（記者：陳博 雷冰杰 李森）2月21日上午，渭南市臨渭區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在臨渭區(qū)行政服務(wù)中心會(huì)議中心開幕。

李曙升、張銀倉、菊峰、陳根許、馬占彬、劉濤、權(quán)佩亮、盧憲宏、薛華、緱軍杰、段淑梅等在主席臺(tái)前排就座。在主席臺(tái)就座的還有大會(huì)主席團(tuán)成員、區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)人民法院院長、區(qū)檢察院檢察長及部分區(qū)級離退休老領(lǐng)導(dǎo)。

會(huì)議應(yīng)到代表322人，實(shí)際到會(huì)代表294人，符合法定人數(shù)，上午8時(shí)整，張銀倉宣布大會(huì)開幕，全場起立，奏唱國歌。

臨渭區(qū)人民政府區(qū)長菊峰作政府工作報(bào)告。

報(bào)告中指出，過去的一年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以主題教育為動(dòng)力，以建設(shè)全域美好生活示范區(qū)和老年友好型城市為目標(biāo)，聚焦聚力“三個(gè)年”活動(dòng)，高效統(tǒng)籌改革發(fā)展，穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

臨渭區(qū)人民政府區(qū)長菊峰：全區(qū)生產(chǎn)總值增長4.2%；固定資產(chǎn)投資增長22.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長1.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長3%；一般公共預(yù)算收入完成5.8億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.8%、7.5%，達(dá)到43878元和17648元。特別是固定資產(chǎn)投資增長穩(wěn)居全市第一，高出年初計(jì)劃12.5個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的有效提升、量的合理增長、勢的蓄積壯大。

報(bào)告從六個(gè)方面回顧了2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績。

一是聚力擴(kuò)投資穩(wěn)增長，大盤支撐更加牢固。220個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資95.8億元；策劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目206個(gè)，爭取中省各類資金34.4億元，位居全市前列。

二是聚力提品質(zhì)增魅力，城鄉(xiāng)發(fā)展更加均衡。打通城市斷頭路9條，生態(tài)園林城市通過省級驗(yàn)收，新建街頭公園8個(gè)，93個(gè)老舊小區(qū)改造高效推進(jìn)，新增充電樁512個(gè)、停車位4500個(gè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，脫貧人口人均純收入增長15.7%。

三是聚力優(yōu)環(huán)境守底線，生態(tài)底色更加鮮明。強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染防治，全年優(yōu)良天數(shù)增加38天，完成營造林8萬畝，創(chuàng)建森林鎮(zhèn)村6個(gè)，國土綠化項(xiàng)目獲評全省“優(yōu)秀示范工程”。

四是聚力抓創(chuàng)新促改革，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。九大領(lǐng)域98項(xiàng)改革任務(wù)全面完成，深化“一件事一次辦”改革77項(xiàng)，推出高頻事項(xiàng)“碼上查”144個(gè)，企業(yè)開辦時(shí)限壓縮至最快4小時(shí)。減稅降費(fèi)、退稅緩費(fèi)3.9億元，新增市場主體9234戶。

五是聚力惠民生辦實(shí)事，民生福祉更加厚重。10件民生實(shí)事全部辦結(jié)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7085人，新增學(xué)位3480個(gè)，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“兩連漲”，慢性病門診用藥保障達(dá)到全覆蓋。

六是聚力賦動(dòng)能提效能，自身建設(shè)更加過硬。辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案359件，辦復(fù)率100%。“八五”普法通過中期評估，行政復(fù)議工作獲評全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目，“黃絲帶幫教”受到全國表彰。

臨渭區(qū)人民政府區(qū)長菊峰：臨渭發(fā)展所取得的每一點(diǎn)成績、每一個(gè)進(jìn)步，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，更得益于全區(qū)人民的團(tuán)結(jié)拼搏和務(wù)實(shí)苦干。

在談到2024年全區(qū)主要目標(biāo)和工作任務(wù)時(shí)，菊峰說，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十四屆五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委六屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更加主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深化拓展“三個(gè)年”活動(dòng)，聚焦建設(shè)全域美好生活示范區(qū)和老年友好型城市，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、改善社會(huì)預(yù)期、增進(jìn)民生福祉、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的臨渭新篇章。

臨渭區(qū)人民政府區(qū)長菊峰：主要預(yù)期目標(biāo)是：轄區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長7%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%、7%左右。

關(guān)于2024年全區(qū)重點(diǎn)工作，菊峰表示，將突出做好“三篇文章”，奮力實(shí)現(xiàn)“七個(gè)新突破”。

“三篇文章”是：一、做精城區(qū)。更加注重精美建設(shè)，實(shí)施城建品質(zhì)提升項(xiàng)目53個(gè)，更加注重精細(xì)管理。持續(xù)開展背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、物業(yè)管理等“十大專項(xiàng)行動(dòng)”。更加注重精品消費(fèi)。出臺(tái)促消費(fèi)若干措施，深度融入全省“秦樂購”“渭南名優(yōu)產(chǎn)品全國展”等系列活動(dòng)。

