8月10日10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，邀請陜西省鄉(xiāng)村振興局副局長賀軍平，陜西省地方金融監(jiān)管局副局長劉迪，陜西省商務廳二級巡視員張武新，陜西省人社廳農(nóng)民工工作處處長劉渤海出席，解讀《支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動鄉(xiāng)村振興的若干措施》，并回答記者提問。發(fā)布會由陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長李惠主持。

李惠：女士們、先生們，上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。

近期，我省制定出臺了《支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動鄉(xiāng)村振興的若干措施》。今天的發(fā)布會主要是向大家介紹和解讀這個文件，并回答大家關(guān)心的問題。

出席今天發(fā)布會的有：省鄉(xiāng)村振興局副局長賀軍平先生,?省地方金融監(jiān)管局副局長劉迪女士，省商務廳二級巡視員張武新先生，省人社廳農(nóng)民工工作處處長劉渤海先生。???

下面，首先請賀軍平副局長作介紹。

賀軍平：女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！首先我代表陜西省鄉(xiāng)村振興局，向蒞臨今天新聞發(fā)布會的記者朋友表示熱烈歡迎！向長期以來關(guān)注和支持陜西鄉(xiāng)村振興事業(yè)的社會各界表示衷心感謝！近期，圍繞促進廣大群眾和脫貧人口穩(wěn)定增收，我們新出臺了《支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動鄉(xiāng)村振興的若干措施》，下面，我就相關(guān)情況作一簡要介紹：

一、出臺背景

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年。省委、省政府高度重視鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，出臺了《關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》，對全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作進行了安排部署。這次由省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領導小組印發(fā)的《支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動鄉(xiāng)村振興的若干措施》，就是貫徹落實省委、省政府部署要求，推進鄉(xiāng)村振興的具體措施。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干。全面推進鄉(xiāng)村振興，迫切需要一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作人才帶動脫貧地區(qū)發(fā)展。近年來，各地各級持續(xù)加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度，吸引了一批在外經(jīng)商、務工人員回到家鄉(xiāng)帶領鄉(xiāng)親們發(fā)展產(chǎn)業(yè)，他們帶來先進生產(chǎn)技術(shù)、全新產(chǎn)業(yè)模式，挖掘當?shù)靥厣Y源開發(fā)出大批充滿活力的產(chǎn)業(yè)項目，成為脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的關(guān)鍵力量。為了進一步加大招引力度，激勵更多外出人員返鄉(xiāng)在農(nóng)村廣闊天地大展所能、大顯身手，讓鄉(xiāng)村人氣進一步旺起來，發(fā)展腳步更快起來，我們按照省委、省政府的部署要求，通過實地調(diào)研、座談交流、數(shù)據(jù)分析，牽頭制定了全省《支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動鄉(xiāng)村振興的若干措施》，旨在鼓勵支持有能力、有意愿的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興辦實業(yè)、帶動就業(yè)，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興提供支撐和保障。

二、主要內(nèi)容

《若干措施》包括“堅持規(guī)劃引領、加強信息對接、優(yōu)化行政審批、強化服務保障等17條具體政策措施。總的來說這次新出臺的措施，具備含金量高、操作性強的特點，主要體現(xiàn)在“兩個通道、一個環(huán)境、三大支持、三項保障”等方面。

打造兩個招引通道：一是及時發(fā)布各行業(yè)支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，精準摸排在外人員發(fā)展情況和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿，建立外出人員聯(lián)絡機制，打造鎮(zhèn)村招引通道；二是發(fā)揮駐外機構(gòu)、商協(xié)會等社會資源，立足當?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，針對陜籍在外創(chuàng)業(yè)人員廣泛開展形式多樣的招商引資活動，打造縣級招引通道。

