為深入了解疫情對(duì)農(nóng)民工節(jié)后返崗復(fù)工的影響，及時(shí)反映返城返崗、再就業(yè)等方面存在的困難，我區(qū)針對(duì)部分農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查樣本開(kāi)展快速調(diào)查，闡明利弊、分析原因，確保農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)，持續(xù)創(chuàng)收。

一、農(nóng)民工調(diào)查樣本基本情況

此次農(nóng)民工返崗復(fù)工情況快速調(diào)查樣本來(lái)源于農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查樣本，總共15人。

（一）從基本情況來(lái)看，就業(yè)人員以初中學(xué)歷、年齡在41-50歲的男性為主。

1.從性別分布來(lái)看，以男性為主。其中，男性12人，占比80.0%；女性3人，占比20.0%。

2.從年齡分布來(lái)看，以中年為主。其中，30歲以下3人，占比20.0%；31-41歲4人，占比26.7%；41-50歲6人，占比40.0%；51歲以上2人，占比13.3%。

3.從受教育程度來(lái)看，以初中為主。其中，初中13人，占比86.7%；高中及以上2人，占比13.3%。

（二）從這15人從業(yè)情況來(lái)看，以在市內(nèi)務(wù)工為主。

1.從業(yè)地區(qū)分布來(lái)看，以市內(nèi)為主。其中，市內(nèi)9人，占比60.0%；省內(nèi)1人，占比6.7%；省外5人，占比33.3%。省外主要集中在河北省、廣東省、江蘇省、北京市。

2.從所從事的主要行業(yè)來(lái)看，以第三產(chǎn)業(yè)為主。其中，從事制造業(yè)、建筑業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)的6人，占比40.0%；從事批發(fā)零售、住宿餐飲、交通倉(cāng)儲(chǔ)、居民服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的9人，占比60.0%。

3.從所從事的主要工作來(lái)看，以技術(shù)工人為主。其中，普通工人4人，占比26.7%；技術(shù)工人6人，占比40.0%；外賣1人，占比6.7%；餐飲服務(wù)人員2人，占比13.3%；自營(yíng)或自主創(chuàng)業(yè)人員2人，占比13.3%。

二、農(nóng)民工調(diào)查樣本返崗復(fù)工情況

今年，為了持續(xù)鞏固疫情防控成果，進(jìn)一步降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，各地均提倡“春節(jié)期間非必要不返鄉(xiāng)”疫情防控政策，避免農(nóng)民工大規(guī)模流動(dòng)和聚集，返鄉(xiāng)人員較上年持平略減，春節(jié)后返崗復(fù)工率較高。

1.從當(dāng)前返崗復(fù)工情況來(lái)看，大部分人員已返崗復(fù)工。其中，已返崗復(fù)工的9人，占比60.0%；未返崗的6人，占比40.0%。

2.從返崗復(fù)工后的具體情況來(lái)看，返崗的9人均返回原單位原崗位就業(yè)。未返崗的6人中，有2人單位已通知返崗，尚未到返崗時(shí)間；有2人受到疫情影響本人放棄外出務(wù)工；有1人單位尚未開(kāi)工仍在等待返崗；有1人自營(yíng)人員，尚未開(kāi)工。

三、農(nóng)民工就業(yè)和收入受影響情況

據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)后，農(nóng)民工返崗復(fù)工總體有序、持續(xù)向好，農(nóng)民工對(duì)未來(lái)的就業(yè)形勢(shì)普遍抱有積極態(tài)度。從調(diào)查樣本反映的情況來(lái)看，受疫情防控政策影響，部分地方采取農(nóng)民工錯(cuò)峰返鄉(xiāng)的形式，對(duì)農(nóng)民收入造成的影響較低。

1.從返崗后收入水平的變化情況來(lái)看，以持平為主。其中，有7人恢復(fù)至疫情前同等水平；有1人超出疫情前水平，上漲幅度15.0%；有1人自營(yíng)者相比疫情前有所下降，下降幅度10.0%。

2.從對(duì)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)的總體判斷來(lái)看，抱有積極的心態(tài)認(rèn)為就業(yè)形勢(shì)會(huì)越來(lái)越好的11人，占比73.3%；就業(yè)形勢(shì)將大致不變的4人，占比26.7%。

3.從目前就業(yè)方面存在的困難來(lái)看，疫情導(dǎo)致找工作難度加大3人次，占比16.7%；疫情導(dǎo)致工資收入降低9人次，占比50.0%；交通不便影響外出的3人次，占比16.7%；辦理外出手續(xù)繁雜的3人次，占比16.6%。

4.從目前就業(yè)方面存在的擔(dān)憂來(lái)看，擔(dān)心外出就業(yè)被傳染 4人次，占比14.3%；擔(dān)心企業(yè)裁員或倒閉失業(yè)3人次，占比10.7%；擔(dān)心企業(yè)復(fù)工晚3人次，占比10.7%；擔(dān)心收入降低6人次，占比21.4%；擔(dān)心就業(yè)崗位不穩(wěn)定4人次，占比14.3%；擔(dān)心物價(jià)上漲生活成本上升8人次，占比28.6%。

