張小龍委員：

您提出的關于規(guī)范勞務市場管理的建議的提案收悉，現答復如下：

首先感謝您對我區(qū)勞務市場管理工作的關心和重視！

您在提案中指出：我區(qū)東風大街與小橋十字路口勞務市場由于地理位置影響極易造成交通堵塞、市場環(huán)境差、未簽訂勞動合同易產生勞務糾紛等問題，區(qū)人社局領導高度重視，統(tǒng)籌安排，將規(guī)范勞務市場，統(tǒng)籌規(guī)劃建設零工市場作為今年的重點工作，將有效促進我區(qū)零工從業(yè)人員實現充分就業(yè)。

一、規(guī)范建立零工市場

建設零工市場工作已被我市列為“2023年渭南要辦好的十件民生實事”之一。根據省、市文件要求及建設計劃，我區(qū)將建設1個零工市場和3個零工驛站。通過多次實地走訪考察調研，截至到目前，我區(qū)已建設或正在建設1個零工市場和2個零工驛站，按照屬地管理的原則，每個零工市場設立5名工作人員（公益性崗位），負責零工市場的日常管理，為零工務工人員提供崗位對接、就業(yè)培訓、法律援助等優(yōu)質就業(yè)服務。

1、零工市場。2022年10月中旬，臨渭區(qū)人社部門圍繞“便民、惠民、利民”的宗旨，積極與人民街道辦事處對接，在離原北小橋零工市場西200米的東風大街規(guī)范建立了渭南市臨渭區(qū)零工市場。零工市場設立待工休息區(qū)與洽談服務區(qū)。待工休息區(qū)內設排椅80余個，安裝LED屏幕、電視機、飲水機、wifi路由器等設備，實時為零工從業(yè)人員提供休息待工、便民飲水等服務。洽談服務區(qū)為雇傭雙方提供職業(yè)介紹、政策咨詢、用工登記、求職登記、就業(yè)培訓、法律援助等服務，為零工從業(yè)人員短期就業(yè)、企業(yè)階段性用工、市場短期用人等提供便捷、優(yōu)質的服務。

2、零工驛站。在解放南路與站北路丁字路口、倉程路與朝陽大街十字小廣場籌劃建立零工驛站。一是搭建遮陽棚。在待工區(qū)搭建可以遮風擋雨的遮陽棚，安裝排椅供零工務工人員休息，引導零工務工人員在此規(guī)范性等候；二是安裝集裝箱。安裝簡易集裝箱作為零工驛站辦公服務區(qū)，內設飲水機、wifi路由器、桌椅、電腦等設備，為零工務工人員實時提供便利的政策咨詢、用工登記、求職登記、就業(yè)培訓、法律援助等服務。解放南路、倉城路零工驛站的主體部分已經安裝完成，現已進入裝修階段，預計投入使用時間為6月底。

下一步根據省市文件要求，有條件的地區(qū)可將零工市場建設向有需求的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）延申，我們將積極與各街鎮(zhèn)、社區(qū)對接，認真考察零工驛站選址，在街鎮(zhèn)建設我區(qū)第3個零工驛站，打造覆蓋全域的靈活就業(yè)人員用工服務平臺。

二、集中整治馬路勞務市場

1、聯動協作，集中整治。聯合人民及站南街道辦事處、綜合執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)中心、社區(qū)等相關責任單位，深入我區(qū)東風大街與小橋十字、倉程路與東風大街十字、解放南路等勞務市場，累計發(fā)放《渭南市文明行為促進條例》、《臨渭區(qū)用工企業(yè)崗位信息表》、《尋工就業(yè)去何方·零工市場幫您忙》、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策》等宣傳資料5000余份，制作擺放人力資源市場管理制度牌，勸導臨時務工人員在馬路勞務市場要嚴格遵守文明公約，規(guī)范整治其交通工具、務工用具，倡導其文明如廁等。

2、宣傳市場，逐步規(guī)范。零工市場建成后，我中心多次深入到北小橋、倉程路、解放南路等路段，通過發(fā)放零工市場宣傳彩頁、宣傳視頻、崗位信息等方式，積極引導、勸導臨時務工人員到正規(guī)的零工市場等活兒、攬活兒、找工作，宣講就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、普及法律法規(guī)知識，引導供求雙方到新建的零工市場開展規(guī)范化的求職招聘活動，提高零工市場的知曉度和認可度，為逐步取締規(guī)范馬路勞務市場奠定基礎。

三、逐步完善零工市場法律機制

依據勞動保障法律法規(guī)，加大宣傳依法用工意識，增強零工從業(yè)人員依法維權能力，把勞動關系的建立、運行、監(jiān)督、調處的全過程納入零工市場日常工作軌道。完善并落實工資支付規(guī)定，建立欠薪保障維權、勞動工傷維權、勞務糾紛維權等法律咨詢服務，依法懲處拒不支付勞動報酬等違法犯罪行為，保障零工從業(yè)人員按時足額領到工資報酬，切實維護解決務工雙方其根本權益。

四、強化零工從業(yè)人員就業(yè)培訓服務

零工從業(yè)人員普遍學歷、技能等方面低一些，是造成零工從業(yè)人員在勞動力市場競爭能力、就業(yè)能力和維權能力不強的重要原因。加強零工從業(yè)人員就業(yè)培訓和素質培訓，進一步提高零工從業(yè)人員培訓的針對性和實效性，了解零工從業(yè)人員的文化基礎、真實需求和行為習慣，進行職業(yè)技能、安全教育、禮儀禮貌、飲食衛(wèi)生、交通安全、法制宣傳和法律援助等培訓，引導零工從業(yè)人員盡快融入城市；充分發(fā)揮培訓促就業(yè)的作用，大力推行定崗和定向等培訓模式，實現培訓與崗位緊密結合、易學易用的培訓，減少零工從業(yè)人員務工的盲目性，真正提高零工從業(yè)人員綜合素質和就業(yè)競爭力。

聯系人姓名：關皓原

單位及職務：臨渭區(qū)勞動就業(yè)服務中心職介組職員

聯系方式：0913-3035206

渭南市臨渭區(qū)人力資源和社會保障局

2023年4月12日