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境：在人才培訓方面，根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、人員培訓需求，依托公共實訓基地開展各類創(chuàng)業(yè)培訓，對參加返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓的農(nóng)民工、脫貧勞動力、大學生和退役士兵等人員，按規(guī)定落實培訓補貼；在創(chuàng)業(yè)項目孵化方面，建設縣域創(chuàng)業(yè)孵化基地和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，開展示范平臺創(chuàng)建，支持引導各類創(chuàng)業(yè)示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地及園區(qū)，針對入駐創(chuàng)業(yè)實體提供低租金或免租金的經(jīng)營場地，開展政策咨詢，創(chuàng)業(yè)培訓，融資貸款，跟蹤指導等創(chuàng)業(yè)服務；在商貿(mào)流通方面，改造提升縣城綜合商貿(mào)服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、新型鄉(xiāng)村連鎖便利店，推進農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系建設，科學布局農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地，建設一批面向城市消費的生鮮食品低溫加工處理中心；在行政管理方面，全面實施市場準入負面清單制度，加快推進政務服務“一網(wǎng)通辦”。

提供三大支持：一是在資金支持上，發(fā)揮財政銜接補助資金作用，對符合條件的落實獎補；二是在金融支持上，向符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員或企業(yè)提供20萬元、100萬元、300萬元不等的貼息擔保貸款，對符合條件返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)予以一定保費補貼；三是在稅費減免上，促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實，簡化辦稅流程，壓減市場主體辦稅時間，有效減輕納稅人辦稅負擔。

強化三項保障：一是在用地保障上，舊宅基地騰退節(jié)余指標和村莊建設用地整治復墾騰退指標，村集體存量建設用地，優(yōu)先用于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；二是在科技保障上，推進科技特派員科技服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，選派千名“三區(qū)”科技人員，對口幫扶縣域龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場。支持科技特派團對接幫扶11個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，將15個省級重點幫扶縣同時納入支持范圍；三是在公共服務保障上，深化戶籍制度改革，落實非戶籍常住人口均等享有教育、醫(yī)療、住房等基本公共服務。

三、下一步舉措

一是全面安排部署。指導市、縣兩級將支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為推進產(chǎn)業(yè)幫扶工作的重要抓手，結(jié)合開展“三個年”活動，認真研究工作形勢，按要求明確各成員單位工作職責，進一步細化務實管用的政策舉措，切實抓好貫徹落實。

二是強化監(jiān)督考評。將支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作納入對鄉(xiāng)村振興實績考核人才振興范疇，實行常態(tài)化督查，定期督辦問效。將推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成效顯著的個人和單位，優(yōu)先推薦為鄉(xiāng)村振興工作表彰激勵候選對象，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策落實不到位、工作推動不力、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)效果不明顯的縣（區(qū)）及部門予以通報。

三是加強宣傳動員。充分利用各類宣傳媒體和新興傳播平臺，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策。發(fā)揮鎮(zhèn)村干部、幫扶干部和駐外機構(gòu)、商協(xié)會作用，加強與在外人員溝通交流，宣傳家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果和遠景規(guī)劃，動員他們多多回鄉(xiāng)探親考察，挖掘鄉(xiāng)土文化和特色資源優(yōu)勢，開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目支援家鄉(xiāng)建設。

我就介紹這些，謝謝大家！

李惠：下面，請劉迪副局長作介紹。

劉迪：女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！

非常感謝新聞媒體的朋友們長期以來對我省金融支持鄉(xiāng)村振興工作的關(guān)心和支持！下面，由我向大家介紹我省金融領域政策支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)情況。

一、積極落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策

人民銀行西安分行會同省人社廳、省財政廳等部門下發(fā)《關(guān)于下達2023年全省創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作目標任務的通知》，對符合條件的返鄉(xiāng)人員，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款相關(guān)政策。符合條件的個人最高可申請不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，對符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，貸款額度最高不超過100萬元且不超過符合條件的個人貸款總額的10%，符合申請條件的小微企業(yè)貸款最高限額1000萬元，財政部門承擔300萬元以內(nèi)一定比例的貼息。截至2023年二季度末，全省新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款33.18億元，其中：個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款12.32億元（其中：面向農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民發(fā)放貸款10.72億元），小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款20.86億元，直接扶持創(chuàng)業(yè)1萬人，帶動就業(yè)3.8萬人。全省創(chuàng)業(yè)擔保貸款余額108.52億元，同比增長20.50%。