二、做強(qiáng)園區(qū)。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鑄鏈賦能，搶抓國家支持發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)政策機(jī)遇，培育打造一批銀發(fā)龍頭企業(yè)和臨渭特色品牌。加速高新產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢。全面提升美好生活示范區(qū)承載力和支撐力，出臺(tái)支持園區(qū)發(fā)展若干措施，新入駐企業(yè)5戶以上，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值突破30億元。創(chuàng)成省級高新產(chǎn)業(yè)園，加力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈增效，改良葡萄、獼猴桃等果業(yè)品種1.5萬畝以上，爭創(chuàng)國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。

三、做優(yōu)景區(qū)。優(yōu)化全域布局，依托渭南桃花源、葡萄產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)A級旅游景區(qū)和下邽、橋南、崇凝、藺店等特色小鎮(zhèn)，打造康養(yǎng)游、民俗游、研學(xué)游、紅色游等旅游精品線路。抓好全鏈融合，盤活渭南老街、文化藝術(shù)中心等文旅資源，打造城市文旅新IP。營造全季精彩，制定“一年四季”文旅活動(dòng)方案，形成“月月有節(jié)慶、季季有亮點(diǎn)、年年有精彩”的全年旅游氛圍。

“七個(gè)新突破”是：一、在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。176個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資115億元以上，確保盛世民樂園等102個(gè)項(xiàng)目建成竣工，力促泰安達(dá)20萬千瓦風(fēng)電等114個(gè)新建項(xiàng)目開工建設(shè)，加快榮發(fā)電商智慧物流園等36個(gè)項(xiàng)目前期工作，確保全年到位資金150億元以上，力爭全年策劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目160個(gè)以上，爭取中省各類資金40億元以上。

二、在營商環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。以“高效辦成一件事”為突破口，新增市場主體9000戶以上。全年發(fā)放普惠小微貸款20 億元以上。

三、在鄉(xiāng)村振興上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)決扛牢糧食安全和耕地保護(hù)政治責(zé)任，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝，糧食面積穩(wěn)定在103萬畝以上。堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，創(chuàng)建省市級和美鄉(xiāng)村示范村12個(gè)。

四、在生態(tài)保護(hù)上實(shí)現(xiàn)新突破。扎實(shí)推進(jìn)省級森林城市創(chuàng)建，實(shí)施南塬北坡生態(tài)治理修復(fù)項(xiàng)目，治理水土流失面積15平方公里，完成營造林5萬畝。協(xié)同推進(jìn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)不少于254天。因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，改造低質(zhì)低效林1萬畝，新增林下中草藥5000畝。

五、在深化改革上實(shí)現(xiàn)新突破。加快“四園一基地”體制機(jī)制改革，做好國有閑置資產(chǎn)盤活，推動(dòng)存量資產(chǎn)高效利用。加快建設(shè)秦創(chuàng)原臨渭創(chuàng)新實(shí)踐服務(wù)中心，完善人才服務(wù)保障體系，爭創(chuàng)省級數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地1個(gè)，打造樓宇經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)1個(gè)。

六、在民生改善上實(shí)現(xiàn)新突破。積極拓展就業(yè)崗位，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9000萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人以上，完成適老化改造600戶，新增養(yǎng)老床位200張，創(chuàng)建全國老年友好型社區(qū)2個(gè)。開展留守兒童和困境兒童關(guān)愛三年行動(dòng)，新增學(xué)位5000個(gè)，實(shí)施4個(gè)醫(yī)療次中心建設(shè)，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。

七、在風(fēng)險(xiǎn)防范上實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真踐行總體國家安全觀，堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全、制度安全和意識形態(tài)安全，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，切實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到各領(lǐng)域、全方面、最末端。發(fā)揮好“12345”政務(wù)熱線平臺(tái)作用，推動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)村三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，深化平安臨渭建設(shè)，奮力實(shí)現(xiàn)全省平安區(qū)“四連創(chuàng)”，爭獲“平安銀鼎”。

臨渭區(qū)人民政府區(qū)長菊峰：各位代表！重任在肩當(dāng)篤行，使命在心惟實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)、埋頭苦干，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化臨渭新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！

會(huì)議還審查了渭南市臨渭區(qū)2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案、渭南市臨渭區(qū)2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2024年財(cái)政預(yù)算草案；聽取了渭南市臨渭區(qū)2024年民生實(shí)事候選項(xiàng)目的報(bào)告；通過了區(qū)十九屆人大三次會(huì)議選舉辦法草案及民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決辦法草案。