5.從希望政府在疫情期間提供幫助來(lái)看，希望政府統(tǒng)一組織外出務(wù)工的4人次，占比14.3%；希望政府在健康互認(rèn)、優(yōu)化運(yùn)輸路線、疫情防控和生活便利等方面給予保障的9人次，占比32.1%；希望利用手機(jī)短信、微信等推送就業(yè)信息加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)的3人次，占比10.7%；希望學(xué)校早日開(kāi)學(xué)，解決子女教育問(wèn)題的3人，占比10.7%；政府加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的金融優(yōu)惠和社保等繳費(fèi)減免政策的2人次，占比7.2%；加強(qiáng)保障口罩等防疫用品供給，確保后期就業(yè)防護(hù)安全的3人次，占比10.7%；提供職業(yè)技能培訓(xùn)的4人次，占比14.3%。

四、促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)的有利措施

新春伊始返崗復(fù)工在即，各地圍繞疫情防控決策部署，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工返崗復(fù)工宣傳和責(zé)任，精準(zhǔn)引導(dǎo)，有序助推農(nóng)民工返崗復(fù)工，確保農(nóng)民工就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。

1.穩(wěn)就業(yè)保用工，“春風(fēng)行動(dòng)”暖人心

今年新春以來(lái)，臨渭區(qū)在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，以“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)為載體，廣泛發(fā)布用工企業(yè)崗位信息，通過(guò)微信公眾號(hào)、視頻號(hào)、抖音號(hào)等載體，有序組織線上招聘活動(dòng)，做好返崗復(fù)工各項(xiàng)服務(wù)，確保農(nóng)民工安全有序返崗。同時(shí)，為了擴(kuò)大就業(yè)政策覆蓋面，臨渭區(qū)在渭南中心廣場(chǎng)等地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)線下政策宣傳，并進(jìn)一步組織企業(yè)職工、農(nóng)民工開(kāi)展技能提升培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的就業(yè)能力，確保各企業(yè)正常用工，務(wù)工人員順暢返工。

2.輸轉(zhuǎn)服務(wù)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，確保返崗路順暢

近日，為貫徹落實(shí)中省“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”的有力舉措，確保務(wù)工人員在疫情防控特殊時(shí)期安全上崗，渭南市、臨渭區(qū)聯(lián)合開(kāi)展了活動(dòng)主題為“春風(fēng)送溫暖，就業(yè)送真情”的2022年度返崗復(fù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸轉(zhuǎn)服務(wù)，歡送300余名務(wù)工人員前往江蘇、浙江、山東、山西等地進(jìn)行務(wù)工。并給大家發(fā)放了裝有口罩、毛巾、方便食品、飲用水等用品的愛(ài)心禮包，以及勞動(dòng)就業(yè)便民服務(wù)卡、致務(wù)工人員的一封信等，提示務(wù)工人員自覺(jué)遵守當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾蠛彤?dāng)?shù)仄髽I(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，盡快適應(yīng)新的崗位。此次“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”勞務(wù)輸轉(zhuǎn)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了務(wù)工人員“出家門、上車門、進(jìn)廠門”一站式到崗，暢通了務(wù)工人員出行之路，同時(shí)保障了疫情期間務(wù)工人員出行安全，鋪就了勞務(wù)輸轉(zhuǎn)增收大道。

3. 實(shí)施減負(fù)穩(wěn)崗，拓寬渠道促就業(yè)。

臨渭區(qū)積極落實(shí)省市關(guān)于穩(wěn)崗就業(yè)相關(guān)要求，落實(shí)穩(wěn)就業(yè)保民生部署，突出穩(wěn)崗位、保重點(diǎn)、兜底線，進(jìn)一步支持穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)。不斷實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策、以工代訓(xùn)政策、困難人員培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼政策、就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼提前發(fā)放政策、失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策、階段性降費(fèi)政策、靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策、重點(diǎn)群體其他就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策等，支持勞動(dòng)力精準(zhǔn)擇業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。

五、影響農(nóng)民工就業(yè)的不利因素

在各級(jí)政府的高效統(tǒng)籌、嚴(yán)密部署下，新冠肺炎疫情得到有效控制，全區(qū)就業(yè)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定，但受推遲返崗、求職信息、就業(yè)技能、就業(yè)保障等因素的影響，農(nóng)民工的就業(yè)壓力仍然較大。

1.推遲返崗復(fù)工，影響家庭收入

受疫情影響，部分企業(yè)采取了錯(cuò)峰放假的方式來(lái)抵消出行風(fēng)險(xiǎn)，并處于安全考慮，推遲了返崗復(fù)工的時(shí)間。在此期間，農(nóng)民工收入降低，但生活成本支出卻不斷上升，使農(nóng)民工對(duì)未來(lái)就業(yè)形勢(shì)感到擔(dān)憂。同時(shí)，部分外出就業(yè)收入不景氣的農(nóng)民工放棄了外出務(wù)工的想法，返鄉(xiāng)就業(yè)，也造成了家庭收入的階段性減少。