二、鼓勵金融機構(gòu)加大創(chuàng)新力度

人民銀行西安分行印發(fā)《關(guān)于開展“金融支持鄉(xiāng)村振興和縣域發(fā)展提升年”工作的通知》，在全省組織開展“金融支持鄉(xiāng)村振興和縣域發(fā)展提升年”活動，圍繞涉農(nóng)和縣域發(fā)展重點領域金融服務、貨幣政策工具作用發(fā)揮、金融服務組織體系建設、金融產(chǎn)品和服務模式創(chuàng)新等方面提出10項重點提升內(nèi)容，指導各地根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特點等，探索形成可復制、可推廣的金融服務經(jīng)驗，推動金融機構(gòu)優(yōu)化縣域金融服務水平，引導信貸資源向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體傾斜。截至2023年6月末，全省涉農(nóng)貸款余額10490.69億元，同比增長13.43%，高于全省本外幣各項貸款增速3.33個百分點。

三、用好政策性農(nóng)業(yè)保險補貼政策

我省通過加大財政投入力度、擴大財政補貼范圍、優(yōu)化保費補貼管理，專項出臺農(nóng)業(yè)保險年度實施方案和創(chuàng)新險種實施方案，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)保險由“保成本”向“保價格、保收入”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險“擴面、提標、增品”。今年，省農(nóng)業(yè)保險工作領導小組印發(fā)了我省2023年農(nóng)業(yè)保險實施方案，共對24個農(nóng)業(yè)保險品種進行補貼，其中：對保障糧食安全的小麥、玉米、育肥豬等13種主要大宗農(nóng)產(chǎn)品保險實施愿保盡保；將蘋果、設施農(nóng)業(yè)、奶山羊等3個保險品種納入中央財政對地方優(yōu)勢特色以獎代補，由中央財政補貼總保費的30%；對獼猴桃、仔豬等8個地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險品種，省級財政給予45%的保費補貼。結(jié)合我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加大對試點成效明顯的創(chuàng)新險種支持力度，其中：主糧作物收入、食用菌收入、魔芋收入等險種試點規(guī)模提升100%，生豬價格指數(shù)等險種試點規(guī)模提升50%。

2023年，累計安排中央和省級農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金14.8億元，其中：省級預算安排7.7億元，較上年增長1.6億元，積極爭取中央補貼資金7.1億元，為全省農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險提供充足資金保障。

四、助推政府性融資擔保機構(gòu)發(fā)揮增信作用

近年來，我局會同省財政廳等部門積極引導市、縣政府性融資擔保機構(gòu)優(yōu)先為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資擔保服務，先后印發(fā)了《陜西省政府性融資擔保機構(gòu)融資擔保業(yè)務盡職免責管理暫行辦法》《關(guān)于進一步加強政府性融資擔保體系建設支持小微企業(yè)發(fā)展行動方案（2021-2023年）的通知》等制度辦法，充分運用績效考核、降費獎補、擔保獎勵、評優(yōu)評先等手段，重點考核擔保放大倍數(shù)、支小支農(nóng)比例、綜合擔保費率等指標，進一步解決了“不能擔”“不愿擔”“不敢擔”等問題。截至2023年7月25日，我省為創(chuàng)業(yè)企業(yè)、個人提供融資擔保服務的市、縣政府性融資擔保機構(gòu)共有18家，直保在保余額15.05億元，在保戶數(shù)3445戶，其中，創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資擔保直保余額10.39億元，創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資擔保直保戶數(shù)359戶，創(chuàng)業(yè)個人融資擔保直保余額4.66億元，創(chuàng)業(yè)個人融資擔保直保戶數(shù)3086戶，平均擔保費率不超過1%，實現(xiàn)了低費率服務，準公共服務作用發(fā)揮明顯，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)及人員提供了融資增信支持，暢通金融服務毛細血管，推動鄉(xiāng)村振興。

