夏養(yǎng)茹委員：
　　您提出的《關(guān)于防范校園欺凌，保護青少年身心健康的建議》（第426號）收悉?，F(xiàn)答復如下：
　　首先，我認為您提出的這個題案非常好，“校園欺凌和校園暴力”問題在近幾年來較為突出，層出不窮的校園欺凌和校園暴力事件也讓我們時刻警醒，根據(jù)教育部等九部委發(fā)布的《教育部等九部門關(guān)于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》和《未成年人保護法》《防止未成年人犯罪法》，我們教育局把“校園欺凌和暴力”作為安全首要問題，第一時間制定了相關(guān)文件和方案，下面我就介紹一下我們教育部門，為了杜絕校園欺凌和暴力都做了哪些防范工作：
　　一、提高認識，強化防范意識
　　生命不保，何談教育?師生安全高于天!這句話說明了安全的重要性，每年我局都要召開“安全工作聯(lián)席會議”，通過會議的召開，讓各縣市區(qū)充分認識到校園暴力問題的嚴重程度，以及帶來的社會危害，從而讓各縣區(qū)高度重視。我們要求全市各級各類學校，每學期開學必須組織召開主題班會，提高全市學生的整體安全意識，強化安全防范教育和師生心理健康教育，提高全市師生應對校園暴力的能力。落實《中小學法制教育指導綱要》、《青少年法治教育大綱》，開展“法治進校園”全國巡講活動，讓學生知曉基本的法律邊界和行為底線，消除未成年人違法犯罪不需要承擔任何責任的錯誤認識，養(yǎng)成遵規(guī)守法的良好行為習慣。切實加強家庭教育，家長要注重家風建設，加強對孩子的管教，注重孩子思想品德教育和良好行為習慣培養(yǎng)，從源頭上預防學生欺凌和暴力行為發(fā)生。
　　二、健全制度，落實領導責任制
　　為有效預防校園欺凌問題，切實維護各級各類學校正常教育教學秩序，市教育局成立了《校園暴力事件領導小組》、《安全工作領導小組》、《校園安全工作排查小組》、《校園安全工作應急領導小組》，以局長任組長，分管局長任副局長，下設辦公室在市教育局安穩(wěn)科的領導綜合小組;并要求各級各類學校必須制定了《防范校園暴力事件應急預案》、《學校緊急事態(tài)處理應急預案》等相關(guān)應急預案。第一時間轉(zhuǎn)發(fā)中、省有關(guān)校園欺凌和校園暴力方面的文件，建立健全了校園安全防范制度，明確各縣市區(qū)和學校領導小組的分工職責，確保防范工作開展得順利有序。
　　在局際多方合作上，市教育局與綜治、人民法院、人民檢察院、公安、民政、司法、共青團、婦聯(lián)等部門組織，成立了防治學生欺凌和暴力工作領導小組，明確任務分工，強化工作職責，完善防治辦法，加強考核檢查，健全工作機制，形成政府統(tǒng)一領導、相關(guān)部門齊抓共管、學校家庭社會三位一體的工作合力。
　　三、加強監(jiān)督，認真落實整改措施
　　要求全市各級各類學校，高度重視，根據(jù)要求做到以下幾點：
　　1、學校嚴格執(zhí)行領導帶班以及值班人員24小時輪流值班制度，并且在學生下學和課間，要對校園各死角進行排查，保證欺凌無處可藏。
　　2、學校對外來人員進出校園實行嚴格登記制度;上課期間，學校大門一律落鎖，學生如有特殊情況需外出必須出具班主任或值日老師的批條;有家長來校找學生，一律登記并由值班人員檢查他在沒有攜帶暴力器具及危險品的情況下，方可進入校園;保證不會出現(xiàn)外來人員對校園學生的欺凌。
　　3、嚴禁學生將管制刀具等危險品帶入校園，并確保學生即時到校入校，對于寄宿制學校要進行定期安全檢查，對學生進行心理詢問，保證學生之間無欺凌事件。
　　4、校園內(nèi)安裝監(jiān)視器，在校園廁所、樓后等敏感位置必須標注校園欺凌舉報電話，以保證學生第一時間保護自己的人生安全。
