2018年渭南市臨渭區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室綜合預(yù)算說(shuō)明

一、部門(mén)主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行中、省、市關(guān)于行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)編制管理的方針、政策和法規(guī)。研究擬定全區(qū)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的總體方案，制定全區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理辦法和實(shí)施細(xì)則。

（二）統(tǒng)一管理全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、法院、檢察院、各民主黨派、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)編制工作。

（三）審核區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)的職能配置、調(diào)整和劃分；協(xié)調(diào)區(qū)委各部門(mén)之間、區(qū)政府各部門(mén)之間、區(qū)委各部門(mén)與政府各部門(mén)之間以及各部門(mén)與鎮(zhèn)街之間的職責(zé)分工。

（四）擬定區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各鎮(zhèn)街人員編制分配方案，審核區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、各鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制以及科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；審批區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)街內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員結(jié)構(gòu)；審批辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人《控編通知單》。

（五）承辦報(bào)送區(qū)政府的有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件中涉及職能、機(jī)構(gòu)編制內(nèi)容的修改工作；參與審核區(qū)政府各部門(mén)及有關(guān)事業(yè)單位的行政許可事項(xiàng)。

（六）建立機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算相互配套協(xié)調(diào)的約束機(jī)制，控制機(jī)構(gòu)編制膨脹和人員盲目增長(zhǎng)。

（七）研究擬定全區(qū)事業(yè)單位管理體制和機(jī)構(gòu)改革方案以及區(qū)屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定和辦法；審核事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、人員結(jié)構(gòu)比例、經(jīng)費(fèi)管理形式。

（八）貫徹執(zhí)行中、省、市關(guān)于事業(yè)單位登記管理的法律法規(guī)，建立健全事業(yè)單位法人登記制度，依法組織實(shí)施事業(yè)單位登記管理工作，督促檢查事業(yè)單位法人登記的執(zhí)行情況。

（九）綜合全區(qū)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)編制管理情況，監(jiān)督檢查行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)編制、事業(yè)單位法人登記的執(zhí)行情況。

（十）負(fù)責(zé)聯(lián)系雙重管理單位有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事宜。

（十一）負(fù)責(zé)行政管理體制改革、機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理的調(diào)查研究、年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。

（十二）負(fù)責(zé)全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中文域名注冊(cè)的審核工作，對(duì)全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位網(wǎng)上名稱(chēng)進(jìn)行規(guī)范管理。

（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)交辦的其他工作事項(xiàng)。

二、年度部門(mén)工作任務(wù)

2018年，是學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，我辦將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心和重點(diǎn)工作，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加大“放管服”改革力度，大力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境提升年；扎實(shí)推進(jìn)地方機(jī)構(gòu)改革和行政體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革；嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)控總量，創(chuàng)新挖潛，盤(pán)活現(xiàn)有資源，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要；不斷深化事業(yè)單位分類(lèi)改革，強(qiáng)化公益屬性，促進(jìn)公益服務(wù)平衡充分發(fā)展；大力加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升政治素質(zhì)業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。

三、部門(mén)預(yù)算單位構(gòu)成

從預(yù)算單位構(gòu)成看，本部門(mén)的部門(mén)預(yù)算包括渭南市臨渭區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室本級(jí)（機(jī)關(guān)）預(yù)算。

納入本部門(mén)部門(mén)預(yù)算編制范圍的二級(jí)預(yù)算單位共有0個(gè)，包括：

四、部門(mén)人員情況說(shuō)明

截止上年底，本部門(mén)人員編制18人，其中行政編制11人、事業(yè)編制7人；實(shí)有人員16人，其中行政10人、事業(yè)6人。

人員編制情況統(tǒng)計(jì)表

人員編制情況柱狀圖

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五、部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)占有使用及資產(chǎn)購(gòu)置情況說(shuō)明

截至2017年底，本部門(mén)所屬預(yù)算單位共有車(chē)輛0輛，單價(jià)20萬(wàn)元以上的設(shè)備0臺(tái)（套）。2018年部門(mén)預(yù)算安排購(gòu)置車(chē)輛0輛；安排購(gòu)置單價(jià)20萬(wàn)元以上的設(shè)備0臺(tái)（套）。

六、部門(mén)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)說(shuō)明

本部門(mén)2018年部門(mén)預(yù)算中未編制專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)一級(jí)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)和專(zhuān)項(xiàng)資金整體績(jī)效目標(biāo)。今后將嚴(yán)格按照中省市工作安排和要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。?????

七、部門(mén)預(yù)算收支說(shuō)明

（一）收支預(yù)算總體情況。

2018年度總體收支為150.36萬(wàn)元，均為財(cái)政預(yù)算撥款，與上年度對(duì)比增加47.11萬(wàn)元，主要是由于人員增加和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，一般公共服務(wù)收支較上年增加25.10萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生收支較上年增加0.89萬(wàn)元，住房保障收支較上年增加1.50萬(wàn)元，社會(huì)保障就業(yè)收支較上年增加19.62萬(wàn)元。