此次，省鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領導小組印發(fā)的《支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動鄉(xiāng)村振興的若干措施》，進一步為支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、推進產(chǎn)業(yè)幫扶工作理順了工作機制和政策體系，明確了新任務和新要求。下一步，省地方金融監(jiān)督管理局將與中央駐陜金融監(jiān)管部門和省級各部門一道，持續(xù)抓好貫徹落實，為我省鄉(xiāng)村振興工作注入源源不斷的金融活水。我的介紹到此結(jié)束，謝謝大家！

李惠：下面，請張武新巡視員作介紹。

張武新：各位媒體朋友，大家好！

首先感謝廣大媒體界的朋友對全省商務工作的關(guān)心關(guān)注。下面，我將全省商務系統(tǒng)支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動鄉(xiāng)村振興有關(guān)情況向大家作以介紹：

第一，完善縣域商業(yè)設施建設。我們在全省實施了縣域商業(yè)建設行動，改造提升縣城綜合商貿(mào)服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、新型鄉(xiāng)村連鎖便利店，推進農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系建設，進一步暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道。提升鄉(xiāng)村市場的吸引力和競爭力。具體來說，就是我們將加快推進縣域商貿(mào)物流體系建設，盡快實現(xiàn)縣縣有連鎖商超和物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心、村村通快遞。同時，鼓勵發(fā)展農(nóng)村電商，搭建線上線下融合的銷售平臺，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員拓展市場，提升農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售規(guī)模。截止目前，上半年全省累計培訓農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等12599人次，新增網(wǎng)商864戶。此外，我們還將優(yōu)化農(nóng)村各類集市場景，提供更多品種豐富、價格合理的商品，滿足縣域居民多樣化消費需求，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供更為廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。

第二，加大產(chǎn)業(yè)招商力度。為了吸引更多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員投資興業(yè)，助力陜西開放型經(jīng)濟發(fā)展。我們一是正加快出臺《關(guān)于培育引進外向型產(chǎn)業(yè)的若干措施》和《以制造業(yè)為重點擴大利用外資的若干措施》，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、功能平臺和創(chuàng)新生態(tài)，強化鏈式思維、投行思維、閉環(huán)思維，精準開展產(chǎn)業(yè)鏈專題招商。二是我們將重點推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商，挖掘當?shù)氐奶厣珒?yōu)勢資源，吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目落戶鄉(xiāng)村地區(qū)，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元發(fā)展。三是我們將積極引導各類企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，為其提供優(yōu)惠政策和服務保障，鼓勵企業(yè)與當?shù)剞r(nóng)民合作共贏，共同發(fā)展，吸引更多人員返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

第三，強化公共服務保障。為了讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員有更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活保障，我們將嚴格落實省委省政府“營商環(huán)境突破年”要求，推進創(chuàng)業(yè)服務和簡化審批。讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員同等享受我省招商引資相關(guān)政策，讓創(chuàng)業(yè)人員和其家人享受到同城化的優(yōu)質(zhì)公共服務，其次，我們還將加強創(chuàng)業(yè)培訓和就業(yè)指導，提供創(chuàng)業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)政策咨詢，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提升創(chuàng)業(yè)能力，增強創(chuàng)業(yè)信心。

以上就是全省商務系統(tǒng)支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動鄉(xiāng)村振興的主要措施，詳細情況，請大家關(guān)注陜西省商務廳網(wǎng)站和“陜西商務”微信公眾號。希望能為廣大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展機遇。謝謝大家！

李惠：情況介紹就到這里，下面進入提問環(huán)節(jié)。提問之前，請先介紹一下所在的新聞機構(gòu)。請開始提問。

陜西廣播電視臺：剛才介紹了創(chuàng)業(yè)擔保貸款相關(guān)政策，請問具體申請流程是什么？?

