi)展一次清洗,遏制沙塵過(guò)后造成的二次揚(yáng)塵污染。

牽頭單位:區(qū)住建局

責(zé)任單位:各街道辦事處、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)中心、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法局

(二)城市精細(xì)化管理行動(dòng)

1、2023年8月底前,完成高于路面、路沿綠化帶防溢流改造,嚴(yán)防雨天或養(yǎng)護(hù)澆水時(shí)綠化帶內(nèi)泥水溢流路面,造成晴天起塵。

責(zé)任單位:市園林綠化處

2、全面開(kāi)展裸地排查,對(duì)城市建成區(qū)及周邊裸露地面揚(yáng)塵源,通過(guò)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、無(wú)人 機(jī)航拍以及人力相結(jié)合等方式,進(jìn)行地毯式排查,按荒地空地、非硬化路面、綠化帶、工地裸土(地)、灘涂等進(jìn)行分類(lèi)管理,建立裸地管控清單。2023年7月底前建立完善裸露土地清單,8月15日前確定整治計(jì)劃并組織實(shí)施。

牽頭單位:區(qū)城管執(zhí)法局

責(zé)任單位:各街道辦事處

3、按照“宜綠則綠、宜硬則硬、宜蓋則蓋”的原則進(jìn)行裸 地治理,對(duì)城市主次道路兩側(cè)樹(shù)池、花壇等植草植綠或采取碎 石覆蓋等防塵措施,對(duì)破損老化的道路進(jìn)行全面維修、罩面和修復(fù)。

責(zé)任單位:市園林綠化處

4、強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)增綠擴(kuò)容,2023年完成市級(jí)下達(dá)的營(yíng)造林工作任務(wù)。

責(zé)任單位:區(qū)林業(yè)局

四、 工作標(biāo)準(zhǔn)

(一)道路清掃和保潔標(biāo)準(zhǔn)

1、道路融雪后,路面煤渣、灰沙及其它廢棄物應(yīng)及時(shí)清掃干凈。

2、路面沖洗、灑水作業(yè)時(shí)應(yīng)鳴報(bào)信號(hào)(除夜間作業(yè));沖洗后路面應(yīng)干凈,下水口不應(yīng)堵塞。沒(méi)有下水口的道路可不沖洗。低溫結(jié)冰期不宜沖洗。

3、每日的清掃作業(yè)應(yīng)在清晨前結(jié)束,人行道、路面、邊溝、下水口、樹(shù)穴等應(yīng)整潔。

4、道路清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):對(duì)國(guó)道、省道、縣道、城市主次干道、人行道、背街小巷等要逐步加大機(jī)械化清掃力度,采取“沖洗+濕法作業(yè)+吸塵式清掃”作業(yè)模式,以有效降低道路積塵負(fù)荷,根據(jù)天氣情況適時(shí)調(diào)整清掃頻次。

一級(jí)道路:對(duì)人流量大的繁華路段,應(yīng)全天巡回保潔,路面應(yīng)見(jiàn)本色;中心區(qū)路面沖洗,每日應(yīng)不少于1 次;氣溫30℃以上時(shí),中心區(qū)每天灑水應(yīng)不少于5次;

二級(jí)道路:主要路段應(yīng)全天巡回保潔,路面基本見(jiàn)本色;中心區(qū)路面沖洗每周應(yīng)不少于5 次;氣溫30℃以上時(shí),中心區(qū)平均每天灑水應(yīng)不少于4次;

三級(jí)道路:一日兩掃,全天保潔。中心區(qū)路面沖洗每周應(yīng)不少于2 次;氣溫30℃以上時(shí),中心區(qū)平均每天灑水應(yīng)不少于3次。

5、橋面保潔質(zhì)量應(yīng)與所連接道路保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相同。橋欄桿應(yīng)整潔,無(wú)亂貼、亂畫(huà)。

6、人行天橋橋面保潔質(zhì)量應(yīng)與一級(jí)道路保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相同。階梯、扶手、欄桿應(yīng)干凈。

7、車(chē)行隧道橋洞的路面應(yīng)干凈,無(wú)積存污水和垃圾;兩壁應(yīng)無(wú)明顯污物;進(jìn)出口保潔質(zhì)量應(yīng)與所連接路段保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相同。