2.求職信息不明，就業(yè)渠道不暢

當(dāng)前，求職就業(yè)的勞務(wù)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)尚不健全，農(nóng)民工外出務(wù)工不能及時(shí)共享到就業(yè)信息，仍以親緣介紹，地緣優(yōu)先為主，尤其是疫情防控常態(tài)化的需要，線上招聘成為助力農(nóng)民工就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)的重要措施，對(duì)農(nóng)民工返崗復(fù)工以及再就業(yè)造成一定的影響，導(dǎo)致部分農(nóng)民工在返崗過(guò)程中缺少獲取合適崗位信息的渠道。

3.就業(yè)技能不足，缺乏崗位競(jìng)爭(zhēng)力

就業(yè)技能是農(nóng)民工提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必備因素。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，行業(yè)技能要求也在不斷變化，而大部分的農(nóng)民工就業(yè)技能仍處于技術(shù)含量滯后、經(jīng)濟(jì)效益較低的職業(yè)層級(jí)。造成這一現(xiàn)象的原因主要是由于絕大部分的農(nóng)民工都希望通過(guò)短期培訓(xùn)而盡快獲得收益，而忽視了長(zhǎng)期綜合素質(zhì)的提升。

4.權(quán)益保障不完善，農(nóng)民工就業(yè)有顧慮

從外出就業(yè)農(nóng)民工從事的行業(yè)職業(yè)分析來(lái)看，就業(yè)形式主要為企業(yè)合同工、個(gè)體雇傭、打零工等，一般規(guī)模較小、持續(xù)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性較差，農(nóng)民工的權(quán)益得不到較好的保障，往往出現(xiàn)因收入較低而物價(jià)上漲，生活成本上升導(dǎo)致生活質(zhì)量下降，以及擔(dān)心存在就業(yè)崗位不穩(wěn)定的情況發(fā)生。

六、當(dāng)前形勢(shì)下做好農(nóng)民工就業(yè)工作的意見(jiàn)和建議

1.提振就業(yè)信心，增加家庭收益

受疫情影響，部分企業(yè)延遲開(kāi)工，農(nóng)民工不能及時(shí)返崗復(fù)工，收入收到一定影響。對(duì)此，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)積極采取措施，減少疫情對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的沖擊，促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，拓展就業(yè)渠道。一是政府與企業(yè)加強(qiáng)溝通，對(duì)于能返崗的農(nóng)民工，予以適當(dāng)發(fā)放生活補(bǔ)貼，保障農(nóng)民工基本生活；二是對(duì)于不能返崗的農(nóng)民工，引導(dǎo)就地?fù)駱I(yè)，提供就業(yè)平臺(tái)，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)信心；三是對(duì)于生活困難的農(nóng)民工，開(kāi)發(fā)臨時(shí)性公益崗位進(jìn)行安置，保障農(nóng)民工的日常生活。

2.拓寬就業(yè)渠道，自主優(yōu)先擇業(yè)

就業(yè)信息不對(duì)稱和信息傳遞不暢通是影響農(nóng)民工優(yōu)先擇業(yè)的絆腳石。政府部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變職能，建立健全可靠、優(yōu)質(zhì)、暢通的農(nóng)民工就業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，這是保證農(nóng)民工有序就業(yè)、有效流動(dòng)的必備條件。同時(shí)，政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與勞務(wù)結(jié)對(duì)城市的聯(lián)系與溝通，及時(shí)搜集用工信息，舉辦招聘會(huì)，不斷拓寬農(nóng)民工就業(yè)門路，促進(jìn)農(nóng)民工外出務(wù)工自主優(yōu)先擇業(yè)，減少擇業(yè)盲目性。

3.提升自身能力，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

本著與時(shí)俱進(jìn)的原則，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行有針對(duì)性的綜合技能提升培訓(xùn)。按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位崗位規(guī)范要求，結(jié)合農(nóng)民工自身實(shí)際，開(kāi)展技術(shù)改造，提高農(nóng)民工的定向就業(yè)率。同時(shí)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增加知識(shí)儲(chǔ)備。在提高專業(yè)技能的基礎(chǔ)上，增加相關(guān)職業(yè)技能輔助知識(shí)的獲取，全方位的提升農(nóng)民工的綜合素質(zhì)，為更好的適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和崗位需要積蓄能量。

4.保障合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)民工利益

人社部門應(yīng)加大推進(jìn)勞動(dòng)合同貫徹實(shí)施工作力度，以中小企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)各類用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。及時(shí)處理權(quán)益糾紛和勞動(dòng)紛爭(zhēng)，解決農(nóng)民工就業(yè)的后顧之憂。同時(shí)，擴(kuò)大社保制度的覆蓋面，使農(nóng)民工老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。