（二）財(cái)政撥款收支情況。

2018年度財(cái)政撥款收支為150.36萬(wàn)元，與上年度對(duì)比增加47.11萬(wàn)元，主要是由于人員增加和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，一般公共服務(wù)財(cái)政撥款收支較上年增加25.10萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政撥款收支較上年增加0.89萬(wàn)元，住房保障財(cái)政撥款收支較上年增加1.50萬(wàn)元，社會(huì)保障就業(yè)財(cái)政撥款收支較上年增加19.62萬(wàn)元。

（三）一般公共預(yù)算撥款支出明細(xì)情況。

1、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況。

2018年度一般公共預(yù)算撥款為150.36萬(wàn)元，與上年度對(duì)比增加47.11萬(wàn)元，主要是由于人員增加和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，一般公共服務(wù)預(yù)算當(dāng)年撥款較上年增加25.10萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)算當(dāng)年撥款較上年增加0.89萬(wàn)元，住房保障預(yù)算當(dāng)年撥款較上年增加1.50萬(wàn)元，社會(huì)保障就業(yè)預(yù)算當(dāng)年撥款較上年增加19.62萬(wàn)元。

2、支出按功能科目分類(lèi)的明細(xì)情況。

按照部門(mén)支出功能分類(lèi)，行政運(yùn)行支出較上年增加25.10萬(wàn)元，行政單位醫(yī)療支出較上年增加0.89萬(wàn)元，住房公積金支出較上年增加1.50萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出較上年增加19.62萬(wàn)元。其中人員經(jīng)費(fèi)較上年增加47.61萬(wàn)元，主要是由于人員增加后行政運(yùn)行、住房公積金和行政單位醫(yī)療支出增加，及繳納機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)造成；公用經(jīng)費(fèi)較上年減少0.50萬(wàn)元，主要將嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出；專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)與上年持平。

3、支出按經(jīng)濟(jì)科目分類(lèi)的明細(xì)情況

按照部門(mén)支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)，基本支出較上年增加47.11萬(wàn)元，項(xiàng)目支出與上年持平，其中工資福利支出較上年增加49.63萬(wàn)元，商品和服務(wù)支出較上年增加7.15萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出較上年減少9.67萬(wàn)元；其中人員經(jīng)費(fèi)較上年增加47.61萬(wàn)元，主要是由于人員增加后工資、津貼、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)、住房公積金和其他交通費(fèi)用支出增加，及繳納機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)造成；公用經(jīng)費(fèi)較上年減少0.50萬(wàn)元，主要是將嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)商品服務(wù)支出。

（四）政府性基金預(yù)算支出情況。

本部門(mén)無(wú)政府性基金預(yù)算收支，并已公開(kāi)空表。

（五）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算撥款收支情況。

本部門(mén)無(wú)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算撥款收支。

（六）“三公”經(jīng)費(fèi)等預(yù)算情況。

2018年度無(wú)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，與上年對(duì)比減少3.18萬(wàn)元，其中接待費(fèi)減少0.18萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)減少3.00萬(wàn)無(wú)，主要是無(wú)公務(wù)接待和因公出國(guó)（境）安排，且公務(wù)用車(chē)改革后取消公務(wù)用車(chē)無(wú)公務(wù)用車(chē)支出。2018年度“會(huì)議費(fèi)”預(yù)算為0.00萬(wàn)元，較上年增加0.00萬(wàn)元，主要是無(wú)會(huì)議安排。2018年度“培訓(xùn)費(fèi)”預(yù)算為0.20萬(wàn)元，較上年減少0.30萬(wàn)元，主要是嚴(yán)格控制人員外出培訓(xùn)。

（七）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排情況。

2018年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算為4.74萬(wàn)元，其中辦公費(fèi)1.64萬(wàn)元、印刷費(fèi)0.6萬(wàn)元、郵電費(fèi)0.5萬(wàn)元、差旅費(fèi)0.2萬(wàn)元、培訓(xùn)費(fèi)0.2萬(wàn)元、勞務(wù)費(fèi)0.1萬(wàn)元和工會(huì)經(jīng)費(fèi)1.5萬(wàn)元，與上年對(duì)比減少0.50萬(wàn)元，主要是將嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)商品服務(wù)支出。

（八）政府采購(gòu)情況。

本部門(mén)2018年無(wú)政府采購(gòu)預(yù)算，并已公開(kāi)空表。

八、專(zhuān)業(yè)名詞解釋

1.財(cái)政撥款收入：指區(qū)級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

2.上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

3.行政運(yùn)行（項(xiàng)）：指行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

4.一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）：指住行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級(jí)科目的其他項(xiàng)目支出。

5.住房公積金：指按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，

由單位及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。該項(xiàng)政策始于上世紀(jì)九十年代中期，在全國(guó)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職職工中普遍實(shí)施，繳存比例最低不低于 5%，最高不超過(guò) 12%，繳存基數(shù)為職工本人上年工資，目前已實(shí)施近 20 年時(shí)間。行政單位繳存基數(shù)包括國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資、級(jí)別工資、機(jī)關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資、年終一次性獎(jiǎng)金、特殊崗位津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼、生活性補(bǔ)貼等；事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼等。

6.基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

7.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

8.“ 三公” 經(jīng)費(fèi)：納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指區(qū)級(jí)部門(mén)用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置支出（含車(chē)輛購(gòu)置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

9.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買(mǎi)貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專(zhuān)用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

附件：2018年部門(mén)綜合預(yù)算公開(kāi)報(bào)表.xls

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