8、人行地道的地面保潔質(zhì)量,應(yīng)與所連接的道路保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相同。階梯、扶手應(yīng)干凈,兩側(cè)墻面應(yīng)無(wú)亂貼、亂畫(huà)。

9、國(guó)道、省道、縣道參照城市二級(jí)道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)。

10、其他設(shè)施的保潔廢物箱應(yīng)美觀、適用,與周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào),完好率應(yīng)不低于98%;箱周?chē)孛鎽?yīng)無(wú)拋撒、存留垃圾。路旁綠地、綠化隔離帶、行道樹(shù)穴內(nèi)應(yīng)無(wú)積存垃圾和人畜糞便。道路兩側(cè)的建筑物外墻應(yīng)無(wú)明顯污跡,無(wú)亂貼、亂掛和過(guò)時(shí)破損標(biāo)語(yǔ)。道路兩側(cè)廣告牌、路牌、郵筒、讀報(bào)欄等設(shè)施應(yīng)保持完好,無(wú)污跡、積塵。雕塑應(yīng)無(wú)明顯污跡,公交候車(chē)站應(yīng)保持整潔,其保潔質(zhì)量應(yīng)與所在道路保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相同。

(二)機(jī)械化清掃工作標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)國(guó)道、省道、縣道、城市主次干道、人行道、背街小巷 等要逐步加大機(jī)械化清掃力度,采取“沖洗+濕法作業(yè)+吸塵式清掃”作業(yè)模式,以有效降低道路積塵負(fù)荷,根據(jù)天氣情況適時(shí)調(diào)整清掃頻次。

2023年底前主城區(qū)主要交通道路車(chē)行道機(jī)械化清掃率力爭(zhēng)達(dá)到90%,2025年底前建成區(qū)主要道路機(jī)械化清掃率達(dá)到80%。開(kāi)展城市道路大清洗活動(dòng),對(duì)道路、護(hù)欄等進(jìn)行深度清掃清洗保潔。

(三)城市單位和個(gè)人

1、不隨地吐痰、便溺,不亂丟煙蒂、紙屑、瓜果皮核及各類(lèi)包裝等廢棄物;

2、不在道路和公共場(chǎng)所堆放雜物;

3、車(chē)輛運(yùn)載散體、流體物資時(shí),不準(zhǔn)沿街撒落;

4、凡是在道路和公共場(chǎng)所作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物、渣土等必須及時(shí)清除,并運(yùn)到指定地點(diǎn)。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸車(chē)輛禁止夾帶泥土,保持道路清潔。

(四)單位、社區(qū)及其他公共設(shè)施保潔標(biāo)準(zhǔn)

1、作業(yè)范圍:主城區(qū)范圍內(nèi)所有單位庭院、樓宇建筑包括樓頂、立面,居民小區(qū)、公園綠地、公共場(chǎng)所、城市家具等設(shè)施。

2、保潔要求:進(jìn)行全面徹底、無(wú)死角的大清理、大清洗。重點(diǎn)區(qū)域每月清洗一次,其他區(qū)域每?jī)稍虑逑匆淮?,確保實(shí)現(xiàn)“路見(jiàn)底色、墻見(jiàn)本色”。如遇沙塵天氣,在沙塵天氣過(guò)后立即開(kāi)展一次清洗,遏制沙塵過(guò)后造成的二次揚(yáng)塵污染。

3、環(huán)境衛(wèi)生要求:參照道路保潔要求標(biāo)準(zhǔn),并做到地面凈;無(wú)垃圾、雜物、煙蒂,定期對(duì)地面進(jìn)行全面沖洗保潔;墻面凈;無(wú)亂涂、亂貼、臟污、破損等現(xiàn)象,定期外墻面進(jìn)行全面保潔清掃;環(huán)境凈:無(wú)亂倒垃圾、污水、污物,無(wú)坑洼積水。

(五)樹(shù)坑綠籬治理標(biāo)準(zhǔn)

1、未加裝樹(shù)坑板的,樹(shù)池內(nèi)要進(jìn)行必要的綠化,栽植耐旱易養(yǎng)護(hù)草木,不得黃土裸露。加裝樹(shù)坑板的,樹(shù)坑板需平整,適當(dāng)栽植草木,不得黃土裸露。