　　5、設立專門的舉報電話，并且在學校的敏感地帶（廁所、宿舍等），公示舉報電話 0913-2930856。
　　四、加強平安文明校園建設。
　　中小學校要把防治學生欺凌和暴力作為加強平安文明校園建設的重要內(nèi)容。學校黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，加強組織協(xié)調(diào)和教育引導。校長是學校防治學生欺凌和暴力的第一責任人，分管法治教育副校長和班主任是直接責任人，要充分調(diào)動全體教職工的積極性，明確相關(guān)崗位職責，將學校防治學生欺凌和暴力的各項工作落實到每個管理環(huán)節(jié)、每位教職工。要求各級各類學校建立以班主任為咨詢顧問的“一校一顧問”制度，并且定期組織有關(guān)專家對學生進行預防校園欺凌和暴力的有關(guān)知識講座，要求各學校每學期進行校園欺凌和暴力的專門班會。要努力創(chuàng)造溫馨和諧、積極向上的校園環(huán)境，重視校園綠化、美化和人文環(huán)境建設。加強優(yōu)良校風、教風、學風建設，開展內(nèi)容健康、格調(diào)高雅、豐富多彩的校園活動，形成團結(jié)向上、互助友愛、文明和諧的校園氛圍，激勵學生愛學校、愛老師、愛同學，提高校園整體文明程度。要健全各項管理制度、校規(guī)校紀，落實《義務教育學校管理標準》，提高學校治理水平，推進依法依規(guī)治校，建設無欺凌和暴力的平安文明校園。
　　五、“第一時間”處理原則
　　要求全市各級各類學校在遇到校園欺凌問題時，第一時間了解情況，第一時間成立應急領導小組處理問題，第一時間了解家長情緒，第一時間上報上級組織，第一時間向有關(guān)部門溝通，防治時間發(fā)酵造成的。在發(fā)現(xiàn)學生遭受欺凌和暴力，學校和家長要及時相互通知，對嚴重的欺凌和暴力事件，要向上級教育主管部門報告，并迅速聯(lián)絡公安機關(guān)介入處置。報案時，相關(guān)人員有義務保護未成年人合法權(quán)益，學校、家長、公安機關(guān)及媒體應保護遭受欺凌和暴力學生以及知情學生的身心安全，嚴格保護學生隱私，防止泄露有關(guān)學生個人及其家庭的信息。特別要防止網(wǎng)絡傳播等因素導致事態(tài)蔓延，造成惡劣社會影響，使受害學生再次受到傷害。
　　六、嚴肅追責，一票否決
　　我市把安全問題作為政府考評的重要指標，把學校周邊安全作為社會治安重點地區(qū)排查整治工作的重點，加強組織部署和檢查考核。要對中小學生欺凌和暴力問題突出的地區(qū)和單位，市教育局根據(jù)《教育部等九部門關(guān)于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》要求，通過通報、約談、掛牌督辦、實施一票否決權(quán)制等方式進行綜治領導責任督導和追究。
　　七、深入分析，明確重點
　　針對您提出的建議，我們會在今后工作中積極應用，認真采納。雖然在“制定政策性文件”和建立“一校一顧問”都已經(jīng)做過要求，接下來我們會進一步落實“一校一顧問”制度，在“社區(qū)義工組織”上，我們會聯(lián)系我們專門的志愿者組織，積極與他們協(xié)商，建立專門的教育、心理輔導、法律等為主體的社區(qū)義工組織，并且定期對他們進行專業(yè)疏導，幫助他們走出心靈陰影。
　　深入調(diào)研，了解校園欺凌和校園暴力的真正致因，了解目前校園欺凌中發(fā)生率最高的“語言欺凌”，并且重點監(jiān)督，重點防控，在今后的工作重點中，細致分解欺凌和暴力致因，開展以“語言欺凌”為主的專項督查活動，讓欺凌無處可逃，保證學生的身心健康。
　　再次感謝您對教育事業(yè)的關(guān)愛！相信，在我們共同的努力下，一定能夠讓青少年遠離校園欺凌和校園暴力。