劉迪：感謝您的提問，我來回答這個問題。目前，我省的創(chuàng)業(yè)擔保貸款已實現(xiàn)了從申請、受理、審核、發(fā)放各個環(huán)節(jié)的全流程信息化辦理。有貸款需求且符合條件的個人和小微企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，可通過“秦云就業(yè)小程序”或“陜西省創(chuàng)業(yè)擔保貸款微信公眾號”申請，也可登錄“陜西省人力資源和社會保障廳”網(wǎng)站，點擊“辦事服務－－陜西省創(chuàng)業(yè)擔保貸款服務平臺”申請，按要求完善個人、小微企業(yè)及擔保類基本信息，提交后即可完成貸款申請。由當?shù)貏?chuàng)業(yè)貸款擔保機構(gòu)進行資格初審、貸前調(diào)查等一系列內(nèi)部審查環(huán)節(jié)，對符合條件的，向經(jīng)辦銀行推送借款人的信息資料，由經(jīng)辦銀行按照相關(guān)程序，對借款人的經(jīng)營狀況、資信情況、償還能力等進行審核，符合條件的，簽訂借款合同并發(fā)放貸款。

我就回答這些，謝謝。

李惠：請繼續(xù)提問。

陜西日報：請問省商務廳在完善商業(yè)設施方面有哪些具體舉措支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)？

張武新：感謝您的提問。我們主要通過完善縣域商業(yè)設施，擴大就業(yè)渠道的方式，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。重點采取了3項舉措：首先，今年繼續(xù)支持16個縣（區(qū)）推進縣域商業(yè)行動縣建設，加快推進農(nóng)村商貿(mào)設施建設，提升農(nóng)村物流配送水平，確保農(nóng)產(chǎn)品能夠快速、便捷地運送到消費者手中，提高市場流通效率。其次，鼓勵發(fā)展農(nóng)村電商，搭建線上線下融合的銷售平臺，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者打破地域限制，將產(chǎn)品推廣到更廣闊的市場。再次，依托縣級電商公共服務中心、縣域電商直播基地等，積極對接院校和專業(yè)培訓機構(gòu)，挖掘本地農(nóng)副產(chǎn)品、鄉(xiāng)土文化、旅游等素材，開發(fā)微商、短視頻、農(nóng)產(chǎn)品跨境電商等培訓課程，打造一批鄉(xiāng)村“網(wǎng)紅”和直播“達人”。同時，加大“三品一標”產(chǎn)品、老字號產(chǎn)品線上推廣力度，打造國潮產(chǎn)品。支持龍頭企業(yè)建立標準整合產(chǎn)品，鼓勵各地共推共享產(chǎn)品品牌，提高品牌知名度和銷售溢價。

李惠：請繼續(xù)提問。

中央廣播電視總臺：支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是推動鄉(xiāng)村振興、促進農(nóng)村居民特別是脫貧勞動力就業(yè)增收的重要途徑。請問陜西省人社部門在這方面有哪些具體舉措？

劉渤海：謝謝這位記者朋友的提問，我來回答這個問題。這方面的主要措施有四個。

一是堅決落實返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項政策措施。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員可在創(chuàng)業(yè)地享受創(chuàng)業(yè)扶持政策，對符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和脫貧勞動力，給予每人5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。今年以來，我們已為813人發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼406.5萬元。同時，我們嚴格落實就業(yè)補貼政策，今年上半年共發(fā)放5.4萬人鄉(xiāng)村公益性崗位補貼1.5億元，發(fā)放社區(qū)工廠補貼1561萬元，惠及259個社區(qū)工廠。為做好重點幫扶縣鄉(xiāng)村振興工作，我們加大就業(yè)補助資金支持力度，2023年第一批就業(yè)補助資金拿出1億元向11個國家級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、15個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣以及脫貧人口、農(nóng)村低收入人口較多地區(qū)傾斜。下一步，我們將加大工作力度，持續(xù)做好返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策落實工作。

二是積極實施創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策。對符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員，我們積極實施創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策。具體政策措施和落實情況，剛才劉迪局長作了發(fā)布，我不再重復。下一步，我們還要進一步優(yōu)化完善各項服務保障工作，不斷增強落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策的便利性。

三是認真搭建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務平臺。近年來，我們認真貫徹落實《陜西省創(chuàng)業(yè)孵化基地（返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)）認定管理辦法》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2019〕43號）有關(guān)規(guī)定和要求，按照政府引導、市場主導、需求向?qū)г瓌t，以“市場主體+市場運營+政府支持+創(chuàng)業(yè)者”為主要建設模式，深入推進市場化創(chuàng)業(yè)孵化基地建設工作。積極發(fā)揮效能化導向機制和績效評估動態(tài)管理機制作用，引導鼓勵各級各類創(chuàng)業(yè)孵化基地（返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)）為包括返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員在內(nèi)的各類群體提供低租金或免租金的經(jīng)營場地，開展政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、融資貸款、跟蹤指導等創(chuàng)業(yè)服務，促進包括返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員在內(nèi)的各類群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，帶動農(nóng)村勞動力特別是脫貧勞動力就業(yè)。截至目前，省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)共有21家，累計創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地7個，認定省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地87個，各級各類創(chuàng)業(yè)孵化基地528個，帶動了一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就地就近就業(yè)。下一步，我們按照認定管理辦法，做好省級創(chuàng)業(yè)孵化基地（返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)）績效評估工作。

四是加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。創(chuàng)業(yè)培訓是推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要抓手，建設一批優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍是助力創(chuàng)業(yè)培訓提質(zhì)增效的重要保障。近年來，我們不斷規(guī)范加強以“SYB”創(chuàng)業(yè)培訓和網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓為主的師資培養(yǎng)、管理工作，為全省職業(yè)技能提升行動創(chuàng)業(yè)培訓工作提供良好的師資保障。同時，我們積極做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的職業(yè)技能培訓，將培訓與鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合，提升勞動者技能素質(zhì)和就業(yè)能力。印發(fā)《關(guān)于實施陜西省鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)職業(yè)技能提升工程的通知》，加強鄉(xiāng)村振興技能人才培訓培養(yǎng)力度，鼓勵各地結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展，開設針對性強需求量大的培訓項目，打造一批農(nóng)民工培訓特色優(yōu)質(zhì)品牌，培養(yǎng)一批高技能人才和鄉(xiāng)村工匠。圍繞就業(yè)人數(shù)多、發(fā)展前景好的特色產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)一批具有關(guān)中、陜北、陜南不同地域特色的“三秦品牌”專項職業(yè)能力考核項目，力爭每個縣（區(qū)）能夠開展一項專項職業(yè)能力考核項目。今年以來，我們已開展農(nóng)村勞動力培訓13.85萬人次。下一步，我們要繼續(xù)加大鄉(xiāng)村振興所需各類技能人才培訓，全年爭取培訓農(nóng)民工20萬人次以上，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供技能人才支撐。

我就介紹這些，謝謝。

李惠：最后，再提一個問題。

香港經(jīng)濟日報：請問我省各市是如何吸引在外陜籍客商回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)的？

張武新：商務廳作為全省招商引資的牽頭部門，我們高度重視吸引陜西籍在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。在指導各地市招引陜西籍企業(yè)方面，重點是利用傳統(tǒng)節(jié)日陜西籍人士返鄉(xiāng)探親時機，組織開展形式多樣的招商推介和交流懇談活動，讓大家了解家鄉(xiāng)近年的發(fā)展變化和蘊藏的無限商機，吸引其回鄉(xiāng)投資、和家鄉(xiāng)共同發(fā)展。今年以來，延安、安康、商洛、咸陽等市高規(guī)格舉辦返鄉(xiāng)客商推介懇談活動，各市的黨政主要領導出席活動。例如，安康市舉辦2023年“歸雁經(jīng)濟”助力高質(zhì)量發(fā)展大會，會議現(xiàn)場就成功簽約了中藥、新型材料、文旅等18個產(chǎn)業(yè)項目，總投資57.6億。今年9月份，我們還將隆重的舉辦第13屆全球秦商大會，邀請各領域陜西籍在外成功人士參會，期間將組織招商推介和考察調(diào)研活動，吸引他們回鄉(xiāng)發(fā)展。

李惠：感謝今天的幾位發(fā)布人，感謝各位媒體朋友出席。本場發(fā)布會到此結(jié)束，再見！

（來源：省人民政府新聞辦公室）