2、保持綠化帶整潔,及時(shí)收集、清運(yùn)因修剪植被等養(yǎng)護(hù)作 業(yè)而產(chǎn)生的垃圾;植保作業(yè)后,未使用完的藥劑不得倒入草坪或附近水體中;垃圾清運(yùn)時(shí),沿途無(wú)拋灑現(xiàn)象。

3、對(duì)于人流量大、人為踩踏嚴(yán)重的黃土裸露綠地,根據(jù)實(shí)際情況采取增高道牙、圍欄,植草磚園路等改造措施,加強(qiáng)對(duì)綠地的保護(hù),解決黃土裸露反復(fù)補(bǔ)植不保的問(wèn)題。

(六)裸露黃土治理標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)轄區(qū)黃土裸露地塊進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì),建立工作臺(tái)賬發(fā)現(xiàn) 黃土裸露后,要實(shí)地走訪踏勘,認(rèn)真分析原因,研究解決方案,建立短期與長(zhǎng)期相結(jié)合的工作機(jī)制,為防止揚(yáng)塵,采用土工布進(jìn)行覆蓋或綠化。

2、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。明確黃土裸露地塊的責(zé)任單位和責(zé)任人,全面摸清黃土裸露土地類(lèi)型,分類(lèi)施策,做到一點(diǎn)一策。對(duì)新建道路兩邊、斷頭路周邊,沒(méi)有綠化的,需及時(shí)鋪設(shè)草皮,種植綠化,對(duì)原來(lái)植有綠化的,進(jìn)行補(bǔ)種,并設(shè)置隔離樁,防止居民踩踏影響綠植成活率;已征尚未開(kāi)發(fā)利用的地塊、建設(shè)工程停建的地塊要及時(shí)鋪設(shè)草皮或撒草籽或蓋防塵綠網(wǎng);對(duì)坡度較緩的邊坡地,可撒播草籽,對(duì)坡度較陡的邊坡地,可栽植藤本植物,不適合植物生長(zhǎng)的邊坡地,進(jìn)行覆蓋防塵綠網(wǎng)的同時(shí)要做好支撐加固防止塌方。

3、及時(shí)跟蹤整治情況。加強(qiáng)綠化地塊的后續(xù)養(yǎng)護(hù)工作,做到邊排查、邊整治,隨排查、隨整治,對(duì)黃土裸露現(xiàn)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)整治管理,隨時(shí)確保良好的人居綠色環(huán)境。

五、 工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各街道辦事處,區(qū)級(jí)有關(guān)工作部門(mén)要提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真研究,統(tǒng)籌推進(jìn),扎實(shí)抓好存在問(wèn)題的整改。要通過(guò)密切配合,同向發(fā)力,形成大氣污染防治齊抓共管的良好工作局面,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得明顯的成效,為整治任務(wù)圓滿完成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府大氣污染治理專項(xiàng)行動(dòng)精神,各相關(guān)單位要按照“誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把此項(xiàng)工作擺到重要位置,指定具體領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),制定具體工作方案,細(xì)化分解任務(wù),明確責(zé)任單位和責(zé)任人、完成時(shí)限和具體舉措;市住建局要按照職責(zé)加大協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促力度,共同促進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)迅速啟動(dòng),確保按期完成整治任務(wù)。

(三)扎實(shí)開(kāi)展整治。各街道辦和各作業(yè)單位要組織對(duì)道路揚(yáng)塵污染比較嚴(yán)重的路段進(jìn)行排查,合理配置作業(yè)資源,增加道路洗掃和灑水頻次,要加大督促檢查工作力度,形成高壓態(tài)勢(shì)。各有關(guān)單位要將建章立制工作貫穿專項(xiàng)整治工作全過(guò)程,既解決面臨的具體問(wèn)題,又建立完善的制度機(jī)制,及時(shí)梳理好做法好經(jīng)驗(yàn),并將其轉(zhuǎn)化為科學(xué)合理的長(zhǎng)效機(jī)制。

(四)及時(shí)跟蹤調(diào)度。各街道辦及各有關(guān)單位,將具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員名單(姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話)于7月31日前報(bào)送區(qū)環(huán)衛(wèi)中心。從2023年8月起,各街道辦、各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位每月25日前將專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況及長(zhǎng)效機(jī)制建立情況報(bào)區(qū)環(huán)衛(wèi)中心。區(qū)環(huán)衛(wèi)中心匯總后報(bào)市